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各街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心:

為進一步規(guī)范和加強村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)將《龍灣區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金管理辦法》進行修訂并印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

溫州市龍灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局           溫州市龍灣區(qū)財政局

2024年3月14日   

龍灣區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金管理辦法（修訂版）

為加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持引導力度，扎實推進我區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展，加強和規(guī)范村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金（以下簡稱專項扶持資金）管理,提高專項資金使用效益，特制定本辦法。 本辦法適用于全區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金的管理。       

一、總體要求

村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金是指用于各級財政安排的扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金。區(qū)級村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金由區(qū)級預算安排，區(qū)財政局每年安排不少于150萬元的專項資金。專項扶持資金堅持“專款專用”的原則進行管理，嚴格執(zhí)行國家有關財務、會計制度，實行專賬核算、?？顚Ｓ谩１巨k法適用于全區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金的管理。

二、使用范圍

扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的實施主體是街道、村股份經(jīng)濟合作社、村屬企業(yè)。村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金使用范圍包括：村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目獎勵和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獎勵等。

（一）村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目獎勵。加大對村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目的扶持，適用于以村級、村屬企業(yè)為實施主體，建成后使村集體持續(xù)增收的項目。經(jīng)濟相對薄弱村社發(fā)展單個經(jīng)營項目給予不超過核定村級投資額50%且最高不超過30萬元（含）的獎勵；其他村社給予不超過核定村級投資額30%且最高不超過10萬元（含）的獎勵。發(fā)展抱團項目，涉及村社另行增加獎勵1萬元/村社。財政已獎補的，原則上不再重復獎勵。若經(jīng)區(qū)政府確定（區(qū)政府常務會議或區(qū)長辦公會通過）的扶持項目可同時享受優(yōu)惠政策并給予獎勵。扶貧項目以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶持政策為準，不再重復獎勵。

（二）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獎勵。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式具有代表性、典型性、示范性、創(chuàng)新性，形成良好推廣經(jīng)驗的，經(jīng)區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟工作領導小組辦公室認定，結合社會效益和經(jīng)濟效益視情給予村集體一次性2萬元、5萬元或10萬元獎勵。

村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目獎勵均以單個項目計算補助金額，單個村社運營多個項目可疊加補助。項目以錄入溫州市村級集體經(jīng)濟項目監(jiān)管系統(tǒng)且有收益為準。

三、申報和使用

（一）村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金實行公示制度。各項目實施村社要按照對扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的建設內容、投資預算、建設規(guī)模、籌資方案、議事程序、議事決議、建設情況和資金使用情況進行全程公開公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

（二）村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目獎勵和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獎勵兩項實行申報制度，由村級組織申報（附件），街道初審，再由區(qū)發(fā)展村集體經(jīng)濟領導小組辦公室進行審核。申報材料包括：.村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目獎勵資金申報表；新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獎勵資金申報表；項目招投標資料、竣工驗收報告或物業(yè)購置合同等；項目運營收益的各種佐證材料；其他輔助材料。

（三）使用要求。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金不得用于非經(jīng)營性建設項目或償還債務、老年人福利及單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建非生產(chǎn)經(jīng)營的樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、彌補預算支出缺口和墊資等村級非生產(chǎn)性支出。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責對全區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金實行監(jiān)督管理，根據(jù)有關規(guī)定進行績效評價。

村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金管理和使用中存在違法違規(guī)行為的，依照有關法律法規(guī)進行處理；構成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責任。有下列情形之一的，追回補助資金：

1.、虛報項目和虛列支出的；

2.、項目實施單位或部門在項目論證、評估、評審、招標管理中弄虛作假的；

3.、截留、擠占、挪用、弄虛作假騙取村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金的；

4.、村股份經(jīng)濟合作社虛假投資或項目資金不到位，造成項目無法實施的；

5.、項目享受財政重復補助部分；

6.、項目驗收不合格，經(jīng)整改后仍不合格的。

四、其他事項

附則

本辦法由龍灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，本辦法自2024年5月1日起施行。

附件：1.龍灣區(qū)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目扶持資金申報表

2.龍灣區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獎勵資金申報表

附件1

龍灣區(qū)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展經(jīng)營項目獎勵資金申報表

申報單位：            （蓋章）                              項目類型：單一         抱團      

注：此表一式三份。

附件2

龍灣區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式獎勵資金申報表

申報單位：                  （蓋章）                             項目類型：單一         抱團      

注：此表一式三份。