各街道辦事處、澤雅鎮(zhèn)人民政府、區(qū)屬相關(guān)單位：
現(xiàn)將《溫州市甌海區(qū)畜牧專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有任何問題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。
溫州市甌海區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
溫州市甌海區(qū)財(cái)政局
2024年7月29日
（此件公開發(fā)布）
溫州市甌海區(qū)畜牧專項(xiàng)資金管理辦法（試行）
一、總則
（一）為加強(qiáng)和規(guī)范溫州市甌海區(qū)畜牧生產(chǎn)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的使用，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、提高財(cái)政資金使用效率。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號(hào)）、《溫州市甌海區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（溫甌政發(fā)〔2022〕66號(hào)）等有關(guān)法律規(guī)定及文件精神，結(jié)合我區(qū)畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際，特制定本辦法。
（二）甌海區(qū)畜牧生產(chǎn)發(fā)展資金，是由區(qū)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用于加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，促進(jìn)甌海區(qū)畜牧業(yè)健康發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金使用范圍包括獸用疫苗購置、強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”、防疫物資及越冬飼料購置、狂犬病免疫注射補(bǔ)助、畜禽免疫工作補(bǔ)助、動(dòng)物重大疫情輔助性防控工作政府購買服務(wù)、病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)助、監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)激補(bǔ)助、畜禽撲殺處理補(bǔ)助以及其他上級(jí)要求開展的畜牧獸醫(yī)相關(guān)工作。
（三）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排、資金分配；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行和績效評(píng)價(jià)；參與政策制定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)制定政策和具體業(yè)務(wù)管理以及年度預(yù)算建議。
二、資金分配和使用
（四）資金分配原則
1.公平公正。堅(jiān)持公開、公平、公正，注重科學(xué)化、規(guī)范化管理；
2.統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)全區(qū)畜牧獸醫(yī)工作的目標(biāo)任務(wù)，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌平衡；
3.適度激勵(lì)。對(duì)畜牧獸醫(yī)工作效果顯著的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
（五）各項(xiàng)資金按照各自使用規(guī)定予以分配、撥付（下達(dá)）。各使用單位做到資金使用管理合法、規(guī)范、高效。杜絕擅自調(diào)整財(cái)政資金使用內(nèi)容和移用、挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。
（六）專項(xiàng)資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍和政府購買服務(wù)的，按照相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
1.獸用疫苗購置
按照國家實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)所有強(qiáng)制性免疫疫苗及我省實(shí)行的狂犬病免費(fèi)免疫等政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際需要免疫的其他動(dòng)物疫病，按實(shí)際采購金額據(jù)實(shí)結(jié)算。強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的疫苗經(jīng)費(fèi)按照我區(qū)強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。
2.防疫物資及越冬飼料購置
防疫物資：按照儲(chǔ)備要求以及實(shí)際需求進(jìn)行采購，采購金額據(jù)實(shí)結(jié)算；越冬飼料：按照市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一購買優(yōu)質(zhì)牧草等飼料種子，采購金額據(jù)實(shí)結(jié)算。
3.狂犬病免疫注射補(bǔ)助
（1）資金用途
狂犬病免疫注射補(bǔ)助主要用于全區(qū)范圍內(nèi)犬類狂犬病集中免疫注射的補(bǔ)助（定點(diǎn)狂犬免疫注射除外）。由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí)各自轄區(qū)內(nèi)每年的犬類狂犬病集中免疫工作。
（2）補(bǔ)助程序、標(biāo)準(zhǔn)
各鎮(zhèn)街在完成本轄區(qū)的犬類狂犬病集中免疫工作后，核實(shí)上報(bào)狂犬病集中免疫匯總表。在所有鎮(zhèn)街完成集中免疫工作后，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，組織相關(guān)人員通過查閱臺(tái)賬、電話或?qū)嵉爻椴?/span>等方式對(duì)各鎮(zhèn)街集中免疫工作開展情況進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查情況，以20元/頭的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際免疫數(shù)量予以補(bǔ)助。
4.畜禽免疫工作補(bǔ)助
（1）資金用途
為切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病免疫工作，確保我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，特設(shè)畜禽免疫工作補(bǔ)助資金專門用于各鎮(zhèn)街散養(yǎng)畜禽免疫補(bǔ)助。
（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
綜合考慮各鎮(zhèn)街畜禽養(yǎng)殖量和地理位置等因素，澤雅鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為澤雅鎮(zhèn)實(shí)際支出工作經(jīng)費(fèi)的70%，但最高不超過20萬；其余街道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為其實(shí)際支出工作經(jīng)費(fèi)的80%，最高不超過5萬元。
5.動(dòng)物重大疫情輔助性防控工作政府購買服務(wù)
（1）資金用途
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移方案的請(qǐng)示》（溫甌農(nóng)〔2016〕3號(hào)）、《關(guān)于對(duì)區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局職能轉(zhuǎn)移工作方案的批復(fù)》（溫甌職轉(zhuǎn)辦〔2016〕32號(hào)）、《溫州市甌海區(qū)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移目錄（2018年版）》等文件要求，對(duì)全區(qū)動(dòng)物重大疫情輔助性防控工作向社會(huì)購買服務(wù)。
（2）資金撥付程序
按實(shí)際情況測(cè)算當(dāng)年購買服務(wù)金額，金額在30萬元以內(nèi)，直接委托有資質(zhì)的社會(huì)防疫服務(wù)機(jī)構(gòu)；金額在30萬元以上，則按照招投標(biāo)程序進(jìn)行。直接委托或招投標(biāo)后，與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽定購買服務(wù)合同，年終由甌海區(qū)畜牧獸醫(yī)管理中心購買服務(wù)項(xiàng)目評(píng)定工作小組考核后，根據(jù)合同約定予以撥付。
6.病死動(dòng)物無害化處理補(bǔ)助
（1）對(duì)于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物無害化處理按《溫州市甌海區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甌海區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補(bǔ)貼規(guī)定的通知》（溫甌政辦發(fā)〔2012〕184號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳 浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修訂浙江省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》（浙財(cái)農(nóng)〔2024〕4號(hào)）、《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作的通知》(浙農(nóng)牧發(fā)〔2020〕23號(hào))等文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)貼。
轄區(qū)內(nèi)病死畜禽無害化處理的補(bǔ)貼資金由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)財(cái)政部門予以審核后按照“誰處理、補(bǔ)給誰”的原則全額發(fā)放：自行無害化處理的，發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理的，發(fā)放給第三方處理機(jī)構(gòu)。相關(guān)病死畜禽已由上級(jí)部門按規(guī)定撥付過無害化處理補(bǔ)貼的，不再重復(fù)享受補(bǔ)貼；實(shí)施深埋、化尸窖等傳統(tǒng)方式處理的，不再予以補(bǔ)貼。
對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)死亡的畜禽,由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照病死動(dòng)物無害化處理委托合同（協(xié)議）商定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；自行開展無害化處理，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
①生豬:按80元/頭的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
②其他畜禽：按3000元/噸的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
（2）各鎮(zhèn)街本級(jí)病死動(dòng)物無害化處理經(jīng)費(fèi)按各鎮(zhèn)街上報(bào)的財(cái)務(wù)憑證實(shí)際支出金額給予適當(dāng)補(bǔ)助。
7.監(jiān)測(cè)采樣應(yīng)激補(bǔ)助
（1）資金用途
在監(jiān)測(cè)采樣過程中，可能會(huì)對(duì)被采樣動(dòng)物造成應(yīng)激反應(yīng)甚至死亡，特設(shè)立此項(xiàng)補(bǔ)助資金給予一定補(bǔ)償。結(jié)合上級(jí)下達(dá)的采樣監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)，根據(jù)實(shí)際采樣動(dòng)物數(shù)量予以發(fā)放補(bǔ)助。
（2）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
采集血樣豬37.5元/頭，禽12.5元/羽，牛、羊50元/頭，犬10元/頭。因監(jiān)測(cè)采樣造成畜禽死亡的，按照市場(chǎng)價(jià)全額予以補(bǔ)償。
8.畜禽撲殺處理補(bǔ)助
（1）資金用途
根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，為保障我區(qū)畜牧養(yǎng)殖安全，開展動(dòng)物疫病預(yù)防性撲殺。
（2）動(dòng)物疫病范圍
①高致病性禽流感、口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫、豬瘟、結(jié)核病、布魯氏菌病、狂犬病等國家規(guī)定的一、二、三類疫??；
②農(nóng)業(yè)部門根據(jù)動(dòng)物疫情態(tài)勢(shì)，確認(rèn)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全可能構(gòu)成重大危害的動(dòng)物疫病。
（3）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
生豬800元/頭、奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只、雞15元/羽、鴨30元/羽、馬12000元/匹，其他畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)、畜禽大小、品種予以適當(dāng)調(diào)整。
撲殺畜禽處理過程中產(chǎn)生的費(fèi)用按實(shí)報(bào)銷。
以上撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如上級(jí)有最新規(guī)定的，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，補(bǔ)助總金額超過預(yù)算的，由區(qū)財(cái)政安排應(yīng)急資金。
三、資金使用和管理
（七）資金使用管理堅(jiān)持公開透明原則，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)通過多種形式推進(jìn)信息公開，做好政策內(nèi)容、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、受益對(duì)象等信息公開公示。
（八）區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)加強(qiáng)資金的預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行的即時(shí)性與有效性，提高資金使用效率。
四、資金監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)
（九）區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金分配使用管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。凡撥付或下劃到鎮(zhèn)街的資金，各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、截留和挪用。鎮(zhèn)街財(cái)政應(yīng)按照財(cái)政報(bào)賬制的要求及時(shí)進(jìn)行審核、撥付。
（十）對(duì)違反規(guī)定，截留、挪用財(cái)政資金，擅自改變資金用途，或以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的單位或個(gè)人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（十一）區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對(duì)資金的管理和使用。
五、附則
（十二）本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。其他相關(guān)資金和項(xiàng)目管理規(guī)定與本辦法有沖突的按本辦法規(guī)定執(zhí)行（上級(jí)有新規(guī)定的除外）。
（十三）本辦法自2024年8月30日起施行，原《關(guān)于印發(fā)〈溫州市甌海區(qū)畜牧專項(xiàng)資金管理辦法（試行）〉的通知》（溫甌牧〔2018〕6號(hào)）同時(shí)廢止。
