2024年8月12日黃政發(fā)〔2024〕23號公布 根據2025年10月31日黃政辦發(fā)〔2025〕26號《臺州市黃巖區(qū)人民政府辦公室
關于決定修改部分行政規(guī)范性文件的通知》修正）
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神與全國旅游發(fā)展大會講話精神，扎實推進中國式現代化，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合。堅定走好獨具特色的中國旅游發(fā)展之路，引領旅游強國建設開創(chuàng)新局面，以打造華東地區(qū)休閑康養(yǎng)目的地、文旅活動高地、美食與文旅新業(yè)態(tài)集聚地為目標，推動文化旅游產品提檔升級，全面擴大提升“一座甜了千年的城”品牌影響力，特制定以下舉措：
一、申報對象和適用范圍
（一）申報對象：符合獎勵標準的個人，或依法經營的相關機構（開拓旅游客源市場獎勵面向全國旅行社）。其中，市場主體需為合法經營，依法納稅，全年無重大旅游投訴和重大安全責任事故的文旅相關企業(yè)。
（二）適用范圍：本政策實行“就高不就低、最高限額”原則。同一項目符合本政策同類型兩項或兩項以上扶持條款的，可執(zhí)行最高額，但不重復享受；同一項目已享受較低額度補貼的，按差額予以補貼。
二、獎勵標準
（一）支持文旅品牌創(chuàng)建
支持開展國家、省級各類文化旅游品牌創(chuàng)建，開發(fā)建設深度體驗、休閑度假業(yè)態(tài)文化旅游項目，推動資源集聚、資本放大、品質提升和產業(yè)升級，滿足大眾游客消費需求，全面提升產品供給品質和品牌效應。
1.對新評定的國家5A、4A級旅游景區(qū)，分別一次性獎勵300萬元、100萬元。
2.對新評定的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別一次性獎勵300萬元、100萬元。
3.對新評定的國家級、省級文化產業(yè)示范園區(qū)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。
4.對新評定的國家級、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。
5.對新評定的國家級、省級旅游休閑街區(qū)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。
6.對新評定的省級旅游演藝集聚區(qū)，給予一次性獎勵50萬元。
7.對新評定的國家級、省級非遺代表性項目，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。對新評定的非遺旅游景區(qū)、傳統(tǒng)工藝工作站（非遺工坊），按國家級、省級分別給予一次性獎勵30萬元、15萬元。對新評定的非遺展示體驗基地（點）、非遺綜合場館、非遺生產性保護基地，按國家級、省級分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。
8.對新評定的省級鄉(xiāng)村博物館，給予一次性獎勵10萬元。
9.對新評定的省級文化強鎮(zhèn)、文化示范村分別給予一次性30萬元、5萬元獎勵；對新評定的省級“美育示范村”“美育村”給予一次性10萬元、3萬元獎勵；對成功創(chuàng)建國家級、省級民間文化藝術之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)的分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。
10.對入選浙江省文化和旅游總評榜評選榜單項目的申報主體，給予5萬元的獎勵。
（二）激發(fā)文旅市場活力
支持黃巖文旅產業(yè)市場主體培育和建設，引導旅行社、飯店、民宿等市場主體推進品牌建設，規(guī)范經營管理，創(chuàng)新產品和服務供給，培育新的消費增長點，提升服務質量，延伸文化旅游“產業(yè)鏈”。
11.新評定為四星、五星級賓館飯店的市場主體，分別給予一次性獎勵40萬元、100萬元。新評定為省級品牌旅游飯店（包括綠色旅游飯店、特色文化主題飯店、品質飯店等）的市場主體，對其獲得的該項目最高等級品牌，給予一次性補助15萬元，其他等級每級按5萬元額度依次遞減，最低5萬元。新評定為各類省級示范（標桿）單位的旅游飯店，給予一次性獎勵 5 萬元。
12.對新評定為甲級、乙級民宿的國家等級民宿的市場主體，分檔給予一次性獎勵40萬元、20萬元。對新評定為白金級、金宿級、銀宿級民宿的浙江省等級民宿的市場主體，分檔給予一次性獎勵30萬元、15萬元、5萬元。對新評定為文化主題（非遺）民宿的市場主體給予一次性獎勵5萬元。
13.對新評定為省五星、四星、三星品質的旅行社，分檔給予一次性獎勵30萬元、15萬元、10萬元。對新評定為全國百強旅行社、省百強旅行社、市“十佳”旅行社可分檔獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
14.對新評為浙江省文化和旅游梯度培育計劃（含浙江省數字文化企業(yè)梯度培育計劃）領軍企業(yè)、骨干企業(yè)、新銳企業(yè)的市場主體，分別給予5萬元、3萬元和2萬元的獎勵。
（三）開拓旅游客源市場
支持旅游企業(yè)拓展業(yè)務區(qū)域，加強省內外優(yōu)質客流市場引入，融入重點客源地合作營銷，促進市場共拓、資源共用、信息共享、品牌共建。
15.對開展游客招徠且合法經營的旅行社，每家旅行社年度總獎勵不超過40萬元；每家旅行社同批次游客最高獎勵不超過4夜。具體補助條件和要求以實施細則為準。
（四）推動文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展
支持文化旅游產業(yè)多元、跨界融合發(fā)展，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑、研學旅行、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、跨境旅游、實景演藝等新業(yè)態(tài)融合產品，打造延伸產業(yè)鏈、催生新業(yè)態(tài)項目。推進傳統(tǒng)觀光型業(yè)態(tài)向新型沉浸體驗型業(yè)態(tài)轉型，增強核心競爭力，形成多產業(yè)融合發(fā)展新格局。
16.新評定的國家級、省級旅游產業(yè)融合項目，分檔給予一次性30萬元、15萬元獎勵，具體項目包括工業(yè)旅游示范基地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、紅色旅游教育基地、省采摘旅游體驗基地（省采摘旅游體驗基地AAA、AA、A級分別按15萬元、10萬元、5萬元進行獎補）。
17.對新評定的國家級5C、4C級自駕車旅居車營地、露營基地，分別一次性獎勵30萬元、20萬元。新評定的省級5C、4C、3C帳篷露營地，分別一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。
18.對成功創(chuàng)建“詩畫浙江·百縣千碗”美食店的市場主體，按省級美食旗艦店、示范店、體驗店，分別一次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元（市級減半補助）。新評定的浙江省“ 百縣千碗 ”美食街區(qū)，給予一次性獎勵50萬元。
19.對投資開發(fā)建設包含公廁、休憩、簡餐、儲物等功能的旅游驛站、網紅打卡地等新型業(yè)態(tài)的創(chuàng)建主體，按實際資金投入的10%進行獎勵，單個項目最高獎勵不超過50萬元。
20.鼓勵具有明確市場運營主體的A級旅游景區(qū)、景點，開展常態(tài)化互動性的旅游演藝節(jié)目，提升景區(qū)景點游覽性，對確能常態(tài)化開展并提供憑據的，按照游客人次、演藝規(guī)模及水準進行綜合評判，給予景區(qū)、景點運營主體10萬到50萬不等的年度獎勵。
（五）支持文創(chuàng)和旅游商品產業(yè)化開發(fā)
支持挖掘、拓展黃巖地域特色文化旅游元素，加強文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新，開發(fā)識別度高、形象鮮明的文創(chuàng)產品和特色旅游商品。支持商旅綜合體項目建設，培育和壯大文創(chuàng)和旅游商品產業(yè)化開發(fā)。
21.參加上級文旅主管部門牽頭組織的文創(chuàng)類比賽，獲得國家級金獎（一等獎）、銀獎（二等獎）、銅獎（三等獎）、入圍獎的，對其申報主體分檔給予一次性10萬元、5萬元、3萬元、1萬元獎勵（省級按50%獎勵、市級按25%獎勵），同款產品各獲獎級別不重復獎勵。獲得浙江省優(yōu)秀非遺旅游商品稱號的給予一次性補助5000元獎勵（市級減半獎勵）。
22.對在機場、火車站、汽車站、星級飯店、旅游休閑街區(qū)、公園、商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等新建和利用原有店鋪提升改造成“黃巖有禮”文化旅游商品店，達到“浙江省星級旅游購物場所”各項標準且通過認證的，給予一次性獎勵10萬元。
（六）構建文旅宣傳推廣體系
支持創(chuàng)新宣傳推介方式，加大文化旅游宣傳營銷力度，開展品牌形象宣傳。充分發(fā)揮媒體宣傳矩陣作用，持續(xù)完善營銷體系，大力宣傳推廣黃巖文化旅游資源、精品旅游線路、特色產品等，不斷提高“黃巖，一座甜了千年的城”品牌知名度和影響力。
23.對推薦參加國家、省、市、區(qū)組織的重大文旅宣傳推介活動的機構與個人，參照公職人員差旅費標準對差旅費進行補助，同一次活動中每家企業(yè)差旅費補助不超過1萬元?；顒又袑嶋H發(fā)生的人工費、物料費、物流快遞費、油費、過路費等必要支出，按實補助。
24.對文化旅游企業(yè)自行出資在國內外舉辦文旅類推介會、宣介會等活動，按照活動實際投資額的20%進行補助。對在國內機場、火車站（高鐵站）、汽車站等公用區(qū)域及飛機客艙、高鐵車廂、公交車廂內投放文化旅游宣傳廣告的文化旅游企業(yè)，連續(xù)投放時長不少于30天，按照實際支付金額的20%進行補助。對在國家級、省級媒體平臺，投放文化旅游資源、線路產品、文物非遺等內容宣傳廣告的企業(yè)，連續(xù)投放時長不少于30天，分別按照實際支付金額的20%進行補助。同一市場主體每個項目年度補助最高不超過10萬元。
25.對IP屬地符合條件并持續(xù)正能量開展文化旅游宣傳推廣，每月平均發(fā)布視頻不少于3條，且全網粉絲量在5萬以上的賬號實際持有人，年度內一次性獎勵2萬元（組合按1人計算）；對全網粉絲量超過100萬的網紅，實地出鏡拍攝文化旅游資源的宣傳短視頻，且單條視頻點贊量達10萬以上、播放量超100萬的網絡達人，一次性獎勵1萬元，年度內累計不超過10萬元。
（七）支持新質生產力賦能文旅發(fā)展
支持智慧文化旅游新業(yè)態(tài)和新產品研發(fā)，強化與國內知名龍頭企業(yè)和平臺合作，鼓勵以數字化豐富場景體驗、賦能文化旅游產品與服務，推進文化旅游產業(yè)“上云、用數、賦智”，讓文化旅游資源借助數字技術“活起來”，推進智慧化場景應用。
26.對文化旅游企業(yè)開展數字文旅系統(tǒng)建設，實際資金投入不少于50萬元的項目按投入金額的10%進行補貼，單個項目最高不超過50萬元。
27.支持民辦博物館、旅游景區(qū)和文化產業(yè)園等，運用文化資源開發(fā)沉浸式旅游演藝、展覽、娛樂體驗等項目，開展數字展館、虛擬景區(qū)等服務，打造沉浸式體驗新場景，按實際資金投入的10%進行補貼，單個項目最高不超過50萬元。
（八）加大文化旅游產業(yè)招商引資力度
引導社會資本參與文化旅游資源開發(fā)，加強產業(yè)招商引資和金融合作。建立多元化投融資體制，拓寬融資渠道，激發(fā)社會資本投資活力，提升投資質效，促進優(yōu)質項目落地見效，將黃巖打造成為國內外文化旅游新高地。
28.對從事符合文旅事業(yè)發(fā)展方向的公益類項目，或從事文創(chuàng)、非遺、老字號、傳統(tǒng)工藝展示、民間博物館以及區(qū)政府鼓勵的其他業(yè)態(tài)，給予其繳納社保的全職雇員補貼生活費每人每月1000元，最高不超過10人，期限不超過三年，期滿視情況重新評估。
29.對A級旅游景區(qū)提檔升級和拓展二次消費項目、商旅綜合體建設等項目實際完成固定資產投資在500萬元及以上且建成投用后，按實際資金投入的10%進行補貼，單個項目最高不超過300萬元。
（九）推動文旅人才隊伍建設
支持文化旅游企業(yè)與國內外高等院校和文化旅游頭部企業(yè)開展交流合作，構建“政府+院校+企業(yè)”人才培養(yǎng)體系，建立行業(yè)人才庫，引進高級經營管理人才，加強項目策劃、營銷、運營管理等方面專業(yè)人才培養(yǎng)，為黃巖文化旅游產業(yè)發(fā)展提供智力支持。
30.以文化旅游資源為研究對象，對獲得國家級、省級社科基金藝術學、文化和旅游科技創(chuàng)新、文化和旅游研究基地等獎項的項目單位或個人，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。
31.對獲得國家級“文華獎”“荷花獎”“金鐘獎”“群星獎”，省級“群星獎”，分別一次性獎勵創(chuàng)作團隊或個人20萬元、5萬元。
32.對參加國家級文化旅游專業(yè)技能大賽獲得一、二、三等獎的團體或個人，一次性分別獎勵4萬元、2萬元、1萬元（團體按1人計算，省級按50%獎勵、市級按25%獎勵）
33.對獲得省級文旅部門主辦的文藝作品獲得金獎、銀獎、銅獎的表演團體（民營）或個人分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元，對入選省級旅游演藝精品項目申報主體給予一次性獎勵2萬元。
34.對新獲評的國家級、省級、市級非遺代表性傳承人，分別給予10萬元、5萬元、1萬元的獎勵。
35.主導國家標準、行業(yè)標準和省級、市級地方標準制修訂，可分檔給予2萬元、1萬元的獎勵。參與國家標準、行業(yè)標準和省級、市級地方標準制修訂，可分檔給予8000 元、5000元的獎勵。注：以立項文件或者發(fā)布的標準文件選擇其一為準。
36.新入選為省級認定的“五百計劃”名單（“鄉(xiāng)村文旅運營師”“鄉(xiāng)村文旅運營團隊”“鄉(xiāng)村文旅運營示范點”“鄉(xiāng)村文旅運營品牌”“鄉(xiāng)村文旅運營村支書”，或獲評全省典范案例。）給予一次性獎勵2萬元。
（十）優(yōu)化文旅發(fā)展保障體系
加強文化旅游項目公共服務要素保障，統(tǒng)籌好人員、資金、土地等資源，為文化旅游產業(yè)發(fā)展營造優(yōu)質環(huán)境，加快黃巖文化旅游產業(yè)基地建設，吸引更多優(yōu)質項目落地，增強文化旅游企業(yè)發(fā)展信心。
37.每年度安排5000萬元財政資金專項用于本政策獎勵與補助；另成立2億元的文旅產業(yè)投資基金，用于文旅項目投融資。由黃巖文化旅游廣電局牽頭會同黃巖財政局負責制定獎勵補貼標準、組織審核、兌現等工作。
38.加強土地要素保障。將重大文化和旅游項目納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃。支持點狀供地、先租后讓、租讓結合、盤活存量資源等方式建設文化旅游服務設施。支持農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式創(chuàng)辦文化旅游企業(yè)。
39.加強交通基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃。充分考慮文化旅游產業(yè)發(fā)展需求和功能，進一步完善外聯(lián)內暢的旅游交通網絡。推進交通與旅游融合發(fā)展，加強交通干線與旅游景區(qū)、度假區(qū)銜接，推進旅游風景道等建設。
40.堅持“先實施后獎補”“就高不就低”的原則，不重復獎勵，以上所有獎金均含稅。國家、省、市級新增品牌或項目在本文沒有提及的，經區(qū)級文旅主管部門討論通過后，可參考同一級別項目一并納入獎勵。
三、專項資金使用申請、審批和資金撥付程序
（一）由各申報主體按照本辦法 的規(guī)定和年度申報通知的要求，對符合補助條件的項目，向區(qū)文化和廣電旅游體育局提出申請，申報材料一式兩份。具體以實施細則為準。
（二）專項資金必須專款專用，嚴禁截留、挪用。項目單位收到撥付的專項資金后，嚴格按規(guī)定使用。對于擅自改變專項資金用途或弄虛作假騙取專項資金等違反財經紀律的，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行查處。
（三）區(qū)財政局、區(qū)文化和廣電旅游體育局根據國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章，監(jiān)督檢查專項資金的使用情況，并負責對項目實施情況的監(jiān)督檢查。本辦法由區(qū)財政局、區(qū)文化和廣電旅游體育局負責解釋。
（四）本辦法自印發(fā)之日起施行。原《臺州市黃巖區(qū)促進文化旅游融合發(fā)展的若干政策意見》（黃文廣旅體〔2021〕60號文件）與《臺州市黃巖區(qū)旅行社地接業(yè)務補助辦法》（黃文廣旅體〔2021〕18號）同時廢止。2024年后發(fā)文或執(zhí)行的項目（除開拓旅游客源市場獎勵外），尚未獎補的，按本辦法予以獎補，已按原標準獎補過的原則上不再追補差額。
