湖州市南潯區(qū)民政局文件
潯民發(fā)〔2024〕15號
關(guān)于開展區(qū)級民辦非企業(yè)單位
2023年度檢查和報(bào)告工作的通知
各區(qū)級民辦非企業(yè)業(yè)務(wù)主管單位、區(qū)級民辦非企業(yè)：
根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、民政部《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》、《浙江省民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，決定開展區(qū)本級民辦非企業(yè)單位2023年度檢查工作（以下簡稱“年檢年報(bào)”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、年檢年報(bào)對象
2023年6月30日以前經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)登記成立的民辦非企業(yè)單位均應(yīng)參加年檢，2023年12月31日前登記或認(rèn)定為慈善組織的民辦非企業(yè)單位應(yīng)按照《中華人民共和國慈善法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行年度報(bào)告。
二、年檢年報(bào)程序和要求
參加年檢年報(bào)的民辦非企業(yè)單位應(yīng)于2024年6月30日前按如下程序和要求完成材料的準(zhǔn)備和報(bào)送工作。
（一）辦理流程
1.網(wǎng)上填報(bào)。請各業(yè)務(wù)主管單位及時督促所主管的民辦非企業(yè)單位按要求及時進(jìn)行自查和網(wǎng)上填報(bào)。民辦非企業(yè)單位對照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自查，登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（http://www.zjzwfw.gov.cn/，建議優(yōu)先使用“谷歌”、edge瀏覽器登錄），在首頁搜索欄中輸入“浙里社會組織”，依次點(diǎn)擊“浙里社會組織”-“請點(diǎn)擊進(jìn)行身份確認(rèn)”或“民辦非企業(yè)單位年度檢查（年報(bào)）”后，輸入本單位賬號、密碼登錄，按照說明填寫完成《民辦非企業(yè)單位年度工作報(bào)告書》并上傳有關(guān)附件，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，經(jīng)負(fù)責(zé)人審核無誤后謹(jǐn)慎提交，一旦提交，將不再退回修改。其中，慈善組織提交年報(bào)后請根據(jù)流程提示，點(diǎn)擊“具有公開募捐資格”或者“不具有公開募捐資格”按鈕對頁面信息再次進(jìn)行確認(rèn)提交。民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將《年度工作報(bào)告書》打印成A4大小紙質(zhì)文本，經(jīng)法定代表人簽章并加蓋民辦非企業(yè)單位印章。
2.業(yè)務(wù)主管單位初審。民辦非企業(yè)單位于2024年4月30日前，將年檢年報(bào)材料報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位，由業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行初審，簽署年檢意見（意見分“擬合格”“擬基本合格”“擬不合格”三種）并經(jīng)負(fù)責(zé)人簽名后加蓋業(yè)務(wù)主管單位印章。業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)及時審核，對存在違反有關(guān)法律法規(guī)情形，認(rèn)為不符合存續(xù)條件的，及時提出撤銷登記建議。
3.登記管理機(jī)關(guān)審查。民辦非企業(yè)單位于2024年6月30日前，將經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位簽署初審意見的年檢年報(bào)材料報(bào)送區(qū)民政局，由區(qū)民政局審查后作出年檢結(jié)論并加蓋年檢印章。
（二）材料報(bào)送要求
參加年檢年報(bào)的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提交以下材料：
1.《民辦非企業(yè)單位年度檢查報(bào)告書（2023年度）》（一式三份）；
2.《民辦非企業(yè)單位登記證書》（副本原件）；
3.2023年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
具有慈善組織屬性但不具有公開募捐資格的民辦非企業(yè)單位，無需提交審計(jì)報(bào)告。
4.其他需要說明的材料。民辦非企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和要求，配合提交有關(guān)事項(xiàng)說明或必要補(bǔ)充材料。
5.專項(xiàng)材料。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局 民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項(xiàng)的公告》的規(guī)定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫舉辦公益慈善活動情況，并按要求報(bào)送經(jīng)審計(jì)的上年度專項(xiàng)信息報(bào)告；首次確認(rèn)公益性捐贈稅前扣除資格的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送經(jīng)審計(jì)的前兩個年度的專項(xiàng)信息報(bào)告。
民辦非企業(yè)單位報(bào)送的材料經(jīng)審核不齊全的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補(bǔ)正。超過規(guī)定時限報(bào)送材料的民辦非企業(yè)單位，無正當(dāng)理由，區(qū)民政局將不再接收材料，并按照未參加年檢年報(bào)處理。
三、年檢結(jié)論和審查標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等法規(guī)政策，民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論分別為“合格”“基本合格”和“不合格”。區(qū)民政局對民辦非企業(yè)單位提交的年檢材料以書面檢查為主，并結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查審計(jì)、其他問題線索核實(shí)情況、業(yè)務(wù)主管單位初審意見等綜合確定年檢結(jié)論。民辦非企業(yè)單位在提交年檢材料前，對存在的違規(guī)事項(xiàng)已經(jīng)自查自糾、主動先行整改或經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位來函說明存在的問題確有特殊情況的，年檢時可視情從輕或者免予處理。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論公布后，如發(fā)現(xiàn)存在影響當(dāng)年年檢結(jié)論情形的，年檢結(jié)論將予以重新確定。
（一）民辦非企業(yè)單位內(nèi)部管理規(guī)范，嚴(yán)格按照章程進(jìn)行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。
（二）民辦非企業(yè)單位有下列情形之一，情節(jié)輕微的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴(yán)重的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：
1.未將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；
2.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財(cái)務(wù)憑證的；
3.未開展業(yè)務(wù)活動的；
4.不按照章程規(guī)定進(jìn)行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動、未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進(jìn)行理事、監(jiān)事?lián)Q屆等情形；
5.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負(fù)數(shù)等情形；
6.未遵守非營利活動準(zhǔn)則的；
7.無固定住所或必要的活動場所的；
8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；
9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；
10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的；
11.設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的；
12.財(cái)務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；
13.現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；
14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
16.年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的。
17.未按時報(bào)送符合要求的年檢材料的；
18.存在其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的。
（三）民辦非企業(yè)單位不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚，不得從事營利性經(jīng)營活動。如發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
年檢“基本合格”和“不合格”的民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改期限為3個月。民辦非企業(yè)單位未按照規(guī)定時限和要求參加年檢或者未按要求完成整改、符合《社會組織信用信息管理辦法》第十一條和《浙江省社會組織信用信息管理辦法》第十六條規(guī)定情形的，區(qū)民政局將依法依規(guī)將其列入活動異常名錄；存在符合《中華人民共和國慈善法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等罰則情形的，依法給予行政處罰。
四、注意事項(xiàng)
（一）年檢結(jié)論作出后將由系統(tǒng)即時推送民辦非企業(yè)單位相關(guān)人員。民辦非企業(yè)單位也可登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在“浙里社會組織”模塊自行查詢，請各民辦非企業(yè)單位及時關(guān)注。民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論和年報(bào)情況將在南潯區(qū)人民政府網(wǎng)站向社會公告。
（二）具有慈善組織屬性的民辦非企業(yè)單位，在向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的同時向社會公開其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。
（三）年檢年報(bào)是登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位履行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的重要途徑，也是民辦非企業(yè)單位必須履行的法定義務(wù)，請嚴(yán)格按照相關(guān)要求，做好年檢年報(bào)工作。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系方式：南潯區(qū)政務(wù)服務(wù)中心民政窗口0572-3025262
地址：湖州市南潯區(qū)南林中路660號。
網(wǎng)上填報(bào)技術(shù)咨詢電話：0571—81050495，81050591
《年檢年報(bào)操作手冊》下載網(wǎng)址：https://mapi.zjzwfw.gov.cn/web/mgop/gov-open/zj/2002332985/reserved/index.html#/
湖州市南潯區(qū)民政局
2024年4月2日
