各縣（區(qū)）經(jīng)信局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)管局：

現(xiàn)將《舟山市市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

（此頁(yè)無(wú)正文）

       舟山市經(jīng)濟(jì)和信息化局            舟山市發(fā)展和改革委員會(huì)

         舟山市財(cái)政局                   舟山市衛(wèi)生健康委員會(huì)

                                        舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 

                                                                                                               2024年4月25日

舟山市市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理辦法

第一章　總 則

第一條 為加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理，有效發(fā)揮應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備在防范重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中的重要作用，依據(jù)《浙江省省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理辦法》（浙經(jīng)信消費(fèi)〔2022〕52 號(hào)），在原《舟山市應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》（舟經(jīng)信發(fā)〔2020〕65號(hào)）、《舟山市應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理實(shí)施細(xì)則》（舟經(jīng)信發(fā)〔2022〕29號(hào)）等管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備主要儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)較大和一般突發(fā)公共事件、重大活動(dòng)區(qū)域性保障以及我市供應(yīng)短缺的醫(yī)藥產(chǎn)品，是一種政府性公共應(yīng)急儲(chǔ)備；應(yīng)急醫(yī)藥物資包括治療藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、檢測(cè)試劑等。市級(jí)政府醫(yī)藥儲(chǔ)備實(shí)行流通儲(chǔ)備和政府實(shí)物儲(chǔ)備相結(jié)合的管理模式。

流通儲(chǔ)備是由政府應(yīng)急醫(yī)藥物資承儲(chǔ)單位根據(jù)政府委托要求進(jìn)行相應(yīng)儲(chǔ)備，并根據(jù)儲(chǔ)備品種有效期和質(zhì)量要求，以市場(chǎng)化的方式自行采購(gòu)、儲(chǔ)備和輪換。

政府實(shí)物儲(chǔ)備是對(duì)應(yīng)急狀態(tài)下急需，難以進(jìn)行市場(chǎng)流通或不宜進(jìn)行市場(chǎng)流通的醫(yī)藥產(chǎn)品，由政府出資，應(yīng)急醫(yī)藥物資承儲(chǔ)單位按照指令組織采購(gòu)、儲(chǔ)備和應(yīng)急供應(yīng)。

第三條 本辦法適用于與市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備有關(guān)的行政管理部門、承擔(dān)醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱“承儲(chǔ)單位”）及其他有關(guān)單位。

第四條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；平戰(zhàn)結(jié)合、合理儲(chǔ)備；形式科學(xué)、有效供給；動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用”的原則。相關(guān)單位做好儲(chǔ)備計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、供需分析、調(diào)撥調(diào)配和倉(cāng)儲(chǔ)物流等工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 市經(jīng)信局是市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備工作。主要職責(zé)是：

（一）會(huì)同有關(guān)部門制定或調(diào)整市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理的有關(guān)政策和實(shí)施舉措；

（二）會(huì)同市發(fā)改委組織編制市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備計(jì)劃；

（三）會(huì)同市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門確定并適時(shí)調(diào)整市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備的品種和數(shù)量；

（四）選定承儲(chǔ)單位，指導(dǎo)承儲(chǔ)單位做好市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備的各項(xiàng)管理工作,并制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練；

（五）會(huì)同市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，一般每半年開(kāi)展一次，必要時(shí)，各責(zé)任單位可以隨時(shí)開(kāi)展檢查。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備工作。

第六條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)參與制定市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃和開(kāi)展市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備監(jiān)督檢查等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)根據(jù)市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備相關(guān)資金。市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)等防范應(yīng)對(duì)需要，科學(xué)預(yù)測(cè)并提出市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量建議，并負(fù)責(zé)建立醫(yī)療、公共衛(wèi)生專家?guī)臁Ｊ行l(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備的倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，參與聯(lián)合檢查。

第七條 醫(yī)藥物資采購(gòu)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)詢價(jià)方式選定。不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的，可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

第八條 在突發(fā)公共事件的情況下，物資采購(gòu)及招投標(biāo)工作無(wú)法及時(shí)滿足應(yīng)急需要，經(jīng)市政府同意，可啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序，由牽頭單位負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況直接指定有能力采購(gòu)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。

第三章  承儲(chǔ)單位責(zé)任和條件

第九條 承儲(chǔ)單位原則上由市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委根據(jù)企業(yè)管理水平、倉(cāng)儲(chǔ)條件、保供能力、社會(huì)責(zé)任及價(jià)格等因素，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式擇優(yōu)選定。承儲(chǔ)費(fèi)用標(biāo)的未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，可以自行采購(gòu)。

第十條 承儲(chǔ)單位需具備以下基本條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理部門可以根據(jù)儲(chǔ)備項(xiàng)目的具體要求，依法規(guī)定承儲(chǔ)單位的特定條件。

第十一條 承儲(chǔ)單位的主要職責(zé)是：

（一）按照市經(jīng)信局下達(dá)的市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備計(jì)劃和承儲(chǔ)協(xié)議書(shū)有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)采購(gòu)、儲(chǔ)備任務(wù)；

（二）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)儲(chǔ)備物資質(zhì)量和倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范要求，不得違規(guī)動(dòng)用儲(chǔ)備物資。嚴(yán)格執(zhí)行市經(jīng)信局下達(dá)的調(diào)用任務(wù)，確保應(yīng)急調(diào)撥及時(shí)高效；

（三）建立健全應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理制度，建立應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備工作臺(tái)賬，按月核查盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存和物資保質(zhì)期，核對(duì)賬、表、卡和庫(kù)存實(shí)物情況，做到賬實(shí)相符，確保醫(yī)藥物資保質(zhì)保量；

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。承儲(chǔ)單位應(yīng)提供信息化管理系統(tǒng)專門設(shè)置儲(chǔ)備管理子系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬號(hào)供儲(chǔ)備委托單位隨時(shí)登錄，隨機(jī)核查儲(chǔ)備物資情況。按時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（五）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，確保應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備安全；

（六）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備工作；

（七）執(zhí)行市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理部門規(guī)定的其他儲(chǔ)備工作要求。

第十二條 流通儲(chǔ)備和政府實(shí)物儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位承儲(chǔ)市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備任務(wù)的期限一般為3年，特殊情況可以根據(jù)災(zāi)情、疫情及突發(fā)公共事件等情況另行確定。

第十三條 承儲(chǔ)單位在承儲(chǔ)期內(nèi)生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）狀況發(fā)生重大變化、不再具備承儲(chǔ)能力或主動(dòng)放棄承儲(chǔ)資格時(shí)，應(yīng)提前提出申請(qǐng)，由市經(jīng)信局商有關(guān)部門重新選擇承儲(chǔ)單位進(jìn)行承儲(chǔ)。新承儲(chǔ)單位選定前，原承儲(chǔ)單位應(yīng)繼續(xù)履行承儲(chǔ)義務(wù)，并承擔(dān)新承儲(chǔ)單位儲(chǔ)備費(fèi)高于原儲(chǔ)備費(fèi)的差價(jià)以及造成的其他損失。

第四章  計(jì)劃管理

第十四條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理。由市衛(wèi)健委在每年10月份之前根據(jù)我市實(shí)際提出下年度市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和儲(chǔ)備方式，由市經(jīng)信局商市級(jí)有關(guān)部門，經(jīng)專家論證后確定。

第十五條 市經(jīng)信局向承儲(chǔ)單位下達(dá)儲(chǔ)備計(jì)劃，并與承儲(chǔ)單位簽署承儲(chǔ)協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，約定儲(chǔ)備時(shí)間、地點(diǎn)、品種、規(guī)格、數(shù)量、方式、質(zhì)量、輪換、驗(yàn)收、動(dòng)用、費(fèi)用補(bǔ)貼和違約責(zé)任等。

第十六條 承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)按承儲(chǔ)協(xié)議規(guī)定保持承儲(chǔ)物資庫(kù)存量。未經(jīng)市經(jīng)信局同意，不得擅自變更或終止儲(chǔ)備任務(wù)。

第十七條 儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年進(jìn)行一次調(diào)整，由市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健委及相關(guān)專家共同參加。特殊情況下可由牽頭單位臨時(shí)召集進(jìn)行研判決定。

第十八條 當(dāng)啟動(dòng)公共事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市衛(wèi)健委應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、類型、嚴(yán)重程度等，對(duì)必需和易短缺醫(yī)藥產(chǎn)品等及時(shí)提出需求，市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門，提出政府實(shí)物儲(chǔ)備臨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

第五章  儲(chǔ)備管理

第十九條 流通儲(chǔ)備和實(shí)物承儲(chǔ)單位應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的質(zhì)量管理和安全防護(hù)，按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)，做好儲(chǔ)備物資的在庫(kù)養(yǎng)護(hù)和出入庫(kù)管理，建立健全管理臺(tái)賬，確保儲(chǔ)備物資保質(zhì)保量、安全有效。

第二十條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備應(yīng)設(shè)立專庫(kù)或?qū)^(qū)存放，并明確標(biāo)識(shí)“市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備”字樣。

第二十一條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資流通儲(chǔ)備的輪換原則上實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，由承儲(chǔ)單位根據(jù)儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)備質(zhì)量、有效期和市場(chǎng)供需等情況，負(fù)責(zé)適時(shí)輪換、保證質(zhì)量，并保持先進(jìn)性。流通儲(chǔ)備品種日常儲(chǔ)備需按儲(chǔ)備計(jì)劃足額儲(chǔ)備。

應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備物資輪換，如輪換量不超過(guò)單一品種物資總量的1/3（含1/3），承儲(chǔ)單位自行輪換。如輪換量超過(guò)單一品種物資總量的1/3，需報(bào)市經(jīng)信局審核同意后方可輪換，并做好該批輪出物資在緊急情況下的臨時(shí)等量調(diào)用準(zhǔn)備。儲(chǔ)備輪出后應(yīng)當(dāng)按照儲(chǔ)備任務(wù)要求及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充，一般兩周內(nèi)應(yīng)補(bǔ)充到庫(kù)，輪換補(bǔ)庫(kù)商品與原商品保持一致。個(gè)別物資在品種、規(guī)格等方面不能與原儲(chǔ)備物資一致的，承儲(chǔ)單位必須向市經(jīng)信局提出替代方案，由市經(jīng)信局召集相關(guān)專家評(píng)估同意后，方可實(shí)施，輪換后總量與年度儲(chǔ)備計(jì)劃一致。金額不一致的，多退少補(bǔ)。特殊情況下，承儲(chǔ)單位不能按時(shí)輪入、超補(bǔ)倉(cāng)期的，須報(bào)市經(jīng)信局批準(zhǔn)同意。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，原則上不進(jìn)行輪儲(chǔ)，需滿足政府調(diào)撥需要。

第二十二條 政府實(shí)物儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)將臨期物資情況上報(bào)市經(jīng)信局，并附有關(guān)證明材料申請(qǐng)核銷，經(jīng)市經(jīng)信局同意后進(jìn)行銷毀處理，并做好儲(chǔ)備物資核銷記錄。承儲(chǔ)單位因管理不善造成的儲(chǔ)備物資損失，由承儲(chǔ)單位補(bǔ)足損耗物資并承擔(dān)補(bǔ)償賠償責(zé)任。

第六章  調(diào)用管理

第二十三條 根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件等級(jí)，應(yīng)急物資需求的緊急和緊缺程度，實(shí)行分級(jí)調(diào)用管理。當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，儲(chǔ)備物資保供按照屬地保障原則，由各縣（區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)保障。若地方應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備難以滿足需求時(shí)，由各縣（區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)向市政府申請(qǐng)調(diào)用市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備，同時(shí)報(bào)市經(jīng)信局研究提出意見(jiàn)；調(diào)用申請(qǐng)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市經(jīng)信局按調(diào)用程序向承儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)用通知單給予調(diào)用。市屬部門需要調(diào)用市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備物資的，需按調(diào)用程序辦理。

第二十四條 物資調(diào)用原則：首先動(dòng)用市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資流通儲(chǔ)備和政府實(shí)物儲(chǔ)備；特殊情況下，經(jīng)市政府同意后可調(diào)用縣（區(qū)）、功能區(qū)醫(yī)藥儲(chǔ)備。發(fā)生重大或特別重大突發(fā)公共事件時(shí)，若市、縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備難以滿足需求，由市政府向省政府、相鄰地市人民政府或其指定的部門請(qǐng)求支援。

第二十五條 調(diào)用過(guò)程需建立明細(xì)臺(tái)賬和調(diào)用簽收手續(xù)。承儲(chǔ)單位接到調(diào)用通知單后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將有關(guān)儲(chǔ)備物資送達(dá)指定地點(diǎn)，并向市經(jīng)信局反饋儲(chǔ)備物資配送信息。承儲(chǔ)單位對(duì)調(diào)出儲(chǔ)備物資的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十六條 市級(jí)政府應(yīng)急醫(yī)藥物資實(shí)物儲(chǔ)備調(diào)用后，承儲(chǔ)單位根據(jù)儲(chǔ)備委托單位指令補(bǔ)齊儲(chǔ)備物資，并將調(diào)用和補(bǔ)庫(kù)情況報(bào)市經(jīng)信局備案。特殊情況下，承儲(chǔ)企業(yè)不能按時(shí)補(bǔ)充的，須報(bào)儲(chǔ)備委托單位批準(zhǔn)同意延時(shí)或退款處理。當(dāng)補(bǔ)充物資在品種、規(guī)格等方面不能與原儲(chǔ)備物資相一致時(shí)，承儲(chǔ)單位必須向儲(chǔ)備委托單位提出替代方案，由儲(chǔ)備委托單位組織相關(guān)部門專家評(píng)估同意后，方可實(shí)施。

第二十七條 應(yīng)急醫(yī)藥物資調(diào)用過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)就地封存，事后按“誰(shuí)主責(zé)誰(shuí)賠償”的規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章  儲(chǔ)備資金管理

第二十八條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備資金由市經(jīng)信局根據(jù)年度市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備計(jì)劃提出資金預(yù)算，市財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金。

第二十九條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備資金用于實(shí)物采購(gòu)和存儲(chǔ)費(fèi)用補(bǔ)助，以及其他涉儲(chǔ)備相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)助。其中流通儲(chǔ)備按每年不高于儲(chǔ)備物資總金額的7.5%給予財(cái)政補(bǔ)貼；實(shí)物儲(chǔ)備按不高于每年儲(chǔ)備物資總金額的5%給予財(cái)政補(bǔ)貼。實(shí)際補(bǔ)貼根據(jù)中標(biāo)合同確定的標(biāo)準(zhǔn)和金額執(zhí)行。承儲(chǔ)單位通過(guò)向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款方式承擔(dān)流通儲(chǔ)備采購(gòu)資金的，由市經(jīng)信局牽頭會(huì)同市級(jí)有關(guān)單位，根據(jù)第三方審計(jì)結(jié)果，提出審核意見(jiàn)及資金補(bǔ)貼建議，在流通儲(chǔ)備補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加利息補(bǔ)貼，利息補(bǔ)貼不高于同期貸款基準(zhǔn)利率。

第三十條 市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備實(shí)行有償調(diào)用，除市政府批準(zhǔn)同意的特定部門外，各縣（區(qū)）政府、功能區(qū)和其他部門調(diào)用市級(jí)儲(chǔ)備物資，按物資采購(gòu)原值支付調(diào)用費(fèi)用，并由承儲(chǔ)單位承擔(dān)費(fèi)用結(jié)算；或由領(lǐng)用單位委托承儲(chǔ)單位按照“同廠家、同品種、同規(guī)格、同數(shù)量”的要求補(bǔ)齊。

第八章  監(jiān)督檢查

第三十一條 市經(jīng)信局會(huì)同市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，對(duì)有關(guān)承儲(chǔ)單位落實(shí)醫(yī)藥儲(chǔ)備任務(wù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

第三十二條 承儲(chǔ)單位對(duì)相關(guān)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以積極配合，不得干涉、阻撓和拒絕。

第三十三條 承儲(chǔ)單位發(fā)生以下情況的，市經(jīng)信局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，可扣減或收回儲(chǔ)備補(bǔ)貼、終止承儲(chǔ)協(xié)議、取消承儲(chǔ)資格；造成嚴(yán)重后果或重大損失的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任：

（一）承儲(chǔ)條件發(fā)生重大變化，無(wú)法滿足儲(chǔ)存要求，或承儲(chǔ)單位出現(xiàn)連續(xù)虧損，不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)的，終止承儲(chǔ)協(xié)議，取消承儲(chǔ)資格；

（二）不執(zhí)行儲(chǔ)備調(diào)用指令或執(zhí)行不力、延誤時(shí)機(jī)、造成較重后果的，扣減10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下儲(chǔ)備補(bǔ)貼，終止承儲(chǔ)協(xié)議，取消承儲(chǔ)資格，涉嫌刑事責(zé)任的依法移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任；

（三）在承儲(chǔ)期內(nèi)弄虛作假、帳實(shí)不符，不配合檢查的，扣減1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下儲(chǔ)備補(bǔ)貼，可視情終止承儲(chǔ)協(xié)議，取消承儲(chǔ)資格；

（四）承儲(chǔ)期內(nèi)儲(chǔ)備品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)與承儲(chǔ)協(xié)議不相符的，扣減0.5萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下儲(chǔ)備補(bǔ)貼;發(fā)現(xiàn)藥品質(zhì)量問(wèn)題的，同時(shí)由相關(guān)職能部門依法查處；

（五）未經(jīng)儲(chǔ)備委托部門同意，擅自輪庫(kù)出售、動(dòng)用儲(chǔ)備的，視情扣減1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下儲(chǔ)備補(bǔ)貼，未及時(shí)補(bǔ)足的，可終止承儲(chǔ)協(xié)議，取消承儲(chǔ)資格；

（六）承儲(chǔ)單位虛報(bào)冒領(lǐng)、套取或騙取財(cái)政補(bǔ)貼的，移交有關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

（七）擅自將重要商品儲(chǔ)備對(duì)外擔(dān)?；蚯鍍攤鶆?wù)的，終止承儲(chǔ)協(xié)議，取消承儲(chǔ)資格，扣減當(dāng)年所有儲(chǔ)備補(bǔ)貼；

（八）未履行本辦法和承儲(chǔ)協(xié)議約定的其他相關(guān)義務(wù)的，視情扣減1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下儲(chǔ)備補(bǔ)貼。

（九）承儲(chǔ)單位在存儲(chǔ)期間有上述情形2款以上的（含），取消下次市級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資招標(biāo)資格。

第九章  附 則

第三十四條 無(wú)明確存儲(chǔ)補(bǔ)貼的儲(chǔ)備物資或儲(chǔ)存企業(yè)，參照本辦法對(duì)應(yīng)條款執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 各縣（區(qū)）可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥物資儲(chǔ)備管理辦法。

本辦法于2024年4月18日起施行，2024年1月1日-4月17日期間參照?qǐng)?zhí)行。