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遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，是實現(xiàn)病蟲害可持續(xù)治理、農(nóng)藥減量控害的主要措施，也是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。為做好農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作,結(jié)合我縣實際，制定《遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)工作方案》。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持“預(yù)防為主、綜合防治、分區(qū)治理、突出重點”的防控策略，繼續(xù)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作。農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率50%以上，農(nóng)藥施用強(qiáng)度控制在0.16公斤/畝以內(nèi)。主要農(nóng)作物（糧油作物）病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治完成面積2萬畝以上。任務(wù)另外下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

二、主要工作

1.培育發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、社會能人組建專業(yè)化服務(wù)組織，指導(dǎo)服務(wù)組織做優(yōu)做大，鼓勵實施全程承包防治服務(wù)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助服務(wù)組織建設(shè)自身的植保技術(shù)隊伍，使其能獨立開展病蟲田間調(diào)查，能在縣植保技術(shù)部門的指導(dǎo)下對病蟲發(fā)生發(fā)展趨勢作出正確的防治決策。服務(wù)組織要懸掛服務(wù)組織標(biāo)志，墻上公示各種規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極發(fā)展、扶持在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，幫助發(fā)動群眾參與，落實面積，解決操作中遇到的實際問題與困難。經(jīng)過縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，成為縣級及以上統(tǒng)防統(tǒng)治示范性服務(wù)組織的，完成年作業(yè)面積1500畝以上的每家獎勵1.5萬元。具體的操作辦法見《遂昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織認(rèn)定辦法暨示范性服務(wù)組織培育意見〉的通知》(遂農(nóng)發(fā)〔2022〕30號)

2.健全統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼制度。積極培育裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的專業(yè)化服務(wù)組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成“政府扶持、市場運作、多元主體、專業(yè)服務(wù)”的病蟲害防控新機(jī)制。

（1）重點支持開展糧油作物專業(yè)化植保飛機(jī)的統(tǒng)防統(tǒng)治，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作。我縣具備有植保無人機(jī)開展作業(yè)服務(wù)能力的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，在本縣境內(nèi)接受農(nóng)戶委托開展糧油作物統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議(附件1)和清冊(附件2)。

（2）對墾造耕地項目新增耕地種植糧油作物及其他糧油種植主體委托經(jīng)備案的專業(yè)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)(含噴施葉面肥、九二0、除草等) 的，專業(yè)化服務(wù)組織可以為服務(wù)農(nóng)戶統(tǒng)一申請作業(yè)補(bǔ)貼(申請時，少于4次的農(nóng)戶按飛防總面積統(tǒng)一折算成4次，統(tǒng)計補(bǔ)貼服務(wù)面積),作業(yè)補(bǔ)貼撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織核對發(fā)放。

（3）對墾造耕地項目新增耕地種植糧油作物及其他耕地50 畝以上（含50畝）的糧油種植主體，沒有委托經(jīng)備案的專業(yè)化服務(wù)組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)的，整個防治過程按照要求經(jīng)過備案的，等同于統(tǒng)防統(tǒng)治，具體備案要求附件3和附件4,實現(xiàn)全縣的糧油種植大戶備案全覆蓋。（4）對于整村推進(jìn)的，由村級經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織防治的，也享受享受補(bǔ)貼政策，農(nóng)戶和村級經(jīng)濟(jì)組織簽訂協(xié)議(附件1)并填寫病蟲害防治記錄表(附件5)。

（5）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)作物病蟲害開展專業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)的，每次獎勵10元/畝，同一年度獎勵最高不超過40元/畝。

3.推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。充分發(fā)揮專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防治效果好、效率高的優(yōu)勢和病蟲綠色防控生態(tài)、環(huán)保、安全的優(yōu)勢，大力推進(jìn)植保無人機(jī)的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合。支持專業(yè)防治組織在示范基地統(tǒng)一實施統(tǒng)防統(tǒng)治，采購相應(yīng)的防控物資（高效藥械、太陽能殺蟲燈、性誘劑和誘捕器等），確保核心區(qū)綜合防控措施全面落實，以充分發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向和激勵作用。以“裝備現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、服務(wù)全程化”為突破口，推動我縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治又好又快發(fā)展。鼓勵農(nóng)戶（專業(yè)服務(wù)組織）遵照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，積極采用農(nóng)業(yè)措施以及運用性誘劑、殺蟲燈等物理生物防控技術(shù)，科學(xué)安全使用農(nóng)藥，努力實現(xiàn)主要病蟲防治技術(shù)的集成和創(chuàng)新，逐步形成綠色防控技術(shù)體系及規(guī)范。建設(shè)綠色防控（農(nóng)藥定額）示范區(qū)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體任務(wù)另外下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對建設(shè)綠色防控（農(nóng)藥定額）示范區(qū)和水稻統(tǒng)防統(tǒng)治整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一定資金，用于綠色防控示范設(shè)備、物資采購和相關(guān)費用。

4.依法依規(guī)嚴(yán)格管理。對專業(yè)化服務(wù)組織進(jìn)行備案管理，督促專業(yè)化服務(wù)組織嚴(yán)格遵守《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)，依法開展服務(wù)。要求有田間檔案記錄，科學(xué)農(nóng)事操作，規(guī)范用藥，禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥、添加隱性成分的農(nóng)藥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和服務(wù)組織都要建立可追溯的檔案資料，切實做好指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)管工作。

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動形成合力。制定實施方案，組織項目實施，抓住關(guān)鍵時期、重點環(huán)節(jié)，細(xì)化防治任務(wù)和措施，加強(qiáng)督查和技術(shù)指導(dǎo)，落實各項工作措施?？h相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)對農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點協(xié)議定點及日常管理、定點農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點巡查監(jiān)管等工作。

2.整合資金投入，推動發(fā)展動力。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省植保檢疫與農(nóng)藥管理總站對病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的決策部署，加強(qiáng)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合工作的支持力度。通過有效整合現(xiàn)有項目資源，切實加大對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控的資金投入，促進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的推廣和普及。逐步形成市場參與為主的病蟲綠色防控技術(shù)補(bǔ)貼新機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入病蟲綠色防控領(lǐng)域，完善投入機(jī)制，提升發(fā)展能力。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，推動能力提升。一是縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，在全縣組織開展形式多樣的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合的宣傳活動，營造良好的發(fā)展氛圍；二是通過組織現(xiàn)場觀摩讓全社會都了解、接受和歡迎綠色防控的產(chǎn)品，著力提高社會對綠色防控農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度，促進(jìn)綠色防控與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。三是通過召開會議、現(xiàn)場講解等方式，重點加強(qiáng)對從事綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治的人員培訓(xùn)，重點內(nèi)容為綠色防控新技術(shù)、科學(xué)用藥、成熟技術(shù)等技術(shù)技能培訓(xùn)等，培育一批懂技術(shù)、善管理的帶頭人。

4.嚴(yán)格督查指導(dǎo)，推動目標(biāo)實現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須把農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控工作的開展作為發(fā)展糧食生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容來抓，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中遇到的問題。

本文件自2024年10月15日起施行，有效期至2027年12月31日止。2024年度相關(guān)工作參照執(zhí)行。

附件1

遂昌縣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與

綠色防控融合服務(wù)協(xié)議（適用于整村、散戶）

甲方（提供統(tǒng)防統(tǒng)治的合作社組織）：                            

聯(lián)系電話：                     

乙方（種糧農(nóng)民）：        等        戶，地址：         聯(lián)系電話：                     

為了有效推進(jìn)整村（合作社）農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作，落實統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼政策，甲乙雙方本著自愿原則，經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任：

1、甲方接受乙方委托負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定，完成防治作業(yè)；作業(yè)時間、地點及防治方案甲乙雙方協(xié)商。

2、甲方負(fù)責(zé)建立病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治檔案，對每次防治時間、用藥數(shù)量、防治效果等作如實登記。

3、向乙方收取合理的防治費用。具體作業(yè)服務(wù)費雙方協(xié)商，刷“惠農(nóng)卡”或現(xiàn)金支付。

二、乙方承諾：

1、乙方委托甲方按實際面積參加統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，作物名稱                ，總面積               ，配合甲方做好田間的栽培管理，如田間灌水等防治前準(zhǔn)備工作。

2、農(nóng)戶自行購藥的，按照雙方協(xié)商的防治意見進(jìn)行配藥，并對自行提供農(nóng)藥的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

三、本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

四、本協(xié)議一式四份，甲、乙方雙方各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級植保主管部門各一份。

五、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（組織）：                乙方代表（種糧農(nóng)民代表）：

簽字時間：                    簽字時間：

（蓋章）                           （蓋章）

年   月   日

責(zé)任農(nóng)技員（簽名）：           鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：        上報時間：

附件3

統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模主體備案表

填表人（簽字或蓋章）：                填表日期：

注：機(jī)械日作業(yè)能力超過經(jīng)營耕地面積1/3的認(rèn)定為統(tǒng)防統(tǒng)治。

需提交附件：病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治記錄（附后）。

責(zé)任農(nóng)技員（簽名）：           鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)（簽名）：        上報時間：