第一章 總則
第一條 為加快鄞州區(qū)快遞業(yè)發(fā)展，根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳印發(fā)寧波市深化建設(shè)“中國(guó)快遞示范城市”實(shí)施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2020〕80號(hào)）《寧波市快遞業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金管理辦法》（甬郵管〔2021〕55號(hào)）及《寧波市郵政管理局關(guān)于開(kāi)展快遞進(jìn)村“共富驛站”星級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知》（甬郵管〔2022〕51號(hào)）等文件精神和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金的使用效率，特制定本辦法。
第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源與用途：專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源為區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排納入年度預(yù)算計(jì)劃，主要用于快遞企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用原則：堅(jiān)持“總額控制、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、績(jī)效掛鉤”的原則。充分發(fā)揮政府資金導(dǎo)向作用，通過(guò)引導(dǎo)、示范、培育等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展快遞業(yè)的積極性，形成有利于快遞業(yè)發(fā)展壯大的環(huán)境。
第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍及對(duì)象
第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助用途
（一）支持“兩進(jìn)一出”工程。完善農(nóng)村末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高農(nóng)村快遞配送網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和使用率；促進(jìn)快遞企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合,增強(qiáng)對(duì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的支撐帶動(dòng)能力；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)跨境業(yè)務(wù)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)拓展跨境渠道，助推跨境電商和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
（二）支持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享整合、降本增效。培育規(guī)?；⑿畔⒒l(fā)展的大型快遞企業(yè)；完善企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升收-分-轉(zhuǎn)-派”四個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和智能化水平，提高我區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)承載能力；
（三）促進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用，支持快遞企業(yè)加大自動(dòng)化裝卸、自動(dòng)化分揀、智能化裝備、智能化終端、智能快件箱、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)的投入和使用，提升行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
（四）加強(qiáng)企業(yè)安全和綠色生產(chǎn)能力，完善從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，筑牢寄遞渠道安全基礎(chǔ)，引導(dǎo)綠色生態(tài)發(fā)展，支持企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、使用綠色可循環(huán)、可降解的中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、封套、膠帶等消耗性用品用具等，降低單位能耗，走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。
第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象
（一）專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的郵政、快遞企業(yè)及郵政、快遞企業(yè)依法登記設(shè)立的各分支機(jī)構(gòu)。
（二）在申報(bào)日期前12個(gè)月內(nèi)無(wú)重大安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動(dòng)、納稅、信貸、質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用、失信被執(zhí)行等不良記錄。
（三）企業(yè)法人本部被行業(yè)主管部門(mén)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督等行政職能部門(mén)處以停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)快遞經(jīng)營(yíng)許可等行政處罰；被司法機(jī)關(guān)納入失信被執(zhí)行人的，取消該企業(yè)全部項(xiàng)目申報(bào)資格；分支機(jī)構(gòu)被行業(yè)主管部門(mén)、公安、市場(chǎng)監(jiān)督等行政職能部門(mén)處以停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)等行政處罰；被司法機(jī)關(guān)納入失信被執(zhí)行人的，取消涉及該分支機(jī)構(gòu)的所有項(xiàng)目申報(bào)資格。
第三章 專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第六條 支持“快遞進(jìn)村”工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通農(nóng)村快遞物流通道。根據(jù)《寧波市郵政管理局關(guān)于開(kāi)展快遞進(jìn)村“共富驛站”星級(jí)評(píng)價(jià)工作的通知》（甬郵管〔2022〕51號(hào)），在當(dāng)年度獲評(píng)五星網(wǎng)點(diǎn)的，給予人民幣1.5萬(wàn)元補(bǔ)助；獲評(píng)四星網(wǎng)點(diǎn)的，給予人民幣1.0萬(wàn)元補(bǔ)助；獲評(píng)三星網(wǎng)點(diǎn)的，給予人民幣0.5萬(wàn)元補(bǔ)助。
第七條 支持“快遞進(jìn)廠(chǎng)”工程建設(shè)。推動(dòng)快遞與制造業(yè)深度融合，提升快遞服務(wù)電商能力水平?？爝f企業(yè)與電子商務(wù)平臺(tái)（企業(yè)及其子公司、開(kāi)設(shè)的各類(lèi)電商平臺(tái)）銜接協(xié)作，簽訂協(xié)議，為客戶(hù)提供倉(cāng)儲(chǔ)配送一體化服務(wù)、入倉(cāng)寄遞服務(wù),對(duì)新增入駐物流、制造業(yè)、電商、跨境等園區(qū)，產(chǎn)生的年快遞業(yè)務(wù)收入在100萬(wàn)以上的企業(yè)，給予人民幣3萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)已有倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地及配送服務(wù)，產(chǎn)生的年快遞業(yè)務(wù)收入在人民幣100萬(wàn)元以上，且同比增長(zhǎng)達(dá)到10%的，給予人民幣3萬(wàn)元補(bǔ)助，年快遞業(yè)務(wù)收入在人民幣300萬(wàn)元以上，且同比增長(zhǎng)達(dá)到5%的，給予人民幣6萬(wàn)元補(bǔ)助。在本政策施行的3年內(nèi)，同一企業(yè)就本項(xiàng)目多次申報(bào)的，其快遞業(yè)務(wù)收入每年的同比增長(zhǎng)不得低于5%。
第八條 支持“快遞出海”工程建設(shè)。鼓勵(lì)快遞企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)拓展跨境渠道，對(duì)新設(shè)立國(guó)際快遞企業(yè)，給予人民幣2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)已獲得國(guó)際快遞經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，全年國(guó)際及港澳臺(tái)快件達(dá)到30萬(wàn)件的，且同比增長(zhǎng)達(dá)到20%的，給予人民幣2萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)以國(guó)家郵政局郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)為準(zhǔn)（截止時(shí)間為每年的 12 月 31 日）。在本政策施行的3年內(nèi)，同一企業(yè)就本項(xiàng)目多次申報(bào)的，其快遞業(yè)務(wù)收入每年的同比增長(zhǎng)不得低于15%。
第九條 支持快遞企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)快遞企業(yè)加強(qiáng)資源共享整合、降本增效。對(duì)本年度快遞業(yè)務(wù)量1200萬(wàn)件（含）、1000萬(wàn)件（含）、800萬(wàn)件（含）以上的給予人民幣3萬(wàn)元/2萬(wàn)元/1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；另對(duì)年收件量500萬(wàn)件（含）以上的，業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)當(dāng)年市平均增速35%/30%/25%以上的企業(yè)，分別給予人民幣3萬(wàn)元/2萬(wàn)元/1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)以國(guó)家郵政局郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)為準(zhǔn)（截止時(shí)間為每年的 12 月 31 日）。同一企業(yè)就本項(xiàng)目多次申報(bào)的，其快遞業(yè)務(wù)量每年的同比增長(zhǎng)不得低于5%。
第十條 支持快遞企業(yè)智能化設(shè)備投入，提升綜合服務(wù)能力。企業(yè)投入全自動(dòng)分揀、無(wú)人機(jī)、無(wú)人倉(cāng)、智能識(shí)別等設(shè)備，投資額達(dá)人民幣300萬(wàn)元的，按投資額的2%予以補(bǔ)助，單項(xiàng)最高不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元。購(gòu)置符合規(guī)定的X光安檢機(jī)的，按購(gòu)置價(jià)（不含稅）10%予以補(bǔ)助，單臺(tái)補(bǔ)助最高不超過(guò)人民幣2萬(wàn)元。
第十一條 推進(jìn)行業(yè)綠色包裝。鼓勵(lì)快遞企業(yè)購(gòu)買(mǎi)使用可降解的中轉(zhuǎn)袋、包裝袋、封套、膠帶等消耗性用品用具，年度內(nèi)購(gòu)買(mǎi)超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，按購(gòu)置額的5%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過(guò)人民幣2萬(wàn)元。
第四章 申報(bào)、審核及政策兌現(xiàn)
第十二條 鄞州郵政管理局于每年年初組織開(kāi)展申報(bào)工作。鄞州郵政管理局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)初審，負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目單位資格條件審查、項(xiàng)目申報(bào)資料收集匯總審核，對(duì)需要實(shí)地核查的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，形成年度快遞發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目方案。
第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目方案由區(qū)交通局和區(qū)財(cái)政局審議并聯(lián)合發(fā)文，由鄞州郵政管理局負(fù)責(zé)公示，公示期限為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或有異議經(jīng)重新審議確認(rèn)無(wú)誤的項(xiàng)目方可下達(dá)資金。
第十四條 需要兌現(xiàn)資金超過(guò)安排資金限額的，按照等比例統(tǒng)一進(jìn)行壓縮兌現(xiàn)。
第十五條 由鄞州區(qū)郵政業(yè)發(fā)展服務(wù)中心走專(zhuān)項(xiàng)資金撥付流程，撥付至申報(bào)項(xiàng)目單位。
第五章 監(jiān)督檢查及績(jī)效管理
第十六條 企業(yè)應(yīng)客觀(guān)如實(shí)地申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。申報(bào)數(shù)據(jù)失實(shí)的，將取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格；對(duì)弄虛作假，騙取專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，追回已安排的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處，構(gòu)成違法或犯罪的，移送相關(guān)部門(mén)依法處理。
第十七條 任何單位不得擅自改變快遞行業(yè)發(fā)展扶持資金用途。對(duì)截留、挪用、侵占資金的單位，應(yīng)立即停止撥付并及時(shí)追繳，造成經(jīng)濟(jì)損失的要依法追究責(zé)任。
第六章 附則
第十八條 對(duì)同一事項(xiàng)符合本政策各項(xiàng)條款的，不得重復(fù)享受，按最優(yōu)惠條款執(zhí)行。
第十九條 本辦法執(zhí)行期為2024年5月13日開(kāi)始實(shí)施，由鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局（鄞州郵政管理局）負(fù)責(zé)解釋,獎(jiǎng)勵(lì)措施期限為2023年1月1日至2025年12月31日,原《鄞州區(qū)快遞行業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（鄞交〔2022〕38號(hào)）同時(shí)廢止。
寧波市鄞州區(qū)交通運(yùn)輸局 寧波市鄞州區(qū)財(cái)政局
2024年5月7日
