各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直屬各單位：
為認(rèn)真貫徹《推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)行動方案（2021-2025）》(浙民辦〔2021〕166號）文件精神，高質(zhì)量完成2024年省政府確定的實(shí)行群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)民生實(shí)事，持續(xù)深化和實(shí)施我縣惠民殯葬全流程免費(fèi)政策，根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)<浙江省實(shí)行群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)實(shí)施方案>的通知》（浙民事〔2024〕35號）、《云和縣民政局 財(cái)政局關(guān)于提高云和縣減免殯葬基本服務(wù)費(fèi)用實(shí)施辦法的通知》（云民〔2023〕102號）等文件精神，特制定《云和縣實(shí)行群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人：藍(lán)海平 聯(lián)系電話：0578-5133610
云和縣民政局
2024年3月26日
云和縣實(shí)行“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)實(shí)施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
“身后事”基本服務(wù)作為群眾關(guān)心關(guān)注的民生事項(xiàng)，事關(guān)千家萬戶的切身利益。實(shí)行群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)，有利于減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，推進(jìn)殯葬基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)群眾參與殯葬改革的主動性，切實(shí)實(shí)現(xiàn)遺體接運(yùn)、存放、火化、骨灰寄存、告別、生態(tài)安葬免費(fèi)服務(wù)全縣域覆蓋。
二、政策要求
（一）服務(wù)對象。1.浙江省戶籍居民。2.下列非浙江省戶籍對象：（1）在本市全日制學(xué)校就讀的學(xué)生；（2）駐麗部隊(duì)現(xiàn)役軍人；（3）與本市企事業(yè)單位簽訂勞動合同，并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一年以上的人員。3.市域內(nèi)以下戶籍不明對象：（1）公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的無名、無主人員；（2）社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)救助對象；（3）未登記戶口的嬰兒、娩出胎體。
（二）服務(wù)事項(xiàng)。實(shí)施群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)政策，以采取直接減免相關(guān)費(fèi)用的方式進(jìn)行，其免費(fèi)內(nèi)容如下：
1.基本服務(wù)項(xiàng)目。
（1）遺體接運(yùn)免費(fèi)（限殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轄區(qū)內(nèi)普通殯儀車接 運(yùn)）；
（2）遺體普通冷藏免費(fèi)（限3天以內(nèi)）；
（3）遺體告別或守靈減費(fèi)（二選一，最高減 300 元，不足300元的按實(shí)際費(fèi)用減免）；
(4)遺體火化免費(fèi)（普通火化爐）；
(5)骨灰盒免費(fèi)（限殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)“惠民專柜”價(jià)值300元骨灰盒）；
(6)骨灰寄存免費(fèi)（限殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)寄存1年以內(nèi)）。
2.其他服務(wù)項(xiàng)目。
（1）指定區(qū)域內(nèi)提供的樹葬、花壇葬、草坪葬、海葬和不保留骨灰等節(jié)地生態(tài)安葬免費(fèi)；
（2）“其他服務(wù)項(xiàng)目”中第 7 項(xiàng)減免費(fèi)用（及獎補(bǔ)）按《云和縣民政局 云和縣財(cái)政局 關(guān)于提高云和縣生態(tài)節(jié)地安葬獎勵政策的通知》（云 民〔2019〕42 號）文件執(zhí)行，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。
三、工作要求
（一）減免的殯葬基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用由負(fù)責(zé)遺體火化的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)在結(jié)賬收費(fèi)用時(shí)直接予以減免，所減免費(fèi)用按當(dāng)?shù)刎?cái)政 規(guī)定結(jié)算，并納入財(cái)政預(yù)算管理，由財(cái)政足額撥付給殯儀服務(wù)機(jī) 構(gòu)，以保障殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。
（二）本縣戶籍居民在縣外死亡火化的,逝者直系親屬（或經(jīng)辦人）憑逝者身份證件、《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》（或尸體處理同意書）、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)正式發(fā)票等資料到其戶籍所在地殯 儀服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理殯葬服務(wù)費(fèi)用減免手續(xù)（已在異地享受相關(guān)政策 的，不再予以減免）。
（三）對家庭困難或有其他特殊原因、且在云和縣域內(nèi)死亡并長期冷藏的遺體，冷藏費(fèi)減免。由殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行遺體冷藏費(fèi)用核算，逝者直系親屬提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉案部門核實(shí)后，報(bào)云和縣太陽山公墓建設(shè)有限公司。
四、監(jiān)督管理
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。群眾“身后事”基本服務(wù)由縣民政局牽頭組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣相關(guān)部門配合，殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)免除基本服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用事宜，確?！吧砗笫隆被痉?wù)免費(fèi)政策落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)同。發(fā)改、教育、公安、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生健康、退役軍人、市場監(jiān)管、殘聯(lián)等部門要按各自職責(zé)執(zhí)行本辦法。民政、 財(cái)政部門應(yīng)定期檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和改進(jìn)做法。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。民政、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要健全惠民殯葬政策公開公示制度，利用宣傳單、電子屏、微信公眾號、網(wǎng)站等多種形式，擴(kuò)大政策知曉度。要充分發(fā)揮民生實(shí)事的綜合社會效益，將其與推行生態(tài)安葬、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、加強(qiáng)殯葬隊(duì)伍建設(shè)等結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，形成以暖心服務(wù)惠民政策帶動節(jié)地生態(tài)安葬、文明殯葬的效果，營造推動殯葬改革的良好氛圍。
附件：群眾“身后事”基本服務(wù)指引
附件
群眾“身后事”基本服務(wù)指引
根據(jù)國家殯葬現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定群眾“身后事”基本服務(wù)指引，供參照執(zhí)行。
一、遺體接運(yùn)
1.遺體接運(yùn)服務(wù)流程的制定應(yīng)符合當(dāng)?shù)乜蛻舻墓残孕枨螅瑧?yīng)反映地方風(fēng)俗并尊重民族習(xí)慣；接運(yùn)服務(wù)不應(yīng)搞封建迷信活動；機(jī)動靈車的運(yùn)行安全技術(shù)條件、接運(yùn)遺體所需用品的種類和質(zhì)量等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.按遺體攜帶傳染性病原體的危害程度將遺體分為Ⅰ類遺體、Ⅱ類遺體和Ⅲ類遺體，并做好對應(yīng)遺體消毒處理，選擇相應(yīng)的殮尸袋和標(biāo)識。
3.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會安全事件等突發(fā)事件（公共衛(wèi)生事件除外）發(fā)生后，殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好遇難人員的遺體處置及相關(guān)善后事宜、制定適宜的接運(yùn)方案。
二、遺體存放
1.遺體保存服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立的法人資質(zhì)，依法取得遺體保存業(yè)務(wù)的行政許可，遺體保存場所設(shè)置應(yīng)符合政府有關(guān)部門的規(guī)定，應(yīng)根據(jù)本單位業(yè)務(wù)量的大小配置相應(yīng)數(shù)量的遺體防腐師和整容師。遺體接收、消毒、防腐保存、安全與衛(wèi)生要求等服務(wù)流程按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)遇難人員的保存，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件性質(zhì)、遺體狀況、當(dāng)?shù)厍闆r制定適宜的保存方案；應(yīng)科學(xué)選擇冷藏（冷凍）、藥物防腐等遺體保存方法。
三、遺體火化
1.提供遺體火化服務(wù)時(shí)，在遺體交接、調(diào)度、就位核對、爐膛清理、入爐核對、火化操作、骨灰檢驗(yàn)與發(fā)放環(huán)節(jié)，應(yīng)按照要求核對?火化通知單??死亡證明?有關(guān)信息，保障設(shè)備正常，開具?遺體火化證明?，確保骨灰發(fā)放準(zhǔn)確。
2.在火化殘余物收集時(shí)，應(yīng)根據(jù)火化殘余物的數(shù)量、危險(xiǎn)特性、物理形態(tài)等因素確定包裝形式。應(yīng)設(shè)置專門的火化殘余物貯存設(shè)施對火化殘余物進(jìn)行暫時(shí)貯存。
3.火化隨葬品不應(yīng)含有打火機(jī)易爆類、塑料制品類等危害安全或產(chǎn)生污染的物品。對沾染甲、乙、丙類傳染性致病菌的火化隨葬品，應(yīng)嚴(yán)格殺菌消毒后才能火化。
4.遺體火化應(yīng)采用設(shè)有主燃室、再燃室組成的火化機(jī)進(jìn)行。遇難人員遺體火化前，遺體火化師應(yīng)對遺體編號、逝者姓名、性別、年齡等情況，逐一核對無誤后，方能火化。
四、骨灰寄存
1.骨灰寄存場所建設(shè)應(yīng)符合當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并依法取得相應(yīng)行政許可，應(yīng)整潔、干凈、安全，衛(wèi)生條件應(yīng)符合有關(guān)要求。
2.骨灰寄存格位應(yīng)牢固安全，達(dá)到防火、防潮、防蛀、防盜的基本要求。骨灰寄存服務(wù)流程通常含有接待洽談、檢查骨灰裝具、辦理寄存手續(xù)、骨灰收存、續(xù)存、領(lǐng)出、終止寄存、補(bǔ)辦證件等環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求辦理。
五、遺體告別
1.遺體告別服務(wù)人員應(yīng)遵守規(guī)范要求，恪守職業(yè)道德，工作盡職盡責(zé)；堅(jiān)持誠信服務(wù)和行業(yè)自律原則，為服務(wù)對象提供規(guī)范服務(wù)；服務(wù)過程中按章操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；保持儀表儀容整潔，遵守服務(wù)禮儀和服務(wù)用語規(guī)范。
2.在遺體告別服務(wù)洽談時(shí)，要與治喪人進(jìn)行洽談，確定告別服務(wù)方案；告別禮廳的布設(shè)規(guī)范莊重，整潔衛(wèi)生。遺體告別服務(wù)方案的制訂應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)、文明、安全的原則，在滿足治喪人基本需求的前提下，盡可能滿足其個(gè)性化需求。告別場所應(yīng)留有應(yīng)急通道，保持其暢通，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。
六、生態(tài)安葬
1.以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為價(jià)值導(dǎo)向，采用樹葬、花葬、海（江）葬、深埋等不占或少占土地、少耗資源、少使用不可降解材料的方式安放骨灰。
2.堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，傳承優(yōu)秀的生命文化，堅(jiān)持因地制宜和科學(xué)規(guī)范，合理布局設(shè)施，定期組織活動，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，支持城鄉(xiāng)居民、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織、社會工作者、志愿者等推廣節(jié)地生態(tài)安葬。
