各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各有關(guān)單位：
為了規(guī)范青田縣保障性住房補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)綜〔2022〕37號）、《浙江省中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（浙財(cái)建〔2022〕58號）等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《青田縣城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：青田縣城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法
青田縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 青田縣財(cái)政局
2024年5月9日
附件
青田縣城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金
管理實(shí)施辦法
為了規(guī)范青田縣保障性住房補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)綜〔2022〕37號）、《浙江省中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》（浙財(cái)建〔2022〕58號）等規(guī)定，制定本辦法。
一、總則
（一）補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工管理。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算，對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督和績效管理，按照工作職責(zé)和上級要求，對補(bǔ)助資金管理使用情況加強(qiáng)監(jiān)管。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)住房保障計(jì)劃編制，提供本地保障性安居工程年度計(jì)劃數(shù)據(jù)，開展城鎮(zhèn)保障性安居工程工作，組織做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評價(jià)等。
項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理，確保補(bǔ)助資金的合法合規(guī)使用，對項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性負(fù)責(zé)。
（二）本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指各級財(cái)政用于支持我縣符合條件的城鎮(zhèn)居民保障其基本居住需求、改善其居住條件的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。支持范圍包括:
1.租賃住房保障。一是租賃住房建設(shè)籌集，主要用于支持公租房、保障性租賃住房等租賃住房的建設(shè)籌集；二是租賃補(bǔ)貼發(fā)放，主要用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障對象發(fā)放租賃補(bǔ)貼。其中，中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)資金主要用于支持試點(diǎn)城市多渠道籌集租賃住房房源、建設(shè)租賃住房管理服務(wù)平臺等與住房租賃市場發(fā)展相關(guān)的支出。
2.老舊小區(qū)改造。主要用于小區(qū)內(nèi)水電路氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造，小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造，支持有條件的老舊小區(qū)加裝電梯等支出。
3.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。主要用于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的征收補(bǔ)償、安置房建設(shè)（購買）和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出，不得用于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造中安置房之外的住房開發(fā)、配置建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。
二、資金分配
（一）補(bǔ)助資金根據(jù)公開、公平、公正的原則，及時(shí)分配給項(xiàng)目實(shí)施單位。
（二）補(bǔ)助資金應(yīng)嚴(yán)格按照上級績效目標(biāo)同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目情況進(jìn)行分配。
根據(jù)當(dāng)年各級財(cái)政安排的補(bǔ)助資金和青田縣當(dāng)年公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房及保障性租賃住房套數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造戶數(shù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造情況（投資、改造面積、改造戶數(shù)、改造幢數(shù)）等因素并按照上級政策要求及相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。
公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼戶數(shù)，在上報(bào)省建設(shè)廳當(dāng)年度任務(wù)數(shù)內(nèi)，以當(dāng)年實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)為準(zhǔn)?；I集公共租賃住房套數(shù)，以當(dāng)年公共租賃住房開工建設(shè)或簽訂收購、租賃協(xié)議確定的套數(shù)為準(zhǔn)。保障性租賃住房套數(shù)以上報(bào)國家、省級工作計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)年發(fā)放的項(xiàng)目認(rèn)定書為準(zhǔn)。公共租賃住房貨幣補(bǔ)貼按照《青田縣公共租賃住房管理辦法》（青政辦發(fā)（2018）83號）等相關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造戶數(shù)，對于采取先拆后建的區(qū)域，以當(dāng)年征收(收購)人與被征收(收購)人簽訂的征收補(bǔ)償(收購)協(xié)議或者縣人民政府做出的征收補(bǔ)償決定為依據(jù)，包括實(shí)物安置住房戶數(shù)，不包括臨時(shí)安置住房戶數(shù)；對于采取先建后拆的區(qū)域，經(jīng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核認(rèn)定，以當(dāng)年開工建設(shè)安置住房戶數(shù)為準(zhǔn)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目投資、改造面積、改造戶數(shù)、改造幢數(shù)等因素涉及的數(shù)據(jù)，由城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造綜合管理系統(tǒng)讀取并以此為準(zhǔn)。
公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目、保障性租賃住房新（改）建或轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金分配方案，縣財(cái)政局在收到資金預(yù)算文件后一個(gè)月內(nèi)，會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，將補(bǔ)助資金分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施部門。
（三）每年第一季度縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同財(cái)政部門對當(dāng)年保障性住房設(shè)定績效目標(biāo)，并于次年一月份針對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行績效評價(jià)。
（四）工程類項(xiàng)目，縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等相關(guān)管理辦法按進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保補(bǔ)助資金需要，切實(shí)提高資金使用效率。涉及價(jià)款結(jié)算項(xiàng)目，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、使用管理及監(jiān)督
（一）補(bǔ)助資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）補(bǔ)助資金根據(jù)支持內(nèi)容不同，可以采取投資補(bǔ)助、項(xiàng)目資本金注入、貸款貼息等方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設(shè)和運(yùn)營管理。
（三）縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，防止截留擠占，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，嚴(yán)禁將補(bǔ)助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息等支出。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定使用補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁挪作他用，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
（四）縣財(cái)政部門及其工作人員、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員、申報(bào)使用補(bǔ)助資金的單位及個(gè)人存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令其改正并追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
（五）縣財(cái)政部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對補(bǔ)助資金的管理和監(jiān)督，主動接受審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察、社會公眾的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)助資金等違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
（六）縣財(cái)政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門適時(shí)對資金使用情況進(jìn)行補(bǔ)助檢查，對于違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取補(bǔ)助資金，或者不按規(guī)定分配使用補(bǔ)助資金的，一經(jīng)核實(shí)，將收回已安排的補(bǔ)助資金。同時(shí)，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
四、附則
（一）本辦法由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
（二）若上級下達(dá)保障性住房補(bǔ)助資金分配給本辦法以外的項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。
（三）本辦法自2024年6月10日起施行。原《青田縣保障性住房補(bǔ)助資金管理辦法》（青建〔2021〕78號）同時(shí)廢止。
