各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：
為進一步加強和規(guī)范林業(yè)專項資金管理，根據(jù)《浙江省中央林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理實施辦法和浙江省中央林業(yè)改革發(fā)展資金管理實施辦法》（浙財資環(huán)〔2023〕24號）、《省級林業(yè)專項資金管理辦法》（浙財資環(huán)〔2023〕49號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實際，慶元縣財政局、慶元縣自然資源和規(guī)劃局制定了《慶元縣林業(yè)專項資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)請遵照執(zhí)行。
慶元縣自然資源和規(guī)劃局
慶元縣財政局
2024年4月29日
（此件公開發(fā)布）
慶元縣林業(yè)專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范慶元縣林業(yè)專項資金使用管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《浙江省中央林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金管理實施辦法和浙江省中央林業(yè)草原改革發(fā)展資金管理實施辦法》（浙財資環(huán)〔2023〕24號）《省級林業(yè)專項資金管理辦法》（浙財資環(huán)〔2023〕49號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合慶元林業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林業(yè)專項資金是指由縣級以上財政安排，用于支持慶元縣林業(yè)改革發(fā)展和資源保護的專項轉(zhuǎn)移支付資金。森林生態(tài)效益補償資金另行制定管理辦法。
第三條 林業(yè)專項資金的使用管理，遵循“公開透明、突出重點、獎補結(jié)合、講求績效”的原則，實行專項管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。
第二章 職責分工
第四條 林業(yè)專項資金由慶元縣財政局、慶元縣自然資源和規(guī)劃局、項目單位按職責共同管理。
第五條 慶元縣自然資源和規(guī)劃局負責提出林業(yè)專項任務計劃申報方案和資金分配建議方案，下達具體工作任務，并督促項目單位做好項目管理工作。
第六條 慶元縣財政局負責專項資金預算安排，審核林業(yè)專項任務計劃申報方案和林業(yè)專項資金分配建議方案，指導項目單位加強資金管理等工作。
第七條 項目單位負責做好項目申報、組織實施、資金使用，履行項目實施和資金管理職責，確保專項資金?？顚Ｓ?，并確保實施內(nèi)容真實性和資金使用合規(guī)性。
第三章 支持范圍
第八條 林業(yè)專項資金主要包括中央林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金、林業(yè)草原改革發(fā)展資金和省級林業(yè)專項資金。
第九條 中央林業(yè)草原改革發(fā)展資金主要用于國土綠化、非國有林生態(tài)保護補償、林業(yè)草原支撐保障、林長制督查考核獎勵以及中央確定的支持林業(yè)草原改革發(fā)展其他重點工作。
（一）國土綠化支出。用于油茶發(fā)展、造林（含核桃、油橄欖、油用牡丹等木本油料營造）、森林質(zhì)量提升等。
（二）非國有林生態(tài)保護補償支出。用于經(jīng)國務院批準的天然林保護修復中長期規(guī)劃確定的非國有森林資源的保護管理和經(jīng)濟補償。
（三）林業(yè)草原支撐保障體系支出。用于森林草原防火、有害生物防治、林業(yè)生產(chǎn)救災、林木良種培育、林業(yè)科技推廣以及對森林、草原、濕地綜合監(jiān)測等。
（四）林長制監(jiān)督考核獎勵。以中央和省下達我縣一次性獎勵資金來確定資金規(guī)模和具體支出內(nèi)容，可在中央財政林業(yè)草原改革發(fā)展資金支持范圍內(nèi)可統(tǒng)籌使用。
（五）黨中央、國務院確定的支持林業(yè)草原改革發(fā)展的其他重點工作。
第十條 中央林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金主要用于國家重點野生動植物等保護、森林保護修復以及中央確定的其他重點工作。
（一）國家重點野生動植物等保護支出。用于國家重點野生植物保護，國家重點野生動物保護、疫源疫病監(jiān)測和防控、危害防控和補償，以及其他致害嚴重的陸生野生動物的危害防控和補償。
（二）森林保護修復支出。用于經(jīng)國務院批準的天然林保護修復中長期規(guī)劃確定的森林資源保護管理和修復。
（三）黨中央、國務院確定的支持林業(yè)草原生態(tài)保護恢復的其他重點工作。
第十一條 省級林業(yè)專項資金用于省級財政重點支持的林業(yè)基礎工作任務、試點示范任務，以及省委、省政府明確需支持的其他林業(yè)重點工作。
（一）國土綠化美化。用于造林、森林質(zhì)量提升、“一村萬樹”示范村建設、生態(tài)廊道建設、森林碳匯能力提升、林業(yè)有害生物監(jiān)測防治、天然林保護修復等。
（二）生物多樣性保護。用于省級及以上自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地建設，互花米草防治，濕地和野生動植物保護，野生動物疫源疫病監(jiān)測防控、危害防控和補償，古樹名木保護等。
（三）現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。用于森林古道修復、林下經(jīng)濟、油茶等木本油料發(fā)展、林權(quán)抵(質(zhì))押貸款貼息等。
（四）林業(yè)基礎能力建設。用于森林防火，林區(qū)道路建設，林業(yè)科技推廣和標準化示范，國有林場建設，種質(zhì)資源收集保存鑒定、基地建設和種苗培育，林業(yè)資源和碳匯調(diào)查監(jiān)測，林業(yè)工作站標準化建設等。
（五）試點示范任務。競爭性選拔任務，重點用于經(jīng)省林業(yè)局批準后實施的試點工作任務。
第四章 申報和分配
第十二條 慶元縣自然資源和規(guī)劃局按照“謀劃一批、儲備一批”的思路，遵循“政策導向、規(guī)劃引領、突出重點、注重實效”的原則，建立林業(yè)項目儲備庫。儲備庫實行動態(tài)管理，提前儲備、滾動入庫。
第十三條 慶元縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)上級部門要求，結(jié)合本地林業(yè)發(fā)展實際，組織開展林業(yè)任務資金計劃申報工作，任務計劃原則上從儲備庫中擇優(yōu)選取。重大重點建設項目需進行可行性研究分析，并經(jīng)有關(guān)部門組織專家會審后再予以申報。申報單位對項目申報材料的真實性、合規(guī)性負責。
第十四條 慶元縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)上級下達的專項資金規(guī)模、任務計劃和績效目標，對照專項資金支出方向，提出資金分配方案，報慶元縣財政局審核。
第五章 資金下達和使用
第十五條 專項資金撥付嚴格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于工程建設管理范圍的，按照慶元縣工程建設資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 根據(jù)工作實際可采用以獎代補、貸款貼息等方式進行專項資金補助，采用貸款貼息方式的對銀行征信查詢納入審核環(huán)節(jié)。中央林業(yè)草原改革發(fā)展資金使用時，鼓勵國有林場和國有林區(qū)通過購買服務的形式開展造林、管護、撫育等業(yè)務。
第十七條 中央資金不得用于樓堂館所建設、償還舉借債務及其他與林業(yè)草原生態(tài)保護恢復和改革發(fā)展無關(guān)的支出，不得與中央基建投資及其他中央財政資金交叉使用、重復支持。省級林業(yè)專項資金可以統(tǒng)籌安排其支持的范圍，不得用于樓堂館所建設、管理機構(gòu)人員經(jīng)費和日常辦公經(jīng)費等支出。
第十八條 項目單位要嚴格控制開支范圍和標準，提高資金使用效能。慶元縣財政局定期開展結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處置，并嚴格按照中央和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的項目單位，嚴格控制新增項目安排。
第十九條 加強項目驗收管理。項目單位在完成項目建設任務后要及時開展自查自驗。項目總體驗收時，需經(jīng)慶元縣自然資源和規(guī)劃局組織或具體參與。
第六章 監(jiān)督檢查和績效評價
第二十條 林業(yè)專項資金使用管理接受審計、紀檢監(jiān)察、財政等部門的監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用或騙取專項資金等違法違紀行為，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應責任。
慶元縣自然資源和規(guī)劃局不定期對林業(yè)專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，重點對資金使用支出、建設進度等情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。同時接受上級部門的資金檢查和績效評價等。
第二十一條 對發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的，情節(jié)輕微的，督促有關(guān)單位限期整改；情節(jié)嚴重的，將停止撥款或收回專項資金，扣減或取消下一年度專項資金；涉及違紀違法的，移交相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 組織管理
第二十二條 慶元縣自然資源和規(guī)劃局成立林業(yè)項目建設領導小組及辦公室，以加強對林業(yè)項目建設工作的領導和管理。項目建設單位可根據(jù)本辦法及有關(guān)規(guī)定制定相應的項目管理實施細則，并報縣自然資源和規(guī)劃局備案。
第八章 附則
第二十三條 辦法自印發(fā)之日起30日之后施行，由縣財政局會同縣自然資源局負責解釋。《慶元縣自然資源和規(guī)劃局慶元縣財政局關(guān)于印發(fā)慶元縣林業(yè)專項資金管理辦法的通知》（慶自然資規(guī)發(fā)〔2021〕230號）同時廢止。
