各功能區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府直屬各單位：
《永嘉縣放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)縣政府第22次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
永嘉縣人民政府辦公室
2024年2月23日
（此件公開發(fā)布）
永嘉縣放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件
實(shí)施細(xì)則
為激發(fā)市場活力，進(jìn)一步深化商事制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔2014〕83號）和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市放寬企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件實(shí)施細(xì)則的通知》（溫政辦〔2015〕47號）等精神，結(jié)合永嘉實(shí)際特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總則
本細(xì)則所稱住所（經(jīng)營場所）指營業(yè)執(zhí)照上記載的住所、經(jīng)營場所、主要經(jīng)營場所或營業(yè)場所等事項，是企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，為法律文書送達(dá)地址和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)；所稱生產(chǎn)經(jīng)營場所是指企業(yè)實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。所稱企業(yè)是指在本縣范圍內(nèi)注冊登記的公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)及各類分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)民專業(yè)合作社及分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶住所（經(jīng)營場所）登記可參照執(zhí)行。
企業(yè)登記的住所只能有一個，生產(chǎn)經(jīng)營場所可以與住所合一，也可以相互分離。企業(yè)住所和生產(chǎn)經(jīng)營場所登記實(shí)行各自獨(dú)立的登記方式。企業(yè)住所與生產(chǎn)經(jīng)營場所分離的，企業(yè)住所登記實(shí)行申報制。由申請人自主申報，在申請注冊登記時提交載明住所信息的申報表，并明確只用于辦公，登記機(jī)關(guān)在營業(yè)執(zhí)照“住所”項加注“僅限辦公使用”。企業(yè)住所和生產(chǎn)經(jīng)營場所合一的，按生產(chǎn)經(jīng)營場所登記條件及提交材料的要求辦理登記。
二、登記管理
（一）放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記條件要遵循合法規(guī)范、便捷高效、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則。
（二）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)經(jīng)市場監(jiān)管部門登記，變更住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所（經(jīng)營場所）前依法申請變更登記。住所（經(jīng)營場所）登記，不具有對建筑物合法性的確認(rèn)、確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)屬、認(rèn)定房屋使用屬性或作為征收補(bǔ)償依據(jù)的作用。
（三）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的地址應(yīng)詳細(xì)填報，申請人無法填報住所（經(jīng)營場所）詳細(xì)地址的，應(yīng)當(dāng)確保地址信息的真實(shí)有效。
（四）企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)、合法、安全的固定場所作為住所（經(jīng)營場所），并對住所（經(jīng)營場所）的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)當(dāng)對申報住所（經(jīng)營場所）及其信息的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。市場監(jiān)管部門對市場主體登記環(huán)節(jié)中的申請材料實(shí)行形式審查。
（五）推行“一址多照”，允許同一地址登記為2個以上企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，同一地址作為多個企業(yè)住所（經(jīng)營場所）的，應(yīng)當(dāng)符合多個主要辦事機(jī)構(gòu)共同日常辦公的合理需求。
（六）推行“一照多址”，對無需前置審批的企業(yè)在本區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以免予分支機(jī)構(gòu)登記，在營業(yè)執(zhí)照上加注分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營場所即可。對需要前置審批的企業(yè)申請辦理“一照多址”，如許可證件上已記載生產(chǎn)經(jīng)營場所的，可參照辦理。個體工商戶登記不適用本條款。
（七）申請人以住宅從事電子商務(wù)（平臺服務(wù)提供商除外）、計算機(jī)數(shù)據(jù)處理、軟件和信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、動漫游戲開發(fā)、翻譯服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等無污染、不擾民、便民的行業(yè)，或者僅作為企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)功能使用的，允許作為住所（經(jīng)營場所）登記。申請人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國民法典》、《浙江省物業(yè)管理條例》等規(guī)定，遵守公序良俗，承諾主動消除不良影響。
城中村、農(nóng)村和城區(qū)臨街、臨路的底層住宅等非環(huán)境敏感區(qū)域的住宅，可以適當(dāng)放寬行業(yè)限制。
（八）對于土地用途為工業(yè)、交通、倉儲等用地的房產(chǎn)，可作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記。上述房產(chǎn)作為賓館、飯店（酒店）、大型商場、集貿(mào)市場等人員密集型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所登記的，應(yīng)當(dāng)辦理建筑功能臨時改變審批手續(xù)。
（九）利用負(fù)面清單管理，分類實(shí)施住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制。
負(fù)面清單內(nèi)的區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)營方式或范圍，需要提供相關(guān)場所證明材料（見附件1）。負(fù)面清單由縣政府授權(quán)縣市場監(jiān)管局根據(jù)工作需要實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
負(fù)面清單外的，申請人只需提交載明住所（經(jīng)營場所）相關(guān)信息和承諾的住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書（見附件2），不再需要提交權(quán)屬證明等場所證明材料。登記時在住所（經(jīng)營場所）后標(biāo)明“（自主申報）”。
申請人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形，在信用修復(fù)前不適用申報承諾制。
（十）企業(yè)住所（經(jīng)營場所）所在建筑物應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于建筑安全、安全生產(chǎn)以及國家安全等要求，申請人不得以下列場所申報住所（經(jīng)營場所）登記：
1.違法建筑；
2.經(jīng)鑒定的危房；
3.非規(guī)劃為經(jīng)營性用途的地下空間、車庫
4.法律法規(guī)規(guī)定不得用于企業(yè)住所或經(jīng)營場所的其他建筑。
三、監(jiān)督管理
政府各部門應(yīng)加強(qiáng)住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。
（一）市場監(jiān)管部門要建立健全企業(yè)信用信息公示機(jī)制，依法開展抽查或者根據(jù)舉報進(jìn)行核查，查實(shí)企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并予以公示。對市場主體登記住所（經(jīng)營場所）申報與實(shí)際情況不符的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
（二）對應(yīng)當(dāng)具備特定條件的企業(yè)住所（經(jīng)營場所），或者利用違法建筑、擅自改變房屋用途等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由住建、自然資源和規(guī)劃、公安、消防、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門依法管理；涉及許可審批（備案）事項的，由負(fù)責(zé)許可審批（備案）的行政管理部門依法監(jiān)管。
四、附則
住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書由市場監(jiān)管部門依據(jù)省、市政府相關(guān)文件修訂。
本細(xì)則自2024年3月25日起施行。
附件：1.永嘉縣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制負(fù)面清單
2.永嘉縣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書
附件1
永嘉縣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾
制負(fù)面清單
序號 | 不實(shí)施住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制的區(qū)域、行業(yè)、經(jīng)營方式或范圍 | 場所證明材料提交要求 |
1 | 已領(lǐng)取市場名稱登記證的市場內(nèi)經(jīng)營場所 | 提交市場名稱登記證復(fù)印件、租賃協(xié)議 |
2 | 娛樂場所、網(wǎng)吧、棋牌室、健身館、電影院、餐飲店、賓館、大型商場、集貿(mào)市場、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管（育）機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共浴室（含足浴、推拿保健店）等人員密集場所 | 提交租賃協(xié)議、房產(chǎn)證或不動權(quán)證或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道人民政府出具的權(quán)屬證明（住宅性質(zhì)的還需本幢其他業(yè)主〈或業(yè)主委員會〉同意證明，或按規(guī)定要求提交材料） |
3 | 危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售行業(yè) | |
4 | 無門牌號 | |
5 | 印刷業(yè) | |
6 | 經(jīng)營范圍含“生產(chǎn)、制造、加工” | |
7 | 房屋用途為“工業(yè)”的住所（經(jīng)營場所） | |
8 | 廢舊物品回收行業(yè) | |
9 | 住宅性質(zhì)的單體大廈、封閉小區(qū) | 不得從事制造、生產(chǎn)、加工、餐飲等行業(yè)，但可從事第二章第七條第一款規(guī)定的行業(yè)，提交產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議、相關(guān)利害關(guān)系人（或業(yè)主委員會）同意證明等 |
10 | 縣政府及上級規(guī)定的其他情形 |
附件2
永嘉縣企業(yè)住所（經(jīng)營場所）信息申報承諾書
企業(yè)名稱 (經(jīng)營者姓名) | |||||
住所(經(jīng)營 場所)地址 | 永嘉縣 街道（鎮(zhèn)） 村(路/社區(qū)) 號 （自主申報） | ||||
房屋產(chǎn)權(quán) 所有人 | 姓名/名稱 | 身份證號碼/統(tǒng)一社會信用代碼 | |||
手機(jī)號碼 | |||||
是否有房產(chǎn)證/不動產(chǎn)權(quán)證 | □有 □無 | 房產(chǎn)證號 /不動產(chǎn)權(quán)證號 | |||
產(chǎn)權(quán)性質(zhì) | ￡住宅 ￡商業(yè) ￡工業(yè) ￡交通￡倉儲 ￡其他 | 面積 （平方） | |||
使用權(quán)取得方式 | □租賃 □自有 □無償使用 ￡其他 | ||||
房產(chǎn)使用時間 | 年 月 日— 年 月 日 | ||||
是否單體大廈 | □是￡否 是否封閉式小區(qū) □是￡否 | ||||
是否僅作為聯(lián)絡(luò)通訊使用，不開展實(shí)體經(jīng)營活動（限企業(yè)勾選） | □是￡否 | ||||
申請人承諾 | 1.申請人對住所(經(jīng)營場所)已依法取得使用權(quán)，申請登記的住所（經(jīng)營場所）信息與實(shí)際一致。 2.申請人已確認(rèn)該場所符合相關(guān)安全要求，不屬于違法建筑、危險建筑、非規(guī)劃為經(jīng)營性用途的地下空間等依法不能用作住所(經(jīng)營場所)的房屋。 3.在該住所(經(jīng)營場所)不從事危及國家安全、存在嚴(yán)重安全隱患、影響人民身體健康、對環(huán)境造成污染以及國家法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)和個人不得開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可在經(jīng)營場所從事相關(guān)經(jīng)營活動的，在取得許可證或批準(zhǔn)文件前不得開展相關(guān)經(jīng)營活動。 4.已知悉《中華人民共和國民法典》《浙江省物業(yè)管理條例》及管理規(guī)約關(guān)于將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房需取得利害關(guān)系業(yè)主同意的規(guī)定，遵守公序良俗，不侵害利害關(guān)系業(yè)主的合法權(quán)益。如存在污染、擾民情形，將無條件消除不良影響或主動搬遷，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?！?/p> 5.不以辦理營業(yè)執(zhí)照作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。 6.對住所（經(jīng)營場所）有特定條件的，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。 若違背以上承諾，相關(guān)法律后果及責(zé)任由承諾人或本企業(yè)承擔(dān)，并自愿接受信用失信處理，自愿接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。 承諾單位名稱： 申請人簽字（蓋章）： 年 月 日 | ||||
1.本文書適用于市場主體及其分支機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立登記、住所（經(jīng)營場所）變更登記。
2.企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申請設(shè)立登記時，本承諾書由全體投資人簽署；申請變更登記時，由法定代表人（個人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙事務(wù)執(zhí)行人或代表）簽署，并加蓋企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社公章。
3.市場主體為分支機(jī)構(gòu)的，由隸屬企業(yè)法定代表人（合伙事務(wù)執(zhí)行人或代表）簽署，隸屬企業(yè)加蓋公章。
4.個體工商戶申請設(shè)立登記、經(jīng)營場所變更登記時，由個體工商戶經(jīng)營者本人簽字。
抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，各民主黨派、人民團(tuán)體，新聞單位。
永嘉縣人民政府辦公室 2024年2月23日印發(fā)
