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為高水平推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進低收入農戶持續(xù)增加收入，根據(jù)《浙江省財政廳等四部門關于印發(fā)浙江省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法的通知》（浙財農〔2021〕51號）、《關于深化提低促富舉措推進低收入農戶和鄉(xiāng)村振興重點幫促村增收的通知》（浙鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕9號）等文件精神和龍泉市委市政府工作部署，制定本辦法。
一、扶持對象
（一）在浙農幫促應用系統(tǒng)建檔立卡且具有一定勞動能力的低收入農戶。
（二）吸納低收入農戶就業(yè)的用人單位。
二、扶持內容及標準
（一）種植業(yè)：
1.茶葉：茶葉連片新發(fā)展或提升管理1畝起，按連片新發(fā)展2000元/畝，連片提升管理500元/畝予以補助；
2.旱糧：甘薯、玉米等旱糧連片種植1畝起，按400元/畝予以補助；
3.蔬菜：四季豆、茄子、辣椒、番茄、秋葵、芥菜、生姜、毛芋連片種植1畝起，按1500元/畝予以補助；
4.食用菌：香菇、木耳新發(fā)展3000袋起，香菇按1.2元/袋、木耳按0.7元/袋予以補助；
5.水干果：柑桔、獼猴桃連片新發(fā)展或提升管理1畝起，按連片新發(fā)展1000元/畝，連片提升管理500元/畝予以補助，其他水干果按連片新發(fā)展500元/畝，連片提升管理300元/畝予以補助；
6.中藥材：溫郁金、元胡連片新發(fā)展1畝起，按500元/畝予以補助，三葉青、鐵皮石斛、七葉一枝花、黃精、浙貝母、白芨連片新發(fā)展1畝起，按1000元/畝予以補助。
（二）養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖中蜂的，按500元/桶（箱）予以補助；養(yǎng)殖羊的，按300元/只予以補助；養(yǎng)殖牛的，按1500元/頭予以補助；養(yǎng)殖兔5只以上的，按80元/只予以補助；養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽10只以上的，按30元/只予以補助。
（三）新三寶：新發(fā)展并正常經營（在申報補助當年取得行業(yè)證照的）的農家樂、電子商務，按6000元/家予以補助；來料加工按加工費的20%進行補助。
（四）就業(yè)及勞務：新發(fā)展并正常經營（在申報補助當年取得行業(yè)證照的）的家庭加工、手工作坊、小經營商店等，按6000元/家予以補助；就業(yè)務工按照其務工工資收入的10%進行補助（全年參加工作的，工資可取前11個月平均工資乘以12計算）。
（五）閑置農房盤活。按照《龍泉市農村閑置農房（宅基地）使用權流轉暫行辦法》，對農村閑置農房（宅基地）使用權通過租賃、入股或其他合法方式流轉到村集體或強村公司實施經營項目，流轉雙方簽訂流轉合同，約定流轉年限5年及以上，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農村產權交易中心辦理流轉鑒證，每幢農房每年給予低收入農戶500元補助。
（六）公益性崗位。
1.鄉(xiāng)村公益性崗位。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村工作特點，體現(xiàn)非營利性社會管理和公共服務要求，結合當?shù)仨椖拷ㄔO和公益活動等實際，開發(fā)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化管護、鄉(xiāng)村道路維護、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村水電保障、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設施管理等公益性崗位，工資補助標準按照龍泉市最低工資標準50%執(zhí)行，人身意外傷害保險補助按照每人300元的標準執(zhí)行。
2.企業(yè)吸納低收入農戶就業(yè)。家庭農場、合作社、企業(yè)等用人單位，依法與低收入上崗人員簽訂就業(yè)協(xié)議，繳納意外傷害保險，當年就業(yè)6個月以上并通過銀行轉賬支付工資的，給予用人單位獎補。吸納低收入農戶就業(yè)人數(shù)3人及以上的，按我市最低工資標準的20%×人數(shù)進行獎補（獎補就業(yè)月份，下同）；吸納低收入農戶就業(yè)人數(shù)5人及以上的，按我市最低工資標準的30%×人數(shù)進行獎補；吸納低收入農戶就業(yè)人數(shù)10人及以上的，按我市最低工資標準的40%×人數(shù)進行獎補。
三、補助額度
1.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務、閑置農房盤活補助額度每年每戶總計不超過0.8萬元；
2.村社公益性崗位按照工資發(fā)放金額和保險費用予以全額補助；
3.企業(yè)吸納低收入農戶就業(yè)，對單個用人單位獎補不超過20萬元。
四、項目和資金管理
（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務、閑置農房盤活和村社公益性崗位。
1.項目申報和資金預撥。項目實施前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)動駐村干部和村兩委干部進行宣傳、發(fā)動，指導符合條件的農戶申報項目，經公示10日無異議后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位捆綁成一個項目，在數(shù)字化管理系統(tǒng)中上報，同時報送低收入農戶“菜單式”幫扶項目計劃表、公益性崗位審批表。項目申報完成后，市農業(yè)農村局、財政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃預撥部分補助資金。
2.項目指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對實施“菜單式”幫扶項目的低收入農戶開展動態(tài)指導和管理，多渠道發(fā)揮幫扶政策作用，指導低收入農戶做好產業(yè)發(fā)展和收入增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村要加強對低收入農戶公益性崗位上崗人員的日常管理，建立月度考核機制，定期在浙農幫扶系統(tǒng)中完善公益性崗位就業(yè)信息。農業(yè)農村局、財政局加強項目實施過程中的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
3.項目驗收和資金結算。項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織驗收，驗收組由村干部1人以上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部1人以上組成。視項目實施進度，按照“完成一批、驗收一批、補助一批、動態(tài)調整”的原則，根據(jù)計劃據(jù)實驗收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下達的補助總額度原則上不超過計劃額度，當年12月中旬完成所有項目驗收，否則項目計劃予以取消。低收入農戶“菜單式”幫扶項目補助資金按規(guī)定程序通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務平臺直接撥付到農戶“一卡通”賬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在項目驗收完成后，向市農業(yè)農村局申請資金結算，同步報送項目相關檔案資料。
4.資料存檔。項目結算時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將相關材料裝訂成冊存檔備查，并報市農業(yè)農村局一份備案。存檔備案材料包括：①低收入農戶“菜單式”幫扶項目備案報告；②低收入農戶“菜單式”幫扶項目實施情況表；③低收入農戶“菜單式”幫扶項目明細表；④公示公告材料；⑤驗收資料。
（二）企業(yè)吸納低收入農戶就業(yè)。每年年初，市農業(yè)農村局組織符合條件的用人單位，申報吸納低收入農戶就業(yè)獎補。用人單位報送低收入農戶就業(yè)人員清單、就業(yè)協(xié)議、發(fā)放工資的銀行轉賬記錄到市農業(yè)農村局審核，符合獎補條件的，經公示10日無異議后，獎補資金由市農業(yè)農村局撥付到用人單位對公賬號。
五、若干規(guī)定
1.計劃申報表經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核定后，中途退出低收入農戶名單的農戶本年度仍然享受本補貼政策。
2.項目驗收時，申報人員死亡的，如在浙農幫扶系統(tǒng)中有在冊同戶人員的，補助資金向其同戶人員發(fā)放；如在浙農幫扶系統(tǒng)中無同戶人員的，取消補助計劃。
3.低收入農戶“菜單式”幫扶項目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位申報項目計劃，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補助規(guī)模不變的情況下，實際實施規(guī)?？稍趹糸g進行余缺調劑。
4.項目驗收時，可以視頻、圖片等記錄驗收結果，養(yǎng)殖類的要反應與實物相匹配的數(shù)量，工資類的要提供銀行轉賬證明或公司出具的月工資單。
5.項目以戶為單位申報，同戶不同低收入人員不可重復申報。浙農幫促應用系統(tǒng)中，單列低保的低收入農戶，與同戶口簿人員視為一戶。
6.未達補助起始規(guī)模的，不予以補助。
7.公益性崗位補助與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、新三寶、就業(yè)及勞務補助不可組合享受。
8.低收入農戶“菜單式”幫扶項目與《關于推進特色精品農業(yè)高品質發(fā)展的實施細則》中所列補助項目不重復享受。
9.禁止招錄身體條件不能適應工作，無法正常履職的人員從事公益性崗位。
10.禁止借他人勞動成果申報菜單式產業(yè)幫扶政策。
11.用人單位申報吸納低收入農戶就業(yè)獎補與實施銜接推進鄉(xiāng)村振興項目帶動低收入農戶增收的人員不可重復。
六、其他
1.本辦法自2024年2月1日起施行。
2.《關于印發(fā)龍泉市低收入農戶“菜單式”幫扶項目實施細則的通知》(龍農字〔2022〕90號)文件自此文件發(fā)布同時廢止。
附件：低收入農戶“菜單式”幫扶項目幫扶清單
龍泉市農業(yè)農村局 龍泉市財政局
2024年1月31日
附件：
低收入農戶“菜單式”幫扶項目幫扶清單
序號 | 類別 | 子項目 | 要求 | 補助標準 | |
1 | 種植業(yè) | 茶葉 | 連片新發(fā)展或提升管理1畝起 | 連片新發(fā)展2000元/畝 連片提升管理500元/畝 | |
2 | 旱糧 | 連片種植1畝起 | 400元/畝 | ||
3 | 四季豆、茄子、辣椒、番茄、秋葵、芥菜、毛芋 | 連片種植1畝起 | 1500元/畝 | ||
4 | 木耳 | 新發(fā)展3000袋起 | 0.7元/袋 | ||
5 | 香菇 | 新發(fā)展3000袋起 | 1.2元/袋 | ||
6 | 水果 | 柑桔、獼猴桃 | 連片新發(fā)展或提升管理1畝起 | 連片新發(fā)展1000元/畝 連片提升管理500元/畝 | |
7 | 其他水果 | 連片新發(fā)展500元/畝 連片提升管理300元/畝 | |||
8 | 中藥材 | 溫郁金、元胡 | 連片新發(fā)展1畝起 | 500元/畝 | |
9 | 三葉青、鐵皮石斛、七葉一枝花、黃精、浙貝母、白芨 | 連片新發(fā)展1畝起 | 1000元/畝 | ||
10 | 養(yǎng)殖業(yè) | 中蜂 | 養(yǎng)殖1桶（箱）起 | 500元/箱 | |
11 | 羊 | 養(yǎng)殖1只起 | 300元/只 | ||
12 | 牛 | 養(yǎng)殖1頭起 | 1500元/頭 | ||
13 | 兔 | 養(yǎng)殖5只起 | 80元/只 | ||
14 | 家禽 | 雞、鴨、鵝等10只起 | 30元/只 | ||
15 | 新三寶 | 農家樂 | 新發(fā)展并正常經營 | 6000元/家 | |
16 | 電子商務 | 新發(fā)展并正常經營 | 6000元/家 | ||
17 | 來料加工 | 按照其加工費的20%進行補助 | |||
18 | 就業(yè)及 勞務 | 家庭加工、手工作坊、小經營商店 | 新發(fā)展并正常經營 | 6000元/家 | |
19 | 就業(yè)務工 | 按照其務工工資收入的10%進行補助 | |||
20 | 房屋流轉 | 規(guī)范流轉 | 500元/幢·年 | ||
21 | 公益性 崗位 | 工資920/月，保險300元/年 | |||
