各有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步推動(dòng)松陽(yáng)縣歷史文化街區(qū)的活態(tài)保護(hù)工作，恢復(fù)和弘揚(yáng)千年古鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌，重現(xiàn)歷史文化地段昔日的繁華景象，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策方針，結(jié)合松陽(yáng)縣的具體實(shí)際情況，松陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、松陽(yáng)縣財(cái)政局、松陽(yáng)縣文化和廣電旅游體育局聯(lián)合制定了《松陽(yáng)縣關(guān)于歷史文化街區(qū)核心保護(hù)圍業(yè)態(tài)扶持的實(shí)施意見》。通過這一系列政策的實(shí)施，松陽(yáng)縣希望能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用窈陀慰吞峁┮粋€(gè)更加豐富多彩的文化體驗(yàn)，同時(shí)為古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的活力。
松陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 松陽(yáng)縣文化和廣電旅游體育局 松陽(yáng)縣財(cái)政局
2024年9月6日
松陽(yáng)縣關(guān)于歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍業(yè)態(tài)扶持的實(shí)施意見(試行)
為了促進(jìn)松陽(yáng)縣歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)的活態(tài)保護(hù)，恢復(fù)千年古鎮(zhèn)的歷史風(fēng)貌，重現(xiàn)歷史文化地段昔日的繁華景象，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
圍繞創(chuàng)建 “松陽(yáng)古城”品牌的總目標(biāo)，按照“保護(hù)優(yōu)先、活態(tài)傳承、政府引導(dǎo)、尊重市場(chǎng)、加強(qiáng)管理”的原則，通過政策引導(dǎo)，搶救保護(hù)地方特色業(yè)態(tài),有效促進(jìn)歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)有機(jī)更新與可持續(xù)發(fā)展，恢復(fù)歷史文化街區(qū)原真的古韻風(fēng)貌，激發(fā)街區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，努力打造傳統(tǒng)商貿(mào)與傳統(tǒng)文化相融，具有濃郁地域文化特色的歷史街區(qū)，使其成為彰顯古鎮(zhèn)獨(dú)特魅力、傳遞城市個(gè)性及歷史文化內(nèi)涵、吸引游客凝聚人氣、提升城市品位與核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)。
二、適用范圍
（一）政策補(bǔ)助區(qū)域范圍：
1.松陽(yáng)縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（修編）中的歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍。
2.明清老街沿街范圍，沿溪路以北紫荊路以南(溪灘路—南直街—人民大街—北直街)（明清老街沿街范圍圖)。
3.古市千年古城核心區(qū)沿街范圍，城頭街城門樓至下街潘氏宗祠（古市鎮(zhèn)千年古城核心區(qū)域及沿街區(qū)域范圍圖）。
（二）政策補(bǔ)助業(yè)態(tài)范圍：
1.列入松陽(yáng)縣非遺名錄的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，古市千年古城沿街范圍的特色小吃、地道餐飲和中醫(yī)藥業(yè)態(tài)。
2.經(jīng)相關(guān)部門審核認(rèn)定的其他傳統(tǒng)手工藝及文創(chuàng)業(yè)態(tài)。
三、補(bǔ)助對(duì)象要求
（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求。符合房屋結(jié)構(gòu)安全及消防要求。同一經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事多種業(yè)態(tài)或擁有多個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的只享受一次政策補(bǔ)助。
（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間要求。經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須常年經(jīng)營(yíng)，季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的不享受政策補(bǔ)助。
（三）合法經(jīng)營(yíng)要求。經(jīng)營(yíng)業(yè)主必須具有相關(guān)主管部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)證件。
（四）傳統(tǒng)風(fēng)貌要求。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌必須符合歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌要求，商鋪合理設(shè)置展銷架（柜），保持整潔有序。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所改造享受房屋修繕補(bǔ)助，已享受房屋修繕補(bǔ)助的不再重復(fù)享受門面立面改造補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1.對(duì)列入松陽(yáng)縣非遺名錄的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)（不含特色小吃及餐飲業(yè)態(tài)）、經(jīng)認(rèn)定的其他傳統(tǒng)手工藝及文創(chuàng)業(yè)態(tài)，每年每戶補(bǔ)助16000元。
2.對(duì)列入松陽(yáng)縣非遺名錄的非遺傳承人經(jīng)營(yíng)的非遺小吃每年每戶補(bǔ)助5000元。
3.對(duì)古市千年古城核心區(qū)沿街范圍的特色小吃、地道餐飲和中醫(yī)藥業(yè)態(tài)，每年每戶補(bǔ)助8000元。
4.以上補(bǔ)助就高不重復(fù)享受。
（二）業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照傳統(tǒng)風(fēng)貌改造的，按門面立面改造面積給予300元/平方米補(bǔ)助，每戶房屋只享受一次門面、立面改造補(bǔ)助。
（三）業(yè)態(tài)傳承補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：列為松陽(yáng)縣非遺代表性傳承人的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，以招收學(xué)徒形式開展非遺技藝傳承，且徒弟常態(tài)化參與業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)主管部門考核驗(yàn)收通過，師傅帶徒期間，師傅每年每帶一個(gè)徒弟可獲得1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)不超過2人。徒弟在學(xué)習(xí)期間，第一年、第二年、第三年分別最高可獲得1萬元、1萬元、3萬元補(bǔ)助。年齡在45周歲及以下的徒弟，以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按最高第一年不超過4萬元、第二年不超過5萬元、第三年不超過6萬元發(fā)放。
師徒正式簽約和申請(qǐng)傳承補(bǔ)助需經(jīng)審核公示。師帶徒期間，縣文廣旅體局牽頭每年度組織考核并將考核結(jié)果進(jìn)行公示。徒弟需基本掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)，能獨(dú)立完成所學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的表演或制作，且常態(tài)化參與業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)。
鼓勵(lì)傳承人直系、旁系年輕親屬參與師帶徒傳承。徒弟以簽約時(shí)間為準(zhǔn)。
(四)非遺演藝補(bǔ)助：各級(jí)非遺代表性傳承人根據(jù)縣文旅、建設(shè)等部門要求開展相關(guān)文旅演藝活動(dòng)的，按照80元/人/場(chǎng)或300元/人/天給予補(bǔ)助。
五、補(bǔ)助辦理程序
（一）業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)所改造及非遺小吃補(bǔ)助
1.申報(bào)材料?？h建設(shè)局每年就歷史文化街區(qū)業(yè)態(tài)政策補(bǔ)助申報(bào)事宜發(fā)放通知公告，西屏街道明清老街沿街范圍申請(qǐng)人須在申報(bào)截止日前攜申報(bào)資料向建設(shè)局提出申請(qǐng)。古市千年古城范圍內(nèi)相關(guān)業(yè)態(tài)補(bǔ)助由古市鎮(zhèn)人民政府收集材料并預(yù)審后上報(bào)縣建設(shè)局。
申報(bào)材料包括：業(yè)態(tài)政策補(bǔ)助申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)證件、行業(yè)許可證、房產(chǎn)權(quán)屬證明（房產(chǎn)證、房屋買賣合同或租賃協(xié)議）、房屋改造有關(guān)材料、業(yè)主身份證以及其他有效證明材料原件及復(fù)印件、其他有關(guān)材料。非業(yè)主本人辦理的，受托人應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主身份證復(fù)印件、業(yè)主授權(quán)委托書和受托人身份證復(fù)印件。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘查?？h建設(shè)局在申報(bào)截止后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，提出初審意見。
3.審核認(rèn)定。由相關(guān)部門審核認(rèn)定。每年進(jìn)行審核，根據(jù)審核意見確定補(bǔ)助對(duì)象和金額，并按相關(guān)程序辦理。
4.公示審定?？h建設(shè)局、古市鎮(zhèn)對(duì)審核認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)業(yè)主名單和金額，在公共媒體和辦公大樓公示欄公示7日。
5.資金撥付。根據(jù)審定意見和公示結(jié)果, 主管部門按照程序撥付補(bǔ)助款。
（二）業(yè)態(tài)傳承補(bǔ)助
1.申報(bào)。縣文廣旅體局就師帶徒申報(bào)事宜提前發(fā)放通知公告，申請(qǐng)人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)，申報(bào)結(jié)束后進(jìn)行審核公示。
申報(bào)材料包括：師帶徒申請(qǐng)表、身份證以及其他有效證明材料原件及復(fù)印件、其他相關(guān)材料。非業(yè)主本人辦理的，受托人應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主身份證復(fù)印件、業(yè)主授權(quán)委托書和受托人身份證復(fù)印件。
2.簽約。經(jīng)審核公示后，師傅、徒弟在縣文廣旅體局見證下簽訂師帶徒協(xié)議。
3.監(jiān)管。建立常態(tài)監(jiān)督機(jī)制，縣文廣旅體局加強(qiáng)對(duì)徒弟學(xué)習(xí)情況的常態(tài)化監(jiān)督，不定期開展抽查徒弟的日常學(xué)習(xí)、參與業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)等情況，未常態(tài)化參與經(jīng)營(yíng)的，給予提醒，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
4.驗(yàn)收。由縣文廣旅體局根據(jù)規(guī)定，制定考核評(píng)分細(xì)則，每年組織考評(píng)小組，對(duì)各考核對(duì)象進(jìn)行考核，并按相關(guān)程序辦理?？己瞬扇〔榭磁_(tái)賬資料和觀看現(xiàn)場(chǎng)表演或制作的方式進(jìn)行。
考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采取百分制計(jì)分辦法。考核分值低于60分的，認(rèn)定為不達(dá)標(biāo)，按照合同規(guī)定不予發(fā)放補(bǔ)助并終止合同。考核分值在80分以下，繼續(xù)簽訂合同，并按照80%資金兌現(xiàn)程序予以發(fā)放補(bǔ)助?？己朔种翟?0分（含）以上，繼續(xù)簽訂合同，并按照100%資金兌現(xiàn)程序予以發(fā)放補(bǔ)助。
5.公示?？h文廣旅體局對(duì)補(bǔ)助金額，在該非遺項(xiàng)目店鋪門口公示7日。
6.撥付。根據(jù)考核和公示結(jié)果, 主管部門按照程序發(fā)放補(bǔ)助款。
（三）非遺演藝補(bǔ)助
1.統(tǒng)計(jì)匯總。由主管單位按季度進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。
2.核對(duì)公示。經(jīng)雙方核對(duì)，無誤后在非遺演藝店鋪門口公示 7 日。
3.資金撥付。根據(jù)審核和公示結(jié)果, 縣財(cái)政局按照程序予以補(bǔ)助。
六、其他事項(xiàng)
（一）領(lǐng)取業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所立面改造補(bǔ)助后，因經(jīng)營(yíng)業(yè)主擅自改換裝修店面造成破壞傳統(tǒng)風(fēng)貌且拒絕恢復(fù)原狀的，由相關(guān)部門追回房屋改造補(bǔ)助資金。
（二）經(jīng)營(yíng)業(yè)主騙取或套取補(bǔ)助資金的，由相關(guān)部門追回補(bǔ)助資金；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（三）本意見自2024年9月3日起施行，《關(guān)于扶持歷史文化地段業(yè)態(tài)的實(shí)施意見（試行）》（松建設(shè)〔2018〕149號(hào)）同時(shí)廢止。
