各中小學(xué)校、幼兒園，直屬教育機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)街教育服務(wù)中心：
為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校、幼兒園食堂管理，推進(jìn)食堂管理服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)令第45號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2024〕28號(hào)）、《浙江省教育廳等六部門(mén)印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見(jiàn)(試行)>的通知》(浙教規(guī)〔2024〕26號(hào))等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，我們制定了《義烏市中小學(xué)校、幼兒園食堂管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
義烏市教育局 義烏市發(fā)展和改革局
義烏市公安局 義烏市財(cái)政局
義烏市衛(wèi)生健康局 義烏市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年9月 日
義烏市中小學(xué)校、幼兒園食堂管理辦法
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持辦人民滿意教育，緊緊圍繞創(chuàng)建“師生滿意食堂”總目標(biāo)，不斷強(qiáng)化中小學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）食堂管理。
二、基本原則
堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理確定伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案；堅(jiān)持安全營(yíng)養(yǎng)原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度，落實(shí)校園食品安全責(zé)任；堅(jiān)持公開(kāi)清廉原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食堂監(jiān)督體系，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任
學(xué)校食堂管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立由校長(zhǎng)、食品安全副校長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)（用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂、用餐人數(shù)300人以上的幼兒園食堂配備）、食品安全員等人員組成的學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)食堂管理，研究解決食堂管理中的重大問(wèn)題。每周開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題和隱患，立即采取整改措施，確保整改到位，并向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管所報(bào)告。
四、落實(shí)食品安全崗位責(zé)任
落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確立一名副校長(zhǎng)分管食品安全工作，建立食堂崗位工作責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善食品安全崗位責(zé)任制，層層簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，明確采購(gòu)、驗(yàn)收、貯存、加工、供餐、陪餐、留樣、洗消等關(guān)鍵環(huán)節(jié)崗位責(zé)任，落實(shí)崗位職責(zé)。采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、財(cái)務(wù)崗位不得相互兼任；校長(zhǎng)要每月組織召開(kāi)會(huì)議研究和部署食品安全工作，參加食品安全檢查，研究重大隱患整改措施，下達(dá)隱患整改任務(wù)并跟蹤落實(shí)。
建立集中用餐學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度，明確陪餐人員職責(zé)，制定陪餐計(jì)劃，做好陪餐記錄。對(duì)陪餐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患落實(shí)整改。
建立集中用餐信息公開(kāi)制度，依實(shí)際公開(kāi)食堂財(cái)務(wù)收支、食堂招標(biāo)采購(gòu)、帶量食譜、飯菜價(jià)格、日常監(jiān)督檢查及整改結(jié)果等情況。
建立風(fēng)險(xiǎn)首發(fā)現(xiàn)首報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)相關(guān)法規(guī)和就餐人數(shù)合理配置用工人員，分析崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控定人、定崗、定責(zé)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)首發(fā)現(xiàn)首報(bào)告進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、堅(jiān)持食堂自營(yíng)模式
學(xué)校食堂原則上采用自主經(jīng)營(yíng)方式供餐，不再承包或者委托經(jīng)營(yíng)學(xué)校食堂。已經(jīng)承包或者委托經(jīng)營(yíng)的，合同到期后收回自主經(jīng)營(yíng)。學(xué)校食堂采用管理團(tuán)隊(duì)委托服務(wù)的，根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省教育廳聯(lián)合制定的《學(xué)校食堂委托管理服務(wù)合同》示范文本，依法簽訂委托合同（協(xié)議），明確雙方的食品安全等法律責(zé)任義務(wù)。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校不得對(duì)外承包或者委托經(jīng)營(yíng)。
校內(nèi)超市應(yīng)依法取得相關(guān)許可資質(zhì)或進(jìn)行合法有效備案，售賣的食品和非食品分開(kāi)儲(chǔ)存、分架擺放，不得超范圍加工食品。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)避免售賣高鹽、高油、高糖、高能量食品。非寄宿制中小學(xué)校、幼兒園原則上不得在校內(nèi)設(shè)置食品小賣部、超市。鼓勵(lì)學(xué)校實(shí)行“輕推”計(jì)劃，將健康有營(yíng)養(yǎng)的食物擺放在顯眼位置，增加營(yíng)養(yǎng)宣傳布置。
六、加強(qiáng)食品安全管理
學(xué)校食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)、專（兼）職食品安全員，購(gòu)買食品安全責(zé)任險(xiǎn)。引入承包經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)和管理團(tuán)隊(duì)委托服務(wù)的，學(xué)校、企業(yè)分別配備“總監(jiān)”和“食品安全員”，執(zhí)行“雙總監(jiān)、多食品安全員”制度。建立健全衛(wèi)生、人員、貨物驗(yàn)收、出入庫(kù)、消毒、食品留樣、食品添加劑、水質(zhì)檢測(cè)、消防、設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備)維護(hù)等各項(xiàng)食品安全管理制度和日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并詳細(xì)記錄臺(tái)賬。
（一）規(guī)范食材驗(yàn)收。成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、專（兼）食品安全管理人員、教師代表、家長(zhǎng)代表等組成的食堂食材驗(yàn)收小組，每天輪流驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)由2名以上驗(yàn)收小組成員參與。對(duì)配送食材按合同履約驗(yàn)收，做好臺(tái)賬登記和索證索票(配送單、農(nóng)殘檢測(cè)報(bào)告、檢驗(yàn)檢疫合格證等相關(guān)證票)，有條件的學(xué)?？蛇M(jìn)行圖片、視頻錄制。明確食材查驗(yàn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人一般為正式在編人員，掌握食材進(jìn)貨查驗(yàn)相關(guān)規(guī)定，具有辨別食材是否符合食品安全要求能力，熟悉可采購(gòu)和使用食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種及接收要求。
學(xué)校不得采購(gòu)法律法規(guī)明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑等產(chǎn)品；不得采購(gòu)四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等；豬肉驗(yàn)收按照教育局《關(guān)于規(guī)范學(xué)校食堂肉類配送驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》執(zhí)行，嚴(yán)防冷凍肉、病豬肉摻入。
強(qiáng)化對(duì)食品原料供貨商的監(jiān)督考核制度，對(duì)查驗(yàn)存在食品安全隱患或問(wèn)題的，按相關(guān)規(guī)定約談和處罰，并報(bào)告教育局和市場(chǎng)監(jiān)管局。積極引進(jìn)智能化設(shè)備輔助驗(yàn)收管理，如使用智能收貨機(jī)、智能出庫(kù)機(jī)輔助收貨，并形成相關(guān)電子臺(tái)賬資料。
（二）規(guī)范食材加工。建立崗位風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制，每周開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和操作規(guī)范培訓(xùn)，細(xì)化食品加工各環(huán)節(jié)規(guī)范流程；每周開(kāi)展陽(yáng)光廚房視頻巡檢，對(duì)員工操作行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，培訓(xùn)、檢查情況與員工績(jī)效考核掛鉤，提升食堂規(guī)范化操作和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
食品加工處理流程遵循“生進(jìn)熟出”單一流向，盛裝半成品和成品的容器不直接落地，進(jìn)后廚區(qū)域和備餐間做到人流、物流通道分離，人員相應(yīng)做好一次更衣和二次更衣。
食材加工嚴(yán)格執(zhí)行三色管理，分揀洗凈、分區(qū)操作。餐食要燒熟煮透，不制售冷葷類食品(含白切雞、白切肉等熟食二次加工食品)；不制售生食類食品(含鮮榨果汁、現(xiàn)切水果等)；不制售或外購(gòu)裱花蛋糕；素菜不隔餐、葷菜不隔夜使用，蛋炒飯不用隔夜飯炒制。
倒排烹飪時(shí)間，確保餐食出鍋至就餐時(shí)間在2小時(shí)內(nèi)，做好保溫備餐，確保學(xué)生吃上熱飯菜。
（三）規(guī)范食品留樣。食品留樣由專人專鎖管理，全品類留樣，留樣須達(dá)125克，留足48小時(shí)后銷毀；留樣冰箱溫度控制在0-8℃；在盛放留樣食品的容器上標(biāo)注留樣食品名稱、餐次、留樣時(shí)間，或者標(biāo)注與留樣記錄相對(duì)應(yīng)的標(biāo)識(shí)；留樣記錄內(nèi)容包括食品名稱、留樣時(shí)間（月、日、時(shí)、分)、留樣人員、銷毀時(shí)間等，記錄應(yīng)及時(shí)規(guī)范。
（四）規(guī)范餐飲具清洗消毒。學(xué)校食堂應(yīng)配備清洗、消毒、保潔設(shè)施，大容器消毒設(shè)置專用熱風(fēng)消毒房或?qū)Ｓ梦锢硐驹O(shè)施，容量、數(shù)量滿足加工制作和供餐需要。餐飲具清洗消毒應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的工作制度和程序，采用蒸汽、紅外線等物理消毒方法，定期清潔、維護(hù)設(shè)施設(shè)備并做好記錄。
（五）規(guī)范病媒生物防制。學(xué)校病媒生物防制應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境整治為主、藥物防治為輔的原則，按要求配備防鼠防蠅防蟲(chóng)設(shè)備設(shè)施，建立健全病媒生物防制工作定期檢查、評(píng)估、整改機(jī)制。鼓勵(lì)學(xué)校選擇有資質(zhì)的第三方環(huán)境消殺機(jī)構(gòu)，對(duì)食堂內(nèi)部及周邊環(huán)境同步開(kāi)展病媒生物集中消殺。
（六）強(qiáng)化食堂人員管理。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和財(cái)政保障情況，合理配置食堂從業(yè)人員。按照相關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度、健康管理制度和培訓(xùn)制度。食堂從業(yè)人員應(yīng)取得有效的健康合格證明，并保持個(gè)人衛(wèi)生良好；定期參加食品安全培訓(xùn)考核，每周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，掌握食品安全法律法規(guī)要求，提高操作水平和服務(wù)能力。
（七）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行電、油、氣、設(shè)備的安全使用管理規(guī)定。油煙機(jī)至少每學(xué)期清洗一次，使用燃?xì)獾捻毎匆?guī)安裝可燃?xì)怏w探測(cè)器和報(bào)警裝置，避免消防事故和機(jī)械傷害的發(fā)生。后廚設(shè)施設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)應(yīng)遵守“專人負(fù)責(zé)、共同管理”的原則，操作使用應(yīng)嚴(yán)格遵照使用說(shuō)明書(shū)及相關(guān)操作規(guī)程，不得違規(guī)操作；每次使用前后應(yīng)進(jìn)行安全和衛(wèi)生檢查，運(yùn)行中出現(xiàn)異?；蚬收蠎?yīng)立刻停止使用，及時(shí)上報(bào)維修，排除隱患；日常清潔保養(yǎng)時(shí)須先斷電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)；定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)易損部件要定期更換，按要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并做好記錄。
（八）開(kāi)展安全應(yīng)急演練。加強(qiáng)食堂突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，建立并完善食堂食品衛(wèi)生事件處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)處置能力。要明確信息上報(bào)流程，完善人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案，編制應(yīng)急處置流程圖張貼于食堂醒目位置。每學(xué)期至少組織一次食品安全應(yīng)急演練。
七、規(guī)范食堂物資采購(gòu)
公民辦中小學(xué)校、公辦幼兒園食堂糧油、牛奶、蔬菜、肉類、豆制品、冷凍食品(水產(chǎn)品)、調(diào)味品等大宗物品，原則上須通過(guò)統(tǒng)一公開(kāi)招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，實(shí)施統(tǒng)一配送。根據(jù)管辦評(píng)分離管理辦法，學(xué)校、標(biāo)段應(yīng)對(duì)食材、物資的品質(zhì)和價(jià)格進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果考評(píng)，監(jiān)管、考評(píng)結(jié)果納入配送商本輪懲處機(jī)制和招標(biāo)評(píng)分體系。
民辦幼兒園食材采購(gòu)應(yīng)實(shí)行配送或定點(diǎn)采購(gòu)，定點(diǎn)企業(yè)或個(gè)體戶應(yīng)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證(食品經(jīng)營(yíng)許可證)等資質(zhì)和檢疫檢測(cè)能力。民辦幼兒園逐步納入教育局統(tǒng)一配送體系，采購(gòu)下單應(yīng)使用公辦學(xué)校下單平臺(tái)進(jìn)行線上下單，線下送貨可結(jié)合實(shí)際采用每天配送或隔天配送。
對(duì)食堂大宗物品配送中弄虛作假、違規(guī)操作，發(fā)生食品安全等問(wèn)題的企業(yè)或個(gè)體戶，一經(jīng)查實(shí)，報(bào)相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處置。
八、加強(qiáng)食堂物資管理
要進(jìn)一步加強(qiáng)食堂物資出入庫(kù)管理，規(guī)范食堂物資出入庫(kù)流程。嚴(yán)格入庫(kù)檢查驗(yàn)收，食品原料的入庫(kù)、出庫(kù)必須由專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格做到物資采購(gòu)與驗(yàn)收管理分人負(fù)責(zé)。建立每月盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存實(shí)物制度，做到食堂物資驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、出庫(kù)的手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。
庫(kù)房應(yīng)保持干燥清潔，米、面離墻離地10cm存放，散裝食材、配料應(yīng)置于密閉盒（箱）存放并標(biāo)記名稱、采購(gòu)日期、拆包日期、使用期限（保質(zhì)期）等信息，紙箱包裝應(yīng)脫包上架存放；食材或半成品置于食品級(jí)密閉盒或不銹鋼容器內(nèi)存放，無(wú)蓋容器盛裝的應(yīng)覆膜，紙箱、有顏色塑料袋等外包裝不得進(jìn)入冰箱，冰箱保持潔凈，分區(qū)使用，即生熟分開(kāi)、葷素分開(kāi)、成品與半成品分開(kāi)；雞蛋原則上零庫(kù)存，即買即洗即用，杜絕未脫包、未清洗直接進(jìn)入操作間(粗加工間除外)或直接敲殼使用，確有少量剩余應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的空間存放；食品添加劑執(zhí)行五專管理，即專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存，要有食品添加劑標(biāo)簽，領(lǐng)取、使用應(yīng)及時(shí)規(guī)范記錄。
九、健全餐飲定價(jià)機(jī)制
學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本補(bǔ)償原則確定供餐價(jià)格，食堂飯菜一律實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。要以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡為目標(biāo)，按成本補(bǔ)償原則合理確定供餐價(jià)格，確保學(xué)生餐費(fèi)明顯低于社會(huì)同類餐飲價(jià)格。實(shí)行包餐制的，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行最高限價(jià)制度。原則上春季學(xué)期不得漲價(jià)，秋季學(xué)期漲價(jià)的，須向教育局備案。實(shí)行智慧點(diǎn)餐或選餐的，不同套餐的價(jià)格可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)拉開(kāi)差距，要保證低價(jià)位套餐價(jià)格不高于包餐時(shí)的套餐價(jià)，且低價(jià)位套餐數(shù)量、菜品不單一，食材與加工方式不降級(jí)，保證品質(zhì)不下降。
十、控制食堂運(yùn)營(yíng)成本
政府利用財(cái)政性資金投資形成的食堂房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)實(shí)行零租賃、零折舊。落實(shí)雙碳任務(wù)，加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，積極推廣使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能環(huán)保爐灶和廚具。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)驗(yàn)收、登記管理和保養(yǎng)維護(hù)，延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用年限。加強(qiáng)食品烹制過(guò)程中輔料、食用油、調(diào)味品的控制和食材原料的優(yōu)化利用。
十一、強(qiáng)化食堂財(cái)務(wù)管理
學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，按照《財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度>的通知》（財(cái)教〔2022〕159號(hào)）要求，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行學(xué)生和教職工分設(shè)專賬獨(dú)立核算。學(xué)校要加強(qiáng)食堂專兼職財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展定期培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)信息化管理水平。
十二、實(shí)行帶量營(yíng)養(yǎng)食譜
教育局組織營(yíng)養(yǎng)專家、營(yíng)養(yǎng)配餐員、廚師等人員，根據(jù)學(xué)生年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，結(jié)合時(shí)節(jié)和本地飲食習(xí)慣，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)食譜，提供學(xué)校選擇執(zhí)行。每周對(duì)帶量食譜進(jìn)行公示。有條件的學(xué)校推薦使用學(xué)生電子營(yíng)養(yǎng)師（網(wǎng)絡(luò)版）等營(yíng)養(yǎng)配餐軟件進(jìn)行合理配餐。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)配備有資質(zhì)的專（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，要加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員營(yíng)養(yǎng)學(xué)、烹飪方法等方面的知識(shí)和技能培訓(xùn)，并逐漸形成健康的烹飪習(xí)慣。
十三、推廣智慧點(diǎn)餐、選餐
具備智慧點(diǎn)餐條件的學(xué)校，學(xué)生通過(guò)點(diǎn)餐機(jī)、手機(jī)等對(duì)下周用餐需求進(jìn)行預(yù)點(diǎn)餐；學(xué)校食堂根據(jù)訂單精準(zhǔn)采購(gòu)、精準(zhǔn)供餐，學(xué)生餐后進(jìn)行評(píng)價(jià)反饋，為后廚績(jī)效管理提供依據(jù)。在減少餐飲浪費(fèi)的同時(shí)，形成“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”用餐新風(fēng)尚。智慧點(diǎn)餐系統(tǒng)根據(jù)學(xué)生一周自主點(diǎn)餐的菜品，智能推薦營(yíng)養(yǎng)食譜供學(xué)生選擇，形成健康餐飲閉環(huán)。
十四、建設(shè)數(shù)智監(jiān)管體系
依托食堂數(shù)字化改革，建設(shè)食堂安全管理模塊。推廣智能晨檢儀、智能收貨機(jī)、智能出庫(kù)機(jī)、智能留樣冰箱等智能設(shè)備。打通省市場(chǎng)監(jiān)管局綜合協(xié)同平臺(tái)，匯聚(智能)陽(yáng)光廚房消毒柜、備餐間物聯(lián)感應(yīng)數(shù)據(jù)和違規(guī)行為智能抓拍數(shù)據(jù)；打通浙食鏈平臺(tái)，匯聚配送商食材溯源、購(gòu)銷臺(tái)賬、農(nóng)殘檢測(cè)、分揀(分割)情況等數(shù)據(jù)。將分析整合后推送的異常數(shù)據(jù)在應(yīng)用場(chǎng)景呈現(xiàn)并預(yù)警，實(shí)現(xiàn)數(shù)智管理。
十五、開(kāi)展信用分類管理
按照《浙江省學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)智治及信用分類管理指南》，建立學(xué)校食堂食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理體系，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，提升監(jiān)管效能。通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)歸集學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)與通用信用風(fēng)險(xiǎn)信息，動(dòng)態(tài)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并據(jù)此統(tǒng)籌監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)學(xué)校食堂實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化監(jiān)督管理。學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)及信用分類結(jié)果作為重要依據(jù)列入相關(guān)考核內(nèi)容。
十六、健全民主監(jiān)督機(jī)制
學(xué)校應(yīng)成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(兼)職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員、教師代表、學(xué)生代表、家委會(huì)代表等組成的膳食委員會(huì)(教師代表、學(xué)生代表和家委會(huì)代表比例不低于50%)，負(fù)責(zé)確定學(xué)生伙食收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、配餐食譜、采購(gòu)招標(biāo)、日常監(jiān)督管理和滿意度評(píng)價(jià)等工作，行使對(duì)食堂的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。
學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定家長(zhǎng)委員會(huì)代表參與例行檢查的頻次和具體日期；對(duì)家長(zhǎng)委員會(huì)代表檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患，立整立改，條件不具備的，作出合理解釋，及時(shí)制定整改方案并逐項(xiàng)落實(shí)。
學(xué)校要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和公眾意見(jiàn)郵箱，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督。每學(xué)期至少開(kāi)展1次學(xué)生用餐滿意率測(cè)評(píng)，并按規(guī)定公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果。
十七、開(kāi)展食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期開(kāi)展2次以上師生食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的科普宣傳教育，并有完整記錄；要將食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)及傳染病防控技能納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)主題班會(huì)、課外實(shí)踐等形式，提升學(xué)生食品安全防范能力；要根據(jù)學(xué)生年齡和生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳普及合理膳食理念、集中就餐安全知識(shí)、食品安全誤區(qū)、減少食品浪費(fèi)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提升學(xué)生食品安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。
十八、強(qiáng)化監(jiān)督考核
學(xué)校要積極借助“陽(yáng)光廚房”，公開(kāi)食堂食品加工制作過(guò)程，公布查看方式，供家長(zhǎng)委員會(huì)代表查看。要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，共同研究解決學(xué)校食堂工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。要把食堂建設(shè)和改造列入學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生規(guī)模制定建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，改善學(xué)校食堂條件。
教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“陽(yáng)光廚房”視頻巡檢，定期開(kāi)展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查，對(duì)民辦學(xué)校實(shí)施紅黃旗競(jìng)賽。
教育局構(gòu)建以食堂量化等級(jí)評(píng)定、4D食堂管理、供餐方式、過(guò)程監(jiān)管、食堂財(cái)務(wù)、滿意度測(cè)評(píng)等為主要內(nèi)容的食堂考核評(píng)價(jià)體系，建立食堂后勤管理先進(jìn)評(píng)比機(jī)制；將學(xué)校食堂食品安全、膳食經(jīng)費(fèi)使用、滿意度測(cè)評(píng)等列為學(xué)校年度工作考核重要內(nèi)容，納入學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。民辦學(xué)校食堂食品安全管理情況與年檢掛鉤；每年組織力量對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，5年內(nèi)完成一輪審計(jì)；對(duì)不履行管理責(zé)任或履行職責(zé)不到位的單位或個(gè)人進(jìn)行約談或給予相應(yīng)的處分；對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故或隱瞞、緩報(bào)、濫用職權(quán)、挪用食堂款項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)違法行為造成嚴(yán)重不良后果的，依規(guī)依紀(jì)依法予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)直至追究法律責(zé)任。
十九、合力創(chuàng)造食堂運(yùn)營(yíng)良好環(huán)境
教育局負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，制定學(xué)校食堂建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行大宗物品公開(kāi)招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購(gòu)制度，推進(jìn)學(xué)校食堂建設(shè)，明確管理部門(mén)，承擔(dān)管理責(zé)任，制定管理辦法和考核制度，核定用工人數(shù)，督促和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食堂管理責(zé)任和管理制度，并積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；督促指導(dǎo)學(xué)校食堂嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向教育局通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息，依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。
衛(wèi)健局應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，依據(jù)《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南（WS/T554）》《營(yíng)養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》（國(guó)衛(wèi)辦食品函〔2021〕316號(hào)）、《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》（教財(cái)〔2022〕2號(hào)）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防知識(shí)教育培訓(xùn)。
財(cái)政局應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加大政府投入，制定財(cái)政補(bǔ)助政策，不斷完善和提高學(xué)校食堂經(jīng)費(fèi)保障水平；指導(dǎo)教育局和學(xué)校健全完善食材采購(gòu)制度。
發(fā)改局應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)落實(shí)對(duì)重要民生商品價(jià)格動(dòng)態(tài)公布機(jī)制，實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
公安局應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全違法犯罪行為；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)食堂從業(yè)人員及食材供貨商進(jìn)行相關(guān)信息的核實(shí)。
二十、附則
本辦法自2024年11月1日起施行。
