各鎮(zhèn)、街道，開發(fā)區(qū)：
為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加快發(fā)展新質生產(chǎn)力、全力推進新型工業(yè)化工作要求，推進“現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)”建設，快速提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，現(xiàn)將《奉化區(qū)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型實施意見》印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。
奉化區(qū)推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型實施意見
為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加快發(fā)展新質生產(chǎn)力、全力推進新型工業(yè)化工作要求，推進“現(xiàn)代化濱海大都市健康美麗新城區(qū)”建設，快速提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)“8100”行業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋，特制定本實施意見。
一、總體思路
按照“政府引導、企業(yè)主體，問題導向、服務牽引、注重實效，試點先行、復制推廣”的總體思路，采取“三個一批”即“推進一批試點企業(yè)、帶動一批重點企業(yè)、提升一批規(guī)下企業(yè)”的方式,加快培育中小企業(yè)數(shù)字化改造總包商、輸出行業(yè)數(shù)字化改造平臺和優(yōu)秀“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品，以“行業(yè)平臺+仿樣學樣”的形式探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉型的“奉化經(jīng)驗”，推動實現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化的全面普及，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化、培育釋放新質生產(chǎn)力。
二、基本原則
聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉型的痛點難點，以“1+1+N+X”數(shù)字化改造路徑為指引，推動我區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化轉型。圍繞企業(yè)“提質增效、降本減存、綠色安全”的目標，開展分業(yè)試點、分級推進，推動以“1”個工業(yè)操作系統(tǒng)為底座、“1”批重點（細分）行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦）為支撐的平臺服務體系建設，充分挖掘行業(yè)數(shù)字化改造“共性+個性”需求，實施“N”共性需求加“X”個性需求相結合的改造模式，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型升級。
三、工作目標
以重點（細分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造升級為引領，樹立一批數(shù)字化改造試點樣本，培育一批優(yōu)質數(shù)字化改造服務商，建設一批以工業(yè)操作系統(tǒng)為底座的行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，輸出一批“N+X”數(shù)字化改造解決方案，開發(fā)一批優(yōu)秀中小企業(yè)數(shù)字化改造“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品，打造一批代表性“鏈式”轉型案例，形成中小企業(yè)數(shù)字化轉型的“奉化經(jīng)驗”。到2024年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋；到2025年，國家試點行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上占比不低于90%、“8100”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋率達到80%；到2026年，實現(xiàn)“8100”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋、規(guī)下工業(yè)企業(yè)愿改盡改。
——推動行業(yè)創(chuàng)新能力提升。探索重點行業(yè)改造機制創(chuàng)新，促進企業(yè)全要素、全過程的資源整合與業(yè)務協(xié)同，全面優(yōu)化生產(chǎn)方式、業(yè)務模式、管理水平，提升核心競爭力，引導中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路。到2026年，打造可復制推廣的行業(yè)數(shù)字化改造方案2個以上，累計創(chuàng)建創(chuàng)新型中小企業(yè)350家，專精特新中小企業(yè)130家。
——樹立數(shù)字化改造試點樣本。積極打造重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本，總結一批可復制推廣的行業(yè)數(shù)字化改造典型案例，形成中小企業(yè)數(shù)字化改造的“奉化經(jīng)驗”，加快數(shù)字化改造復制推廣。到2026年，打造中小企業(yè)數(shù)字化改造市級樣本2家以上，數(shù)字化車間數(shù)量突破45個。
——實現(xiàn)數(shù)字化轉型目標。以新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝、關鍵基礎件等行業(yè)為重點，推動規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋，規(guī)下企業(yè)愿改盡改。到2024年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋；到2025年，“8100”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型覆蓋率達到80%、國家試點行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上占比不低于90%、中小企業(yè)上云用云覆蓋率不低于90%，推動開發(fā)“小快輕準”解決方案和產(chǎn)品不少于10個；到2026年，實現(xiàn)“8100”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋、規(guī)下工業(yè)企業(yè)愿改盡改。
四、工作內容
（一） 摸清企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀
1.明確行業(yè)改造清單。以新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝、關鍵基礎件等“8100”行業(yè)為重點，明確數(shù)字化轉型企業(yè)清單，按照行業(yè)試點、全區(qū)推廣的模式全面推進規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉型。
2.編制“N+X”清單。聚焦新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝、關鍵基礎件等行業(yè)，分領域開展企業(yè)調研，以提質增效降耗為導向,梳理行業(yè)數(shù)字化改造N個共性問題和X個個性問題，編制“N+X”問題清單、需求清單和應用場景清單。參照試點行業(yè)，探索形成其他行業(yè)“N+X”清單，暢通數(shù)字化轉型路徑。
（二）明確數(shù)字化改造路徑
3.建立數(shù)字化改造服務資源池。按照技術產(chǎn)品成果、行業(yè)改造經(jīng)驗、服務人員支撐、生態(tài)資源匯集等維度能力，根據(jù)重點行業(yè)“N+X”應用場景改造清單，以綜合比選的方式，組織行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、試點企業(yè)等評選區(qū)數(shù)字化改造服務商，同時推薦區(qū)服務商納入市級數(shù)字化改造服務商資源池。
4.培育數(shù)字化改造項目管家。聚焦全區(qū)數(shù)字化改造服務商資源池，按照公平公正公開的原則，組織行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等，綜合考慮服務基礎（行業(yè)平臺建設、數(shù)字化改造方案）、服務績效（診斷服務、案例數(shù)量、服務收入、榮譽）、示范推廣（區(qū)域現(xiàn)場會、成果推廣）等因素，積極培育重點行業(yè)數(shù)字化改造項目管家。由項目管家牽頭統(tǒng)籌生態(tài)伙伴的產(chǎn)品和服務能力，編制解決方案，明確權責范圍，為行業(yè)企業(yè)改造提供標準化、全方位、高質量的服務。
5.打造行業(yè)數(shù)字化改造解決方案。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟促進會、行業(yè)協(xié)會支撐作用，聚焦行業(yè)細分領域，推動服務商打造共性部分普適化、個性部分特色化的“N+X”數(shù)字化改造解決方案，確保企業(yè)按計劃改造后數(shù)字化水平達到二級及以上。
6.開展行業(yè)平臺建設和應用。鼓勵數(shù)字化改造服務商牽頭打造行業(yè)細分領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動企業(yè)“上云用平臺”，實施平臺化、便捷化、高質量的數(shù)字化改造。鼓勵按項目建設、平臺服務、項目運維等不同模式為行業(yè)企業(yè)提供低成本數(shù)字服務。引導行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（企業(yè)大腦），開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系的數(shù)字化場景創(chuàng)新，賦能上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
7.推進數(shù)字化改造實施。分批推進中小企業(yè)數(shù)字化改造項目建設，組織供需對接活動，按照行業(yè)數(shù)字化改造解決方案，結合改造企業(yè)實際需求，由項目管家牽頭做好數(shù)字化改造規(guī)劃和實施，協(xié)同企業(yè)落實數(shù)字化改造工程項目質量、周期、投資、安全等整體責任。
8.加強細分行業(yè)試點樣本復制推廣。按照輕量化改造、高性價比服務、短工期實施、可復制性等原則，分類遴選樣本培育企業(yè)，加強跟蹤指導，高標準打造標桿示范，將樣本企業(yè)改造取得的優(yōu)秀經(jīng)驗做法在全區(qū)進行推廣復制,推動企業(yè)“仿樣學樣”改造升級。
9.推動企業(yè)創(chuàng)新能力提升。支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新、管理提升，打造專精特新苗子企業(yè)、重點培育企業(yè)，組建專精特新企業(yè)成長梯隊，著力培育一批專精特新企業(yè)。
10.組織數(shù)字化改造評估驗收。按照中小企業(yè)數(shù)字化改造評定標準及相關管理辦法，組織開展項目評估驗收。
（三）強化數(shù)字化改造支撐
11.豐富數(shù)字化改造服務供給。鼓勵數(shù)字化改造服務商發(fā)展形成數(shù)字化改造服務聯(lián)合體,探索創(chuàng)新針對重點行業(yè)、典型場景、共性需求的標準化解決方案，形成工業(yè)數(shù)字工程、云服務、咨詢培訓服務等綜合服務能力，協(xié)助企業(yè)完善內部管理流程，建立適應數(shù)字時代的制度管理規(guī)范。
12.構建數(shù)字化轉型服務平臺體系。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟促進會和行業(yè)協(xié)會作用，打造“1+N”中小企業(yè)數(shù)字化改造服務平臺體系，即建設“1”個區(qū)級中小企業(yè)數(shù)字化改造公共服務平臺，面向中小企業(yè)提供在線數(shù)字化改造方案評估、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作、供需對接等服務，面向政府提供行業(yè)數(shù)字化評估、中小企業(yè)數(shù)字化畫像、數(shù)字化改造服務資源匯集等服務;打造“N”個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（產(chǎn)業(yè)大腦），作為支撐中小企業(yè)數(shù)字化公共服務的N個平臺，為行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型提供“小快輕準”解決方案。
13.探索數(shù)字化轉型金融服務體系。加強市場化機制建設，引導和鼓勵各類金融主體參與中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作。鼓勵金融機構與數(shù)字化改造服務商等合作，合規(guī)利用生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供融資增信等金融服務，激發(fā)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)活力。
14.建立數(shù)字化轉型人才支撐體系。聯(lián)合數(shù)字化改造服務商、職業(yè)培訓機構，開展中小企業(yè)技術骨干實操培訓，為企業(yè)一線操作工人提供現(xiàn)場跟班實訓，幫助企業(yè)培育一批復合型應用人才。
15.建立數(shù)字化轉型安全保障體系。支持數(shù)字化改造服務商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)大腦等建設服務主體，從云、網(wǎng)、端、數(shù)據(jù)等維度加強數(shù)字化產(chǎn)品的安全保障體系設計。鼓勵制造業(yè)企業(yè)強化數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評價。引導開展數(shù)字化改造的中小企業(yè)納入寧波市工業(yè)領域工控安全監(jiān)測服務平臺，落實企業(yè)安全防護主體責任。
（四）加大數(shù)字化改造資金支持
16.統(tǒng)籌財政資金支持。充分發(fā)揮財政專項資金的引導帶動作用，統(tǒng)籌推進新能源汽車零部件、家用電器、運動休閑服裝、關鍵基礎件等行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作，實現(xiàn)全區(qū)“8100”企業(yè)數(shù)字化轉型全覆蓋。
17.加大對中小企業(yè)數(shù)字化改造項目建設的扶持。對開展數(shù)字化改造項目建設且符合獎補要求的企業(yè)，給予軟件、技術和配套硬件投入總額30%（最高30萬元）的獎補；對列入國家中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本的企業(yè)，給予最高20萬元的獎勵。
18.加大對數(shù)字化改造服務商扶持。鼓勵服務商積極參與中小企業(yè)數(shù)字化改造，為國家試點項目企業(yè)提供總包服務的工程服務公司，按服務質量最高給予服務收入10%的獎補，每個服務商每年最高100萬元。對首次獲評市級優(yōu)秀智能制造服務機構、省級智能制造工程服務商的，分別給予最高10萬元、20萬元獎補。
19.支持鏈式轉型發(fā)展模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（企業(yè)大腦），賦能產(chǎn)業(yè)鏈/供應鏈體系的上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，對列入市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（企業(yè)大腦）的，予以資金支持。
20.支持“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品培育。打造一批模塊化、微服務化、精準化、快速化的工業(yè)APP等數(shù)字化產(chǎn)品，對列入市級優(yōu)秀“小快輕準”數(shù)字化產(chǎn)品的，給予每個產(chǎn)品最高10萬元的獎勵，每個服務商獎勵不超過30萬元。
21.推動規(guī)上企業(yè)數(shù)字化水平測評全覆蓋。鼓勵具備一定數(shù)字化基礎的規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化水平測評，對企業(yè)取得中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上認證的，給予測評費用50%，最高5000元的獎補。
22.支持公共支撐性工作開展。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化改造，委托第三方機構開展面向中小企業(yè)的人才培訓;對中小企業(yè)數(shù)字化改造項目進行認定驗收和過程管理;推進中小企業(yè)實施安全評估服務等。
五、保障措施
（一）加強組織領導
積極推進重點行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作，由區(qū)政府分管領導統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)等單位，組建重點細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作組，牽頭推進中小企業(yè)數(shù)字化改造的落地實施。
（二）完善工作機制
制定政策資金管理辦法，明確考核機制，凝聚工作合力,做好資源要素保障,推進重點工作落地。建立跟蹤監(jiān)測通報機制，定期對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)整體進度和目標任務完成情況進行通報，督促各地按期、按質完成中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。建立分析評估機制，及時做好工作進度、目標完成情況及存在問題的分析評估，針對問題及時調整工作舉措。
（三）加強協(xié)同合作
鼓勵引導智能制造領域專家、數(shù)字經(jīng)濟促進會、行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織積極參與重點（細分）行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造診斷、服務商遴選、試點樣本建設、區(qū)域改造模式提煉等工作，提供咨詢、評估、推廣等多維度服務，構建政府、企業(yè)、社會等多方參與合作共建的數(shù)字化服務生態(tài)。
（四）加強宣傳推廣
組織開展全區(qū)細分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造工作相關的活動，總結各地、企業(yè)、服務商的典型案例和改造經(jīng)驗，加強對優(yōu)秀數(shù)字化改造服務商、解決方案以及行業(yè)標桿的宣傳推廣力度，積極營造中小企業(yè)數(shù)字化轉型良好氛圍。
本意見自公布之日施行，至2026年12月31日止。中小企業(yè)數(shù)字化轉型工作結合財政年度預算安排情況有序推進，2024年1月1日以來，符合本實施意見相關獎補政策的均可享受。執(zhí)行期滿后，根據(jù)國家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及績效情況，研究確定是否繼續(xù)實施。
