各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：
為深入踐行人民城市理念，保障被征收人合法權(quán)益，滿足剛性和改善性住房需求，助力打造輻射浙南閩北贛東的現(xiàn)代化擁江濱?；▓@城市，根據(jù)《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
一、房票定義
房票是指房屋征收實(shí)施單位根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，將征收補(bǔ)償權(quán)益量化后，向被征收人出具的在一定期限內(nèi)用于購買房屋的結(jié)算憑證。市區(qū)制定統(tǒng)一的房票樣式，被征收人可以申領(lǐng)電子房票或紙質(zhì)房票。
二、房票價(jià)值
房票價(jià)值包括權(quán)益金額和房票獎(jiǎng)勵(lì)。權(quán)益金額為被征收房屋貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換權(quán)益的量化（可含貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助），具體由各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）自行確定。
三、房票適用范圍
本意見適用于市區(qū)（包括鹿城、龍灣、甌海、洞頭、溫州海經(jīng)區(qū)）范圍內(nèi)住宅房屋征收與補(bǔ)償。房票在市區(qū)范圍內(nèi)可跨行政區(qū)域使用。
四、房票使用期限
房票使用期限自出票之日起計(jì)算，期限為24個(gè)月。房票使用人在出票后24個(gè)月內(nèi)未購房但仍有購房意愿的，可向房屋征收實(shí)施單位提出延期申請(qǐng)，房票使用期限最長(zhǎng)不超過36個(gè)月。
五、房票獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人選擇房票結(jié)算的，一次性給予24個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)（不再支付其他臨時(shí)安置費(fèi)）。
房票使用人在房票使用期限內(nèi)使用房票購買房源超市所列房源并簽訂購房合同的，可根據(jù)下列情形按已使用權(quán)益金額的相應(yīng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出票之日起6個(gè)月內(nèi)購房的，給予15%（含）以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）出票之日起12個(gè)月內(nèi)購房的，給予10%（含）以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)；
（3）出票之日起24個(gè)月內(nèi)購房的，給予8%（含）以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)；
（4）出票之日起24個(gè)月后購房的，給予5%（含）以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、可選房源
房票使用人通過房源超市選政府統(tǒng)籌房或商定商品房。具體房源信息以房源超市公布為準(zhǔn)。
（一）政府統(tǒng)籌房。是指各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）和市、區(qū)兩級(jí)國企以自建、代建或其他建設(shè)方式，或收購的預(yù)售、現(xiàn)售房源，統(tǒng)籌房實(shí)行“一房一價(jià)”。
（二）商定商品房。是指已取得預(yù)售許可證或已辦理首次登記，經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門聯(lián)合屬地政府（功能區(qū)管委會(huì)）會(huì)商后確定的商品房。
七、房票使用規(guī)則
（一）房票變更。被征收人是自然人的，可向房屋征收實(shí)施單位提出將房票使用人變更為近親屬，近親屬范圍適用《民法典》有關(guān)規(guī)定。變更次數(shù)僅限一次。變更后的房票價(jià)值、使用期限、獎(jiǎng)勵(lì)、兌付、期滿處置等按本意見的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）購房備案。房票使用人與房源提供單位簽訂購房合同后，房源提供單位應(yīng)將購房情況報(bào)房屋征收實(shí)施單位備案。房票使用人購買的是商定商品房的，房源提供單位應(yīng)在商品房購房合同備案后將購買情況報(bào)房屋征收實(shí)施單位備案。
（三）房票拆票。是指房票使用人購買房源超市所列房源，房票價(jià)值的全額在抵付購房款后仍有結(jié)余的，房屋征收實(shí)施單位根據(jù)購房款總額進(jìn)行拆票。拆票按照權(quán)益金額和購房獎(jiǎng)勵(lì)的相應(yīng)比例進(jìn)行拆分。拆票后房票使用期限保持不變，房票價(jià)值相應(yīng)調(diào)整。
八、房票兌付
房票使用人購買房源為現(xiàn)房的，房屋征收實(shí)施單位在房源提供單位備案之日起60日內(nèi)兌付房票的應(yīng)付款項(xiàng)。房票使用人購買期房的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合房屋建設(shè)進(jìn)度分期兌付，具體兌付比例和期限由屬地政府（功能區(qū)管委會(huì)）和房源提供單位協(xié)商確定。
商定商品房房票兌付資金納入房源提供單位的預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。
九、房票期滿處置
房票使用期限屆滿后，已使用房票的權(quán)益金額超過80%（含）的，剩余房票價(jià)值應(yīng)扣除未使用權(quán)益金額部分的房票獎(jiǎng)勵(lì)后（24個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)除外）予以兌付；未超過80%的，剩余房票價(jià)值應(yīng)按被征收房屋貨幣補(bǔ)償方式的相應(yīng)比例予以兌付，臨時(shí)安置費(fèi)按24個(gè)月計(jì)。
具體兌付期限在征收補(bǔ)償方案中確定。
十、優(yōu)惠政策
（一）金融支持政策。房票使用人在房票抵付購房款后對(duì)不足部分申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款的，鼓勵(lì)商業(yè)銀行可在貸款利率和首付款比例等方面給予支持。房票使用人或其配偶系住房公積金繳存職工并符合本市公積金提取和貸款條件的，可申請(qǐng)公積金提取和貸款。房票使用人的直系親屬系住房公積金繳存職工的，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理公積金提取。
（二）教育保障政策。房票使用人用房票購買房源超市所列房源的，可憑購房合同（商品房購房合同需先辦理備案）和房票，向?qū)俚亟逃块T提出子女入學(xué)申請(qǐng)，屬地教育部門按相關(guān)招生政策審核辦理。被征收人在房票使用期限內(nèi)，其對(duì)應(yīng)的被征收房屋結(jié)合戶籍等條件符合入學(xué)當(dāng)年招生政策的，被征收人子女仍可在原被征收項(xiàng)目所在學(xué)區(qū)入學(xué)。具體由各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）自行規(guī)定。
（三）稅收優(yōu)惠政策。被征收人購買房源超市所列房源的，根據(jù)《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定》（浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第54號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行稅收優(yōu)惠。
十一、保障措施
（一）資金保障。各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）應(yīng)合理確定年度房票發(fā)放額度，設(shè)立專項(xiàng)房票兌付資金，為房票兌付做好資金保障。房票跨區(qū)域流通財(cái)政結(jié)算和房票兌付風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金機(jī)制另行制定。
（二）職責(zé)分工。市房屋征收部門加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（功能區(qū)）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、執(zhí)行等工作的指導(dǎo)，負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的房源超市和房票結(jié)算系統(tǒng)。
各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）、市城發(fā)集團(tuán)是房票結(jié)算責(zé)任主體，負(fù)責(zé)通過房票結(jié)算系統(tǒng)辦理房票結(jié)算、管理等工作。
房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)將房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜^程錄入“放心征遷”系統(tǒng)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集與更新錄入工作。
（三）監(jiān)督管理。房票使用人或房源提供單位在房票實(shí)施過程中存在弄虛作假、套取房票結(jié)算資金等行為的，取消房票使用人的房票獎(jiǎng)勵(lì)及房源提供單位的房源錄入資格。涉及違法行為的，移交相關(guān)部門依法處理。
各區(qū)政府（功能區(qū)管委會(huì)）及相關(guān)單位擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)、違反相關(guān)規(guī)定的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。涉及違法行為的，移交相關(guān)部門依法處理。
（四）宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)房票實(shí)施的政策宣傳和輿論引導(dǎo)，正確解讀房票獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策。通過推廣房票實(shí)施的優(yōu)秀項(xiàng)目、典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)被征收人選擇、使用房票，營造積極穩(wěn)步推進(jìn)房票實(shí)施的良好氛圍。
十二、其他事項(xiàng)
（一）本意見自公布之日起30日后施行。公布之前已發(fā)布征收補(bǔ)償方案的房屋征收項(xiàng)目按原補(bǔ)償方案執(zhí)行。
（二）各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)參照本意見制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市房屋征收部門備案后公布實(shí)施。
（三）《關(guān)于溫州市區(qū)房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施意見（試行）》（溫政辦〔2015〕66號(hào)）同時(shí)廢止。
溫州市人民政府辦公室
2024年8月2日
（此件公開發(fā)布）
