各有關(guān)單位：
為積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小微企業(yè)的金融支持力度，拓寬融資渠道，緩解融資難題，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)提升，根據(jù)《“金融助科創(chuàng) 驅(qū)動(dòng)新發(fā)展” 專項(xiàng)行動(dòng)方案》(甬銀發(fā)〔2023〕39號)、《寧波市奉化區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（奉黨辦〔2021〕37號）特設(shè)立寧波市奉化區(qū)中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)池”）。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)池管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，特制定《寧波市奉化區(qū)中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池暫行管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
寧波市奉化區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2024年3月20日
寧波市奉化區(qū)中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小微企業(yè)的金融支持力度，拓寬融資渠道，緩解融資難題，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)提升，根據(jù)《“金融助科創(chuàng) 驅(qū)動(dòng)新發(fā)展” 專項(xiàng)行動(dòng)方案》(甬銀發(fā)〔2023〕39號)、《寧波市奉化區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（奉黨辦〔2021〕37號）特設(shè)立寧波市奉化區(qū)中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)池”）。為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)池管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池代償所需資金，由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，存入風(fēng)險(xiǎn)池賬戶（基金賬戶名稱為：寧波市奉化區(qū)科學(xué)技術(shù)局科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池專戶），合作銀行和擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)不實(shí)際出資，風(fēng)險(xiǎn)池專戶開戶應(yīng)按財(cái)政資金競爭性存放機(jī)制選擇資金存放銀行。
第三條 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池，主要用于因科技信貸授信產(chǎn)生損失的代償。
第四條 本辦法所稱的“中小微企業(yè)”，應(yīng)符合如下基本條件：
（1）在奉化區(qū)注冊納稅的企業(yè)法人，重點(diǎn)支持國家、省科技型中小企業(yè)，市、區(qū)兩級人才項(xiàng)目企業(yè)、“小而美”苗子企業(yè)、產(chǎn)值2億元以下高新技術(shù)企業(yè)、一事一議引進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持科技型中小微企業(yè)首貸戶。
（2）企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，申請貸款當(dāng)年應(yīng)無嚴(yán)重侵權(quán)、納稅犯罪、較大安全生產(chǎn)事故或一般突發(fā)以上環(huán)境違法事件。企業(yè)及主要經(jīng)營者、實(shí)際控制人在人民銀行征信系統(tǒng)的信用記錄由貸款銀行審核確認(rèn)。
第二章 科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池
第五條 風(fēng)險(xiǎn)池實(shí)行市場化運(yùn)作，不以營利為目的，堅(jiān)持“自主申請、擇優(yōu)推薦、平等合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的基本原則。
第六條 風(fēng)險(xiǎn)池規(guī)模以1500萬元代償資金為基數(shù)。視貸款需求情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)增加撥付的，?？顚Ｓ猛度腼L(fēng)險(xiǎn)池。合作銀行根據(jù)協(xié)議按風(fēng)險(xiǎn)池資金額度20倍的比例放大，專門用于扶持科技型中小微企業(yè)貸款。
第七條 風(fēng)險(xiǎn)池資金實(shí)行專戶管理，其產(chǎn)生的所有利息收益專項(xiàng)用于代償風(fēng)險(xiǎn)池項(xiàng)下貸款所產(chǎn)生的損失。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)池項(xiàng)下貸款承貸銀行為“寧波市奉化區(qū)中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池協(xié)議”合作簽約銀行，貸款擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)。
第九條 貸款發(fā)生損失時(shí)，擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)池、放貸銀行按5:3:2的風(fēng)險(xiǎn)賠付比例承擔(dān)相應(yīng)凈損失，風(fēng)險(xiǎn)池賠付的上限為年度風(fēng)險(xiǎn)池資金累積總額，代償金額根據(jù)具體合作協(xié)議執(zhí)行；年度風(fēng)險(xiǎn)池資金償付歸零后，由擔(dān)保（保險(xiǎn)）公司和放貸銀行按8：2的風(fēng)險(xiǎn)賠付比例承擔(dān)相應(yīng)凈損失。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)池資金的使用
第十條 納入風(fēng)險(xiǎn)池管理的貸款，科技貸款利率不高于相應(yīng)期限貸款市場報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)，擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)不超過擔(dān)保額的0.5%,保險(xiǎn)費(fèi)不超過擔(dān)保額的1.5%，單家企業(yè)貸款額度最高不超過500萬元（含）。
第十一條 風(fēng)險(xiǎn)池資金的運(yùn)作程序。
（一）企業(yè)向區(qū)科技局遞交《寧波市奉化區(qū)中小微企業(yè)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)池資金申請表》，區(qū)科技局對該企業(yè)是否符合科技貸條件進(jìn)行預(yù)審核，并將是否允許其納入風(fēng)險(xiǎn)池代償范圍情況反饋給相關(guān)擔(dān)保保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和貸款銀行。
（二）擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)和貸款銀行分別對申請企業(yè)進(jìn)行保前、貸前審查。
（三）申請企業(yè)通過保前、貸前審查的，擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)和貸款銀行在《納入風(fēng)險(xiǎn)池管理貸款企業(yè)資格認(rèn)定表及風(fēng)險(xiǎn)匹配函》上蓋章確認(rèn)，并在批準(zhǔn)貸款前交區(qū)科技局備案。
（四） 貸款銀行發(fā)放貸款。
第十二條 貸款管理
貸款各相關(guān)方應(yīng)按以下要求管理貸款：
（一）該貸款資金只能用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、購買設(shè)備和原（輔）材料、生產(chǎn)條件改善、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營，不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價(jià)證券、股票、期貨等投資經(jīng)營活動(dòng)。如有違反資金使用用途，貸款銀行根據(jù)貸款協(xié)議有權(quán)提前收回該企業(yè)的貸款。
（二）貸款期內(nèi)貸款企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重侵權(quán)、納稅犯罪、較大安全生產(chǎn)事故或一般突發(fā)以上環(huán)境違法事件，貸款到期后不再續(xù)貸。
（三）各有關(guān)單位應(yīng)相互配合，積極溝通，及時(shí)掌握企業(yè)情況，貸款銀行應(yīng)按季向協(xié)議各方報(bào)送科技信貸基本信息，以便于共同了解運(yùn)行情況，完善管理措施。
（四）貸款銀行和擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)貸后管理，審查貸款用途真實(shí)性、跟蹤貸款實(shí)際去向，采取有效方式對貸款企業(yè)的信用情況變化等進(jìn)行檢查和監(jiān)控，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展和運(yùn)營情況，提高信貸風(fēng)險(xiǎn)池的安全性。
第十三條 貸款到期、企業(yè)未能按時(shí)還款時(shí)，應(yīng)按照以下方式由協(xié)議各方按相應(yīng)比例給予代償，具體代償方式以合作協(xié)議為準(zhǔn)。
（一）擔(dān)保貸款發(fā)生逾期時(shí)，放貸銀行在貸款本息逾期次日（遇節(jié)假日順延）以書面形式通知區(qū)科技局、擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)。擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)收到通知后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)按照保證合同約定的擔(dān)保責(zé)任先行向放貸銀行代償逾期貸款本息的80%，放貸銀行承擔(dān)逾期貸款本息的20%的風(fēng)險(xiǎn)損失。
（二）符合風(fēng)險(xiǎn)池代償條件的擔(dān)保項(xiàng)目由風(fēng)險(xiǎn)池承擔(dān)逾期貸款本息的30%。滿足風(fēng)險(xiǎn)池用款條件時(shí)，由擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)向區(qū)科技局提出《奉化區(qū)科技信貸代償基金申請表》，區(qū)科技局應(yīng)在擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)提交申請后十五個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并將資金撥付給擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)。
（三）區(qū)科技局每年承擔(dān)賠付的上限為年度風(fēng)險(xiǎn)池資金累積總額，代償金額根據(jù)三方合作協(xié)議執(zhí)行。
第十四條 風(fēng)險(xiǎn)池項(xiàng)下貸款由貸款風(fēng)險(xiǎn)池和擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)履行代償義務(wù)后，其債權(quán)由貸款風(fēng)險(xiǎn)池和擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)按代償資金出資比例享有。債權(quán)追償權(quán)由擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)行使，擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)需每半年向區(qū)科技局提交追償進(jìn)度報(bào)告，追償債權(quán)所得在扣除實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用后優(yōu)先用于歸還擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)超出風(fēng)險(xiǎn)池代償?shù)拇鷥敳糠?，然后用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)池。用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)池的追償所得由擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)在追償?shù)劫~后五個(gè)工作日內(nèi)打入風(fēng)險(xiǎn)池賬戶內(nèi)。
第四章 附則
第十五條 擔(dān)保（保險(xiǎn)）機(jī)構(gòu)和貸款銀行報(bào)送貸款資料嚴(yán)重失真或者弄虛作假的，將采取通報(bào)批評、終止合作協(xié)議、取消代償?shù)却胧楣?jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第十六條 對于企業(yè)虛構(gòu)貸款用途、提供虛假貸款資料、惡意騙取貸款造成風(fēng)險(xiǎn)池資金損失的，將依法追究法律責(zé)任。
第十七條 風(fēng)險(xiǎn)池資金存放銀行優(yōu)先在合作銀行中按競爭性機(jī)制選擇。
第十八條 本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行有效期至2026年12月31日止，原號同時(shí)廢止。
