各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天臺縣多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法的通知》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
天臺縣人民政府辦公室
2024年2月2日
（此件公開發(fā)布）
一、總則
（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣多種形式消防隊伍建設(shè)和管理工作，提高隊伍滅火救援能力，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T35547-2017）、《臺州市人民政府辦公室關(guān)于全面加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)的實施意見》（臺政辦發(fā)〔2018〕2號）、《臺州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府專職消防隊建設(shè)管理的通知》（臺政辦發(fā)〔2022〕50號）等法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
（二）本辦法所稱的多種形式消防隊伍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府專職消防隊、村（居）志愿消防隊，不含縣政府建立并由縣消防救援大隊直接管理的專職消防隊。其中，政府專職消防隊指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組建的專職消防隊，分為一級專職消防隊、二級專職消防隊和志愿消防隊，主要承擔(dān)滅火和應(yīng)急救援任務(wù)，兼負(fù)防火巡查、宣傳教育等任務(wù)；村（居）志愿消防隊指由村（居）民委員會建立的、以志愿人員為主，自愿無償從事滅火救援和群眾性自防自救工作的志愿服務(wù)組織，分為一級村（居）志愿隊、二級村（居）志愿隊。
（三）在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對多種形式消防隊伍的建設(shè)和管理工作，其中隊伍建設(shè)由屬地負(fù)責(zé)，隊伍管理由縣消防救援大隊與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理。根據(jù)實際情況，經(jīng)批準(zhǔn)，消防救援大隊可以將具備條件的政府專職消防隊納入直接管理。
成立縣級政府專職消防隊建設(shè)管理辦公室（以下簡稱專職隊辦公室），負(fù)責(zé)政府專職消防隊的總體規(guī)劃、指揮調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、檢查考評等工作。專職隊辦公室設(shè)在縣消防救援大隊，主任、副主任分別由縣消防救援大隊大隊長、站長兼任，配備至少1名專職工作人員。
二、隊伍建設(shè)
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標(biāo)準(zhǔn)》組建相應(yīng)等級的專職消防隊，特別是在規(guī)劃選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、庫室設(shè)置、消防車輛、器材裝備、人員配備等方面應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。其中一級專職消防隊一般編配不少于15人（專職隊員不少于8人），二級專職消防隊一般編配不少于10人（專職隊員不少于5人），志愿消防隊一般編配不少于8人（專職隊員不少于2人）。
（二）常住人口超過2000人的行政村按照一級村（居）志愿隊的標(biāo)準(zhǔn)建隊、常住人口超過1000人的行政村按照二級村（居）志愿隊的標(biāo)準(zhǔn)建隊，鼓勵其他行政村建立志愿消防隊。一級隊隊員不少于8人；二級隊隊員不少于5人。
（三）政府專職消防隊?wèi)?yīng)參照國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范、美觀、大方的要求，統(tǒng)一單位營門標(biāo)識、車輛標(biāo)識、服裝服飾等，并統(tǒng)一建制稱謂“天臺縣××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職消防隊”。
（四）政府專職消防隊組建及提檔升級后，由消防救援部門負(fù)責(zé)驗收，驗收合格的投入執(zhí)勤，并納入政府應(yīng)急救援體系。驗收合格的隊伍不得擅自撤銷或變更，如需撤銷或變更的必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，并報市消防救援支隊備案。對于提檔升級的隊伍，縣級財政一次性給予一定的財政補(bǔ)助。
三、工作職責(zé)
（一）政府專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.開展火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，保護(hù)災(zāi)害事故現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查災(zāi)害事故原因；2.落實執(zhí)勤制度，維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練；3.開展防火巡查，督促有關(guān)單位和個人消除火災(zāi)隱患；4.開展消防安全宣傳教育；5.依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
（二）村（居）志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.撲救初起火災(zāi)，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；2.參與制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期參與演練，維護(hù)保養(yǎng)裝備器材；3.宣傳消防安全知識，協(xié)助做好消防工作；4.開展防火巡查，報告火災(zāi)隱患，督促整改火災(zāi)隱患;5.依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
四、人員管理
（一）政府專職消防隊的隊長、副隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位人員擔(dān)任，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施任命，其中業(yè)務(wù)考核由專職隊辦公室組織實施，作為職務(wù)任免的主要評價依據(jù)之一；其余各崗位招錄的人員由屬地組織考核。村（居）志愿消防隊隊長由村兩委干部擔(dān)任。
（二）政府專職消防隊單獨編隊執(zhí)勤，實行隊長（副隊長）負(fù)責(zé)制。政府專職消防隊須嚴(yán)格落實24小時值班備勤制度，科學(xué)編制執(zhí)勤排班。遇有重大災(zāi)害事故救援、重大節(jié)日、重大安保任務(wù)等特殊情況時，由縣消防救援大隊和屬地統(tǒng)籌安排執(zhí)勤力量。
（三）招聘的政府專職消防隊員培訓(xùn)試用考核合格后，必須依法簽訂書面的勞動合同，明確合同期限、工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動保護(hù)、勞動報酬、社會保險、勞動紀(jì)律、試用期等內(nèi)容。
其中，新招聘的政府專職消防隊員依勞動合同執(zhí)行培訓(xùn)試用期，原則上不少于1個月；入職前具有1年以上消防救援工作經(jīng)歷的新招錄隊員，經(jīng)考核符合相關(guān)崗位上崗條件的，可不設(shè)置培訓(xùn)試用期。
（四）政府專職消防隊員在工作期間應(yīng)當(dāng)著制式服裝，按照國家消防救援局規(guī)定的《專職消防員服裝穿著和標(biāo)志服飾綴釘規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行采購，非因公外出不得著制式服裝，并由上級消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作并發(fā)放工作證。依法解除勞動合同時，必須收回工作證、制式服裝以及標(biāo)志服飾，并按規(guī)定為其辦理社保、檔案轉(zhuǎn)接等事宜。
五、執(zhí)勤備戰(zhàn)
（一）休息日及節(jié)假日期間，政府專職消防隊必須保證1名隊長或副隊長在位，人員在位率不低于總?cè)藬?shù)的三分之二，第一出動力量不少于6人。
（二）政府專職消防隊?wèi)?yīng)每天開展交接班，村（居）志愿消防隊?wèi)?yīng)定期開展自查，對車輛、器材進(jìn)行清點、檢查、保養(yǎng)，損壞的車輛、器材裝備應(yīng)及時維修更換，確保完整好用。
（三）政府專職消防隊接到縣消防救援大隊指揮中心調(diào)度后，應(yīng)第一時間出動，選擇正確的行車路線。出警途中，與縣消防救援大隊指揮中心保持聯(lián)絡(luò)，實時反饋途中情況；到場后，應(yīng)立即報告現(xiàn)場情況，及時反饋處置情況。接到群眾報警求助或政府指派的，應(yīng)分別在出動時和歸隊時向縣消防救援大隊指揮中心報告。
（四）政府專職消防隊員每年參加不少于5天的集中輪訓(xùn)，其中新入職不滿1年的隊員需參加不少于15天的輪訓(xùn)。專職隊辦公室每月要對政府專職消防隊開展不少于1次檢查指導(dǎo)，每季度組織召開專職消防隊長例會，每半年對專職消防隊檢查情況進(jìn)行通報。
（五）政府專職消防隊消防車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策、規(guī)定辦理車輛保險、牌證及車輛免費通行證，并按時開展年檢年審工作。執(zhí)勤車輛不得用于非執(zhí)勤活動。
（六）政府專職消防隊?wèi)?yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)村（居）志愿消防隊、微型消防站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每月定期組織開展滅火救援聯(lián)合演練、實地拉動和培訓(xùn)工作。
六、隊伍保障
（一）縣級財政每年對各地多種形式消防隊伍經(jīng)費實施補(bǔ)助（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）：政府專職消防隊包括日常運作補(bǔ)助經(jīng)費、考評獎勵、出警補(bǔ)助、器材裝備補(bǔ)助；村（居）志愿消防隊包括考評獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要確保撥付的縣級補(bǔ)助經(jīng)費足額用于多種形式消防隊伍的正常運行。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按規(guī)定將轄區(qū)政府專職消防隊、村（居）志愿消防隊所需經(jīng)費（包括營房建設(shè)、工資福利、裝備采購、辦公經(jīng)費、伙食費、被裝費、后勤醫(yī)療等）納入同級財政預(yù)算予以保障，確保營房建設(shè)、車輛裝備、日常運行等業(yè)務(wù)經(jīng)費全額保障到位。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立健全符合隊伍特點、體現(xiàn)崗位績效和分類分級管理的薪酬制度，參照本地上年度全社會單位就業(yè)人員平均工資的120%的標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算；政府專職消防隊在經(jīng)費預(yù)算范圍內(nèi)，根據(jù)專職消防隊員服務(wù)年限、工作表現(xiàn)和崗位差異（包括所從事工作的職責(zé)任務(wù)、技能要求、勞動強(qiáng)度和危險程度）等，建立績效考核制度，合理確定各崗位薪酬待遇。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)依法為政府專職消防隊員辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險和工傷保險，依法為其繳納住房公積金，其中個人繳費部分由所在單位從其工資中代扣代繳。應(yīng)參照國家綜合性消防救援隊伍標(biāo)準(zhǔn)購買人身意外傷害保險，每人保險保額不低于100萬元；每年組織不少于一次的健康體檢，并建立職業(yè)健康檔案。村（居）志愿隊員可參照上述規(guī)定執(zhí)行。
（五）政府專職消防隊員實際工作滿1年且愿意在駕駛崗位工作5年及以上的隊員，可安排參加地方A或B照駕駛執(zhí)照培訓(xùn)，取得駕駛執(zhí)照后工作滿3年的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）給予報銷駕駛員培訓(xùn)費用的40%；滿5年的，報銷駕駛員培訓(xùn)費用的剩余60%，具體報銷比例和相關(guān)規(guī)定可由各地根據(jù)實際情況確定。
（六）政府專職消防隊或隊員在滅火救援行動中作出突出貢獻(xiàn)或工作成績特別顯著的，應(yīng)按照規(guī)定記功、授予稱號，給予物質(zhì)獎勵。政府專職消防隊員按照規(guī)定享受交通出行、旅游、醫(yī)療等社會優(yōu)待。
（七）政府專職消防隊員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險救援等工作中受傷、致殘或者死亡的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，落實工傷待遇；符合烈士申報條件的，按照相關(guān)規(guī)定的申報程序進(jìn)行申報評定，落實各項待遇。鼓勵社會熱心消防事業(yè)人員設(shè)立消防救援人員關(guān)愛基金。
七、培訓(xùn)考核
（一）專職隊辦公室要加強(qiáng)對政府專職消防隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織培訓(xùn)和檢查考核。政府專職消防隊要做好對本地村（居）志愿消防隊的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)工作?？偣⑷肆ι绫?、消防救援等部門要積極組織開展政府專職消防隊業(yè)務(wù)比武和專職消防隊員職業(yè)技能競賽、技術(shù)能手評選工作。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的多種形式消防隊伍建設(shè)管理情況納入每年政府消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核分值，由專職隊辦公室負(fù)責(zé)具體組織實施。
各地對村（居）志愿消防隊每年至少考核一次，由屬地政府組織實施，相關(guān)情況匯總后報專職隊辦公室。
八、附則
（一）本辦法未盡事宜，按國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）本辦法自印發(fā)之日起施行?！短炫_縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天臺縣多種形式消防隊伍建設(shè)實施辦法的通知》（天政辦發(fā)〔2014〕80號）同時廢止。
附件：天臺縣多種形式消防隊伍經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
