各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《嵊州市工業(yè)用地（房屋）收回補(bǔ)償實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
嵊州市人民政府辦公室
2024 年 7 月 1 日
（此件公開發(fā)布）
嵊州市工業(yè)用地（房屋）收回補(bǔ)償實(shí)施意見
為進(jìn)一步推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局，盤活存量建設(shè)用地，規(guī)范收回工業(yè)用地使用權(quán)（房屋所有權(quán)），保障被收回土地（房屋）使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《土地管理法》《浙江省土地節(jié)約集約利用辦法》《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律法規(guī)和文 件的規(guī)定，經(jīng)市政府同意，提出如下意見。
一、收回范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得國(guó)有工業(yè)用地使用權(quán)的企業(yè)，因社會(huì)公共項(xiàng)目建設(shè)需要、規(guī)劃布局調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰等，以及不可抗力等原因超過約定期限未竣工驗(yàn)收的土地，由企業(yè)向?qū)俚卣?/span>府提出申請(qǐng)收回土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，經(jīng)屬地政府審核后，報(bào)市政府研究確定。
二、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一） 已完成建設(shè)的
1.土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)以出讓方式取得的，按照收回時(shí)原批準(zhǔn)土地剩余年限的土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償，再給予補(bǔ)償價(jià)10%的補(bǔ)貼；國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥方式取得的，按照收回時(shí)劃撥工業(yè)用地的土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格予以補(bǔ)償。
以招商優(yōu)惠方式取得但未完成履約的，在補(bǔ)償款中扣除政府優(yōu)惠部分。原招商協(xié)議另有約定的，按照原協(xié)議履行。
2.建筑物、附屬物等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
合法建筑物根據(jù)市政府當(dāng)期公布的嵊州市房屋重置價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，采用重置價(jià)成本法評(píng)估確定收回補(bǔ)償價(jià)；合法建筑物再給予補(bǔ)償價(jià)10%的補(bǔ)貼。裝修及附屬物、構(gòu)筑物等按照評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。
對(duì)合法土地上未經(jīng)登記且未能提供相關(guān)審批依據(jù)的房屋，企業(yè)能夠提供經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等行政管理部門出具的有效憑證，并經(jīng)屬地政府認(rèn)可，證實(shí)涉及房屋在 2017 年 3 月前已建且收回當(dāng)年已用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房且公示無異議的，經(jīng)自然資源會(huì)同經(jīng)信、住建、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、屬地政府等單位進(jìn)行聯(lián)審確認(rèn)的房屋，根據(jù)市政府當(dāng)期公布的嵊州市房屋重置價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)，采用重置價(jià)成本法評(píng)估確定收回補(bǔ)償價(jià)的90%予以補(bǔ)償，裝修等其他不予補(bǔ)償。2017 年 3 月以后的未批先建房屋不予補(bǔ)償。
在工業(yè)用地未批先建補(bǔ)辦手續(xù)中，企業(yè)已向?qū)俚?/span>政府承諾按 重置價(jià)予以賠償?shù)慕ㄖ?，采用重置價(jià)成本法評(píng)估確定收回補(bǔ)償價(jià)，不再給予補(bǔ)償價(jià) 10%的補(bǔ)貼。
經(jīng)政府單位批準(zhǔn)同意的臨時(shí)建筑，采用重置價(jià)成本法評(píng)估確定收回補(bǔ)償價(jià)，補(bǔ)償價(jià)（包括裝修）最高為 250 元/m2。
3.搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)
搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)按合法房屋補(bǔ)償價(jià)（不含附屬物、構(gòu)筑 物、裝修、其他費(fèi)用，以及補(bǔ)貼）與土地補(bǔ)償價(jià)（不含補(bǔ)貼）之和的 5%（其中搬遷費(fèi) 50%、臨時(shí)安置費(fèi) 50%）予以一次性補(bǔ)償。
對(duì)合法土地上未經(jīng)登記且未能提供相關(guān)審批依據(jù)的房屋，企業(yè)能夠提供經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門出具的有效憑證，并經(jīng)屬地政府認(rèn)可，涉及房屋在 2017 年 3 月前已建，且收回當(dāng)年已用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房，公示無異議后，經(jīng)自然資源會(huì)同經(jīng)信、住建、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、屬地政府等單位進(jìn)行聯(lián) 審確認(rèn)，搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)按房屋補(bǔ)償價(jià)（不含附屬物、裝修、其他費(fèi)用，以及補(bǔ)貼）的 2.5%（其中搬遷費(fèi) 50%、臨時(shí)安置費(fèi) 50%）給予一次性補(bǔ)貼。
涉及重型設(shè)備、大型設(shè)備搬遷的，搬遷費(fèi)超過前款規(guī)定的，搬遷企業(yè)可以向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，由屬地政府委托有資質(zhì)的評(píng) 估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，并經(jīng)自然資源會(huì)同經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、屬地政府等相關(guān)單位確認(rèn)后，按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。
4.停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)
停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)根據(jù)合法房屋補(bǔ)償價(jià)（不含附屬物、裝修、 其他費(fèi)用，以及補(bǔ)貼）與土地補(bǔ)償價(jià)（不含補(bǔ)貼）之和的 10%予以一次性補(bǔ)償。
對(duì)合法土地上未經(jīng)登記且未能提供房屋審批依據(jù)的，土地使用權(quán)人憑市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等行政管理部門出具的有效憑證，經(jīng)屬地政府審核認(rèn)定，涉及房屋在 2017 年 3 月前已建，且收回土地、房屋當(dāng)年用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公，公示無異議后，經(jīng)自然資源會(huì)同經(jīng)信、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)、屬 地政府等單位進(jìn)行聯(lián)審確認(rèn)，根據(jù)房屋補(bǔ)償價(jià)（不含附屬物、裝修、其他費(fèi)用， 以及補(bǔ)貼）的 5%予以一次性補(bǔ)償。
停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)向?qū)俚卣峁┩?/span>地、房屋收回前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料，屬地政府委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng) 估，并經(jīng)自然資源會(huì)同經(jīng)信、人力社保、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)審確 認(rèn)后，按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。
（ 二）未完成建設(shè)的
工業(yè)用地土地使用權(quán)人未按土地出讓合同約定開發(fā)建設(shè)的，要求騰退土地，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償：
1.因規(guī)劃調(diào)整及不可抗力等原因造成的，部分完成建設(shè)的，按工業(yè)用地已完成建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；未開發(fā)建設(shè)的，按收回時(shí)點(diǎn)工業(yè)用地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償，再給予補(bǔ)償價(jià)10%的補(bǔ)貼。
2.因企業(yè)自身原因未按合同約定要求完成建設(shè)的，按照《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
三、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助
企業(yè)配合屬地政府做好土地收回工作，且在規(guī)定期限內(nèi)按時(shí)簽約、騰空搬遷（ 以騰空移交為準(zhǔn)）的，給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽約的，按收回合法土地面積獎(jiǎng)勵(lì) 100 元/㎡ ；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷完畢，并經(jīng)騰空驗(yàn)收合格的，按合法土地面積再獎(jiǎng)勵(lì) 100 元/㎡。
四、其他事項(xiàng)
屬地政府是本轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地收回的實(shí)施主體。自然資源會(huì)同經(jīng)信、財(cái)政、人力社保、稅務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、招商等部門成立聯(lián)審小組，做好國(guó)有工業(yè)用地收回業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)審確認(rèn)等工作。
本意見自印發(fā)之日起 30 日后施行，《嵊州市國(guó)有工業(yè)土地收回補(bǔ)償暫行辦法》（嵊市委辦發(fā)〔2015〕23 號(hào)）、《嵊州市人民政府關(guān)于印發(fā)嵊州市國(guó)有工業(yè)土地收回及地上房屋征收與 補(bǔ)償暫行辦法的通知》（嵊政〔2013〕119 號(hào)）文件同時(shí)廢止。其他已發(fā)文件的土地收回補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
