各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直各單位:
《杭州市臨平區(qū)政府法律顧問(wèn)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市臨平區(qū)人民政府
2024年10月21日
杭州市臨平區(qū)政府法律顧問(wèn)管理辦法為規(guī)范政府法律顧問(wèn)管理,發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的積極作用,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化政府法律顧問(wèn)工作的意見(jiàn)》等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。區(qū)政府及各部門(mén)、鎮(zhèn)街和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)(以下統(tǒng)稱聘任單位)開(kāi)展政府法律顧問(wèn)管理工作,適用本辦法。
一、優(yōu)化政府法律顧問(wèn)工作格局
(一)政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。政府法律顧問(wèn)分為內(nèi)部法律顧問(wèn)和外聘法律顧問(wèn)。內(nèi)部法律顧問(wèn)由本單位公職律師或符合條件的工作人員擔(dān)任,按照公務(wù)員法及相關(guān)規(guī)定管理。外聘法律顧問(wèn)作為內(nèi)部法律顧問(wèn)的補(bǔ)充,可以由執(zhí)業(yè)律師、法學(xué)專家擔(dān)任,按照本辦法管理。
(二)政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)。區(qū)司法局是區(qū)政府本級(jí)的政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)監(jiān)督各部門(mén)、鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展政府法律顧問(wèn)管理工作。各部門(mén)、鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)是本單位的政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)。
政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):1.以集體名義發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用,按照職責(zé)分工處理有關(guān)法律事務(wù)及涉法工作;2.建立健全政府法律顧問(wèn)選任選聘、備案、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制并組織實(shí)施;3.選任選聘、解任解聘政府法律顧問(wèn),并按照規(guī)定進(jìn)行備案;4.聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核和管理政府法律顧問(wèn),組織政府法律顧問(wèn)開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。
二、規(guī)范政府法律顧問(wèn)選聘工作
(一)內(nèi)部法律顧問(wèn)選聘。優(yōu)先考慮符合條件的公職律師擔(dān)任本單位內(nèi)部法律顧問(wèn),充分發(fā)揮公職律師在法律顧問(wèn)工作中的作用。國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前,已經(jīng)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)或者履行政府法律顧問(wèn)職責(zé),但未取得法律職業(yè)資格或律師資格的人員,可以繼續(xù)履行相關(guān)職責(zé)。國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度實(shí)施后,擔(dān)任政府法律顧問(wèn)以及從事政府法律顧問(wèn)工作的人員應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)資格。
(二)外聘法律顧問(wèn)選聘。聘任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部政府法律顧問(wèn)配置情況、法律事務(wù)的難易程度和數(shù)量規(guī)模等實(shí)際情況選聘外聘政府法律顧問(wèn)。
1.名額要求。區(qū)政府本級(jí)外聘法律顧問(wèn)名額一般按照3-7名確定,各部門(mén)、鎮(zhèn)街和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)一般按照1-3名確定。法律事務(wù)較少的單位可以向區(qū)司法局申請(qǐng)統(tǒng)一聘請(qǐng)外聘政府法律顧問(wèn)。各鎮(zhèn)街黨(工)委和政府(街道辦事處)可以聯(lián)合聘請(qǐng)外聘政府法律顧問(wèn)。
2.選聘方式。遴選專家、律師擔(dān)任外聘政府法律顧問(wèn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)公正的原則,可以采用公開(kāi)選聘或者推薦選聘等方式。
聘任單位不得以購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)等形式變相聘任外聘政府法律顧問(wèn)。
3.聘任條件。外聘政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)政治素質(zhì)高,擁護(hù)黨的理論和路線方針政策,一般應(yīng)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員;(2)忠于憲法,遵守法律,具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感;(3)具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力或者一定的專業(yè)影響力,經(jīng)驗(yàn)豐富,熟悉政府工作規(guī)則,律師一般應(yīng)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);法學(xué)專家一般應(yīng)具有副教授、副研究員以上職稱;(4)未受到刑事處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分以及司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分;(5)曾經(jīng)擔(dān)任我區(qū)政府法律顧問(wèn)的,未發(fā)生本辦法規(guī)定的一票否決情形,或者考核結(jié)果未被評(píng)為不合格;(6)具備履行職責(zé)的身體條件、時(shí)間和精力;(7)聘任單位要求的其他條件。
4.聘前流程。選聘外聘政府法律顧問(wèn)前,聘任單位應(yīng)當(dāng)將擬聘任人員姓名、單位、初步考察情況以及擬聘任合同等相關(guān)材料發(fā)送給區(qū)司法局征求意見(jiàn)。擬聘任對(duì)象已接受超過(guò)五個(gè)政府單位聘請(qǐng)的,聘任單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)履職精力情況進(jìn)行說(shuō)明。凡不符合規(guī)定條件的,不得聘請(qǐng)。
5.聘任合同。選聘外聘政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同,明確服務(wù)范圍、服務(wù)方式、權(quán)利義務(wù)、聘任期限、考核評(píng)價(jià)、工作保障、工作費(fèi)用、支付方式、保密要求、違約責(zé)任、解聘情形、爭(zhēng)議解決等內(nèi)容。具體可參考附件1《政府法律顧問(wèn)聘任合同(參考文本)》。
聘請(qǐng)律師擔(dān)任外聘政府法律顧問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂合同,并在合同中明確受聘律師。不得聘請(qǐng)律師事務(wù)所作為政府法律顧問(wèn)。
6.聘后備案。聘任單位應(yīng)當(dāng)在聘任合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)將外聘政府法律顧問(wèn)人員名單、聘任合同及有關(guān)材料報(bào)區(qū)司法局備案。
7.聘任期限。外聘政府法律顧問(wèn)的聘用期限一般為1年以上,最長(zhǎng)不超過(guò)5年,可以連續(xù)聘任。
三、加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作管理
(一)明確工作職責(zé)。政府法律顧問(wèn)履行下列職責(zé):1.為重大行政決策、重要行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項(xiàng)等提供法律意見(jiàn);2.參與行政規(guī)范性文件調(diào)研、起草、論證、審查、評(píng)估;3.參與處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解、執(zhí)行等法律事務(wù);4.參與重大項(xiàng)目的洽談,協(xié)助起草、修改、審查重要法律文書(shū)、合同、協(xié)議等;5.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和突發(fā)事件等提供法律服務(wù);6.聘任單位規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)加強(qiáng)權(quán)利保障。政府法律顧問(wèn)在履行職責(zé)期間享有下列權(quán)利:1.依據(jù)事實(shí)和法律獨(dú)立自主提出法律意見(jiàn)和建議,不受任何單位和個(gè)人的干涉;2.根據(jù)工作需要,經(jīng)聘任單位授權(quán)或者同意查閱相關(guān)文件資料,參加有關(guān)調(diào)研、論證、會(huì)議;3.按照規(guī)定、約定獲得工作報(bào)酬和其他待遇;4.開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作必需的其他工作條件和便利;5.與聘任單位約定的其他權(quán)利。
(三)規(guī)范履行義務(wù)。政府法律顧問(wèn)在履行職責(zé)期間承擔(dān)下列義務(wù):1.認(rèn)真履行職責(zé),依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確提供專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)可行的法律意見(jiàn)及其他法律服務(wù);2.不得泄露在辦理政府法律事務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及其他不應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開(kāi)的信息;3.不得以政府法律顧問(wèn)身份從事商業(yè)活動(dòng)及其他與政府法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng);4.不得接受其他當(dāng)事人委托,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù);5.不得從事?lián)p害聘任單位利益或者形象的活動(dòng);6.與所承辦的政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履職的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避;7.與聘任單位約定的其他義務(wù)。
(四)充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。聘任單位在處理上述政府法律顧問(wèn)工作職責(zé)范圍內(nèi)的法律事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)參加或者聽(tīng)取其法律意見(jiàn)。不得以征求部門(mén)意見(jiàn)、會(huì)簽、要求派員參加會(huì)議等方式代替政府法律顧問(wèn)發(fā)揮作用。
依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項(xiàng),不得提交合法性審查、不得提交會(huì)議討論、不得作出決定。
(五)健全政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制。政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)妥善歸集整理履職過(guò)程中形成的文件、材料檔案。需要提供法律意見(jiàn)或者起草、修改、審查文件文書(shū)的,應(yīng)當(dāng)由政府法律顧問(wèn)本人以書(shū)面形式出具并簽字,如是執(zhí)業(yè)律師的,還應(yīng)加蓋律所公章。
政府法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)未被采納的,政府法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
(六)解聘情形。政府法律顧問(wèn)有下列情形之一的,聘任單位可以單方無(wú)責(zé)解除聘任關(guān)系,并在5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)司法局備案:1.拒不履行本辦法規(guī)定義務(wù)的;2.因受到刑事處罰、行政處罰、黨紀(jì)政務(wù)處分或者行業(yè)處分等原因不再符合本辦法規(guī)定的聘任條件的;3.經(jīng)法律顧問(wèn)工作機(jī)構(gòu)考核不合格的;4.其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的情形。
(七)相關(guān)法律責(zé)任追究。政府法律顧問(wèn)在履行職責(zé)期間違反本辦法規(guī)定或者合同約定,對(duì)聘任單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、建立外聘政府法律顧問(wèn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制
聘任單位應(yīng)當(dāng)從履行職責(zé)情況、承擔(dān)義務(wù)情況和遵守紀(jì)律情況等方面,對(duì)外聘政府法律顧問(wèn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
(一)考核組織和流程。區(qū)政府本級(jí)的外聘政府法律顧問(wèn)考核由區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各部門(mén)、鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的外聘政府法律顧問(wèn)考核由本單位負(fù)責(zé)組織,區(qū)司法局應(yīng)根據(jù)司法行政部門(mén)的行政處罰、律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分等處理情況以及行政復(fù)議、行政訴訟案件辦理,合法性審查質(zhì)效等履職情況,對(duì)考核提出指導(dǎo)監(jiān)督意見(jiàn)。
外聘政府法律顧問(wèn)對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)向聘任單位申請(qǐng)復(fù)查。聘任單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知申請(qǐng)人。情況疑難復(fù)雜的,經(jīng)聘任單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)15個(gè)工作日。
(二)考核周期。對(duì)外聘政府法律顧問(wèn)的考核每年開(kāi)展一次。外聘政府法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)按季度向聘任單位報(bào)告履職盡責(zé)情況。
(三)考核形式。聘任單位可以通過(guò)查看資料、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式對(duì)外聘政府法律顧問(wèn)工作進(jìn)行評(píng)議,并結(jié)合日常管理情況提出考核意見(jiàn)。
(四)考核內(nèi)容??己藘?nèi)容主要包括:1.履行職責(zé)情況。履行本辦法規(guī)定的職責(zé)情況。2.承擔(dān)義務(wù)情況。履行本辦法規(guī)定的義務(wù)情況。3.日常管理情況。按時(shí)反饋意見(jiàn)材料、參加會(huì)議活動(dòng)和整理工作檔案等情況。
(五)考核標(biāo)準(zhǔn)。外聘政府法律顧問(wèn)考核實(shí)行加減分制,基礎(chǔ)分為100分。具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參照附件2《外聘政府法律顧問(wèn)工作考核評(píng)分表》確定。
(六)考核結(jié)果及運(yùn)用。考核結(jié)果分為優(yōu)秀(90分及以上)、良好(80分及以上不滿90分)、合格(60分及以上不滿80分)、不合格(不滿60分)四個(gè)等次。
外聘政府法律顧問(wèn)費(fèi)用與考核等次掛鉤。聘任單位應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果運(yùn)用內(nèi)容納入聘任合同。外聘政府法律顧問(wèn)考核結(jié)果被評(píng)為優(yōu)秀等次的,政府法律顧問(wèn)費(fèi)用按照基數(shù)全額支付,且下一個(gè)連續(xù)聘期內(nèi)費(fèi)用基數(shù)可以上浮不超過(guò)5%;被評(píng)為良好等次的,按照費(fèi)用基數(shù)的90%支付;被評(píng)為合格等次的,按照費(fèi)用基數(shù)的80%支付;被評(píng)為不合格等次的,按照不超過(guò)費(fèi)用基數(shù)的60%支付。
(七)一票否決情形。外聘法律顧問(wèn)考核實(shí)行一票否決制。具有下列事項(xiàng)之一的,考核結(jié)果直接評(píng)定為不合格等次:1.不遵守保密制度,擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容,泄漏因擔(dān)任法律顧問(wèn)職務(wù)而知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不應(yīng)公開(kāi)的信息的;2.利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人謀取利益的;3.以政府法律顧問(wèn)名義、從事商業(yè)活動(dòng)及其他與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng),造成不良影響的,或者以政府法律顧問(wèn)的名義對(duì)其他單位、個(gè)人施加不正當(dāng)影響的;4.辦理聘任單位的法律事務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤或失誤,造成不良后果或影響的;5.其他嚴(yán)重違反工作紀(jì)律和規(guī)定約定的情形。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
(一)督促落實(shí)履行。發(fā)現(xiàn)聘任單位未按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作的,區(qū)司法局可以結(jié)合法治督查工作,向有關(guān)聘任單位提出書(shū)面整改建議,并明確具體的整改要求和整改期限。
整改期限一般不超過(guò)30日,聘任單位應(yīng)當(dāng)在期限內(nèi)將整改情況書(shū)面反饋區(qū)司法局。未按要求落實(shí)整改職責(zé)或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)定的,可納入法治臨平(法治政府)考核予以考量。
對(duì)于聘任單位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取政府法律顧問(wèn)意見(jiàn)而未聽(tīng)取,應(yīng)當(dāng)交由政府法律顧問(wèn)審核而未落實(shí),應(yīng)當(dāng)采納政府法律顧問(wèn)的法律意見(jiàn)而未采納的,著重督促整改,對(duì)造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律。聘任單位工作人員在開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作過(guò)程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)組建政府法律顧問(wèn)人才庫(kù)。可以根據(jù)需要建立政府法律顧問(wèn)人才庫(kù),為全區(qū)政府法律顧問(wèn)工作提供智力支持和人才保障。政府法律顧問(wèn)人才庫(kù)成員優(yōu)先從在本行業(yè)、本領(lǐng)域具有較高影響力的專家、學(xué)者、律師以及歷年考核優(yōu)秀的政府法律顧問(wèn)中選拔。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)政府本級(jí)的法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)司法局年度部門(mén)預(yù)算予以保障。各部門(mén)、鎮(zhèn)街、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)開(kāi)展法律顧問(wèn)工作經(jīng)費(fèi),列入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
本辦法自2024年12月1日起施行。施行前聘任單位已經(jīng)聘任外聘政府法律顧問(wèn)或者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)法律服務(wù)的,可將相關(guān)合同報(bào)區(qū)司法局備案后繼續(xù)按合同約定履行。相關(guān)合同期滿后按照本辦法規(guī)定開(kāi)展外聘政府法律顧問(wèn)管理工作。
附件:1.外聘政府法律顧問(wèn)聘任合同(參考文本)
2.外聘政府法律顧問(wèn)工作考核評(píng)分表
附件1
外聘政府法律顧問(wèn)聘任合同(參考文本)
甲方:
乙方:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)律師法》等規(guī)定,依照《杭州市臨平區(qū)政府法律顧問(wèn)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),經(jīng)雙方友好協(xié)商,達(dá)成以下協(xié)議:
一、服務(wù)內(nèi)容
甲方聘請(qǐng) 為本單位政府法律顧問(wèn),協(xié)助甲方開(kāi)展 ,為甲方 提供法律服務(wù)。(根據(jù)《辦法》中的“工作職責(zé)”,可由聘任單位根據(jù)實(shí)際約定)
二、聘任期限
本合同項(xiàng)下乙方為甲方提供法律顧問(wèn)服務(wù)的期限為 年,自 年 月 日至 年 月 日止。合同期屆滿,甲、乙雙方另行協(xié)商決定是否續(xù)簽。
三、工作地點(diǎn)、服務(wù)方式
……(可由聘任單位根據(jù)實(shí)際約定)
四、權(quán)利與義務(wù)
……(根據(jù)《辦法》中的“權(quán)利”“義務(wù)”,可由聘任單位根據(jù)實(shí)際約定)
五、法律顧問(wèn)費(fèi)用基數(shù)及付費(fèi)方式
法律顧問(wèn)費(fèi)用基數(shù)按以下第 種方式計(jì)算。
(1)按年收?。好磕攴深檰?wèn)費(fèi)用基數(shù)計(jì)人民幣 元,一年一付。主要用于支付法律顧問(wèn)參與甲方規(guī)范性文件、合同、決策、涉法事務(wù)等相關(guān)法律問(wèn)題的咨詢、討論、審查,提出法律意見(jiàn),提供日常法律服務(wù)。
(采用該種付費(fèi)方式的,聘任單位可以按照一定比例預(yù)付費(fèi)用)
(2)按件收?。悍深檰?wèn)參與甲方規(guī)范性文件、合同、決策等涉法事務(wù)相關(guān)問(wèn)題的咨詢、討論、審查,提出法律意見(jiàn)等,根據(jù)難易程度每件計(jì)費(fèi)用基數(shù) 元。(明確范圍)
如甲方委托政府法律顧問(wèn)代理行政訴訟案件、行政復(fù)議應(yīng)議案件或其他專項(xiàng)非訴訟事務(wù)的,加計(jì)法律顧問(wèn)費(fèi)用基數(shù)。乙方給予優(yōu)惠價(jià)格,參考《浙江省律師事務(wù)所律師服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定指引(試行)》,參照乙方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 折計(jì)算。
六、考核及結(jié)果運(yùn)用
甲方依照《辦法》對(duì)乙方開(kāi)展政府法律顧問(wèn)考核。法律顧問(wèn)費(fèi)用與考核結(jié)果掛鉤??己私Y(jié)果被評(píng)為優(yōu)秀等次的,政府法律顧問(wèn)費(fèi)用按照基數(shù)全額支付,且下一個(gè)連續(xù)聘期內(nèi)費(fèi)用基數(shù)可以上浮不超過(guò)5%;被評(píng)為良好等次的,按照費(fèi)用基數(shù)的90%支付;被評(píng)為合格等次的,按照費(fèi)用基數(shù)的80%支付;被評(píng)為不合格等次的,按照不超過(guò)費(fèi)用基數(shù)的60%支付。
七、合同的解除和終止
1.甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致或一方在有正當(dāng)理由的情況下可以單方無(wú)責(zé)解除本合同?。?
2.解除合同的正當(dāng)理由包括:
(1)政府法律顧問(wèn)存在《辦法》“解聘情形”規(guī)定的情形的;
(2)……
(3)其他正當(dāng)理由
3.本合同期滿,雙方不再續(xù)簽的,本合同終止。
八、違約責(zé)任
政府法律顧問(wèn)在履行職責(zé)期間違反《辦法》規(guī)定或者合同約定,乙方(政府法律顧問(wèn))應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)聘任單位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或者不良社會(huì)影響的,由乙方(政府法律顧問(wèn))承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
九、爭(zhēng)議處理、生效條款及其他
1.因本合同發(fā)生爭(zhēng)議的,雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成,由甲方所在地人民法院管轄。
2.本合同未盡事宜,雙方可另行協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
3.本合同經(jīng)雙方蓋章或簽字之日起生效。一式 份?,?雙方各執(zhí) 份,具有同等效力?。
? (以下無(wú)正文)
甲方: ? 乙 方:
代表人: 代表人:
地址:
開(kāi)戶行:
賬號(hào):
日期: 年 月 ?日 日期:年 ?月 ?日
附件2:
外聘政府法律顧問(wèn)工作考核評(píng)分表
序號(hào) | 考核項(xiàng)目 | 考核 內(nèi)容 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | 分?jǐn)?shù) | 備注 | |
得分 | 扣分 | ||||||
1 | 履職盡責(zé)方面 | 履行辦法規(guī)定的工作職責(zé)情況 | 50 | 1.提供法律意見(jiàn)時(shí),法律意見(jiàn)存在明顯錯(cuò)誤,或者未指出明顯的法律風(fēng)險(xiǎn),每條錯(cuò)誤或法律風(fēng)險(xiǎn)扣1分; 2.起草修改審查的文件文書(shū)存在明顯漏洞或錯(cuò)誤,每處漏洞或錯(cuò)誤扣1分; 3.參與案事件處理過(guò)程中,提供的法律服務(wù)未有效推進(jìn)案事件化解的,每個(gè)案事件酌情扣1-5分;激化矛盾的,每個(gè)案事件酌情扣6-10分。 | |||
2 | 承擔(dān)義務(wù)方面 | 履行辦法規(guī)定的義務(wù)情況 | 30 | 1.辦理聘任單位的法律事務(wù)敷衍了事、推諉扯皮的,每次扣5分。代區(qū)政府或其他上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)議應(yīng)訴、代擬文書(shū)等過(guò)程中,存在前述情況的,每次加扣5分; 2.擅自將代理的聘任單位案事件委托他人辦理的,每次扣5分; 3.與所承辦的政府法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履職時(shí),未主動(dòng)申請(qǐng)回避的;或接受其他當(dāng)事人委托,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)的,每次扣10分; 4.以政府法律顧問(wèn)名義從事其他與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng),尚未造成不良影響的,每次扣10分。 | |||
3 | 日常管理方面 | 按時(shí)反饋意見(jiàn)材料、參加會(huì)議活動(dòng)和整理工作檔案等情況 | 20 | 1.未按要求、按時(shí)反饋法律意見(jiàn)或文件文書(shū)材料的,每次扣1分; 2.未按要求、按時(shí)報(bào)送工作季報(bào)的,每次扣2分; 3.未按要求歸集整理法律顧問(wèn)工作檔案的,每個(gè)案事件(法律事務(wù))扣1分,未按要求整改的,加扣1分; 4.無(wú)正當(dāng)理由不參加聘任單位組織的集體會(huì)議或者活動(dòng)的,每次扣2分; 5.報(bào)送的工作情況或者歸集整理的工作檔案弄虛作假的,每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。 | |||
4 | 加分項(xiàng)目 | 意見(jiàn)建議受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定情況,工作經(jīng)驗(yàn)做法獲推廣交流情況 | 不超過(guò)20分 | 1.報(bào)送的工作亮點(diǎn)、案例被區(qū)級(jí)以上司法行政部門(mén)采納的,每次加2分; 2.報(bào)送的工作亮點(diǎn)、案例或提出的意見(jiàn)建議被區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的,每次加10分; 3.相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法在全國(guó)、省級(jí)、市級(jí)會(huì)議上交流的,每次分別加20分、15分、10分。 | ||||
總評(píng)分 | ||||||||
5 | 反向考核 | 是否存在辦法規(guī)定的一票否決情形 | □ 是 □ 否 | 情況說(shuō)明(可附件) | ||||
擬確定等次 | ||||||||
區(qū)司法局 監(jiān)督意見(jiàn) | (蓋章) 年 月 日 | |||||||
聘任單位 考核意見(jiàn) | (蓋章) 年 月 日 | |||||||
被考核人 本人意見(jiàn) | (簽字/蓋章) 年 月 日 | |||||||
注:1.被考核人應(yīng)當(dāng)通過(guò)“律師在線”系統(tǒng)(https://ls.sft.zj.gov.cn/#)及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)工作記錄,相關(guān)數(shù)據(jù)將作為政府法律顧問(wèn)工作考核的依據(jù)。
2.本表經(jīng)被考核人簽署本人意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)司法局備案。
3.“備注”一欄應(yīng)當(dāng)注明加減分理由。

