各縣（區(qū)）財政局、住建局，各功能區(qū)管委會、市（新區(qū)）直屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理，經(jīng)市政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
舟山市財政局
舟山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年11月6日
舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法
為進(jìn)一步規(guī)范舟山市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收使用管理，促進(jìn)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理條例》和《浙江省財政廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費有關(guān)事項的通知》（浙財綜〔2024〕9號）規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法：
一、項目性質(zhì)
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是城市人民政府有關(guān)部門征收用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金，屬于政府性基金。
二、征收范圍及對象
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收對象為舟山市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)取得土地使用權(quán)（包括出讓方式及非出讓方式）進(jìn)行建設(shè)的各類工程項目的建設(shè)單位和個人。
三、征收部門
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按照項目屬地原則管理，由各級建設(shè)行政主管部門或?qū)俚卣付ú块T負(fù)責(zé)征收。
四、征收方式
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計算方法為：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費=建設(shè)項目地上建筑面積×收費標(biāo)準(zhǔn)+地下建筑面積（人防面積除外）×收費標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的建筑面積為準(zhǔn)；擴(kuò)建、改建、拆復(fù)建項目及舊城改造拆建項目按新增面積征收。
建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在開工前繳清城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的可分期繳納。建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實時，建筑面積發(fā)生變化、規(guī)劃功能用途變更的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)予以補交或按原標(biāo)準(zhǔn)退還配套費差額。
五、征收標(biāo)準(zhǔn)
舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收費標(biāo)準(zhǔn)為：住宅項目30元/平方米，非住宅項目80元/平方米。
土地用途為住宅和非住宅的混合項目，分別按用途的類型以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)收取，配套公建（包括地下建筑、配電房、物業(yè)用房等部分）按住宅和非住宅建筑面積的比例分別按用途標(biāo)準(zhǔn)征收。
六、減免程序
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的減免權(quán)限按照政府性基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家制定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策（詳見附件1），各級各部門要逐項落實到位，不得以任何借口拒絕和變更執(zhí)行。
符合國家規(guī)定減免條件的，由項目建設(shè)單位或個人填寫減免申報表（詳見附件2）向征收部門提出申請，征收部門進(jìn)行認(rèn)定。如情況比較復(fù)雜，由征收部門組織相關(guān)單位聯(lián)合會商認(rèn)定，確保優(yōu)惠政策落實到位。
經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策的建設(shè)項目，改變原批準(zhǔn)用途的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
七、資金用途及預(yù)算管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費主要用于城市道路、橋涵、公共交通、道路照明、供排水、燃?xì)?、供熱等公共設(shè)施維護(hù)、建設(shè)和管理，道路清掃、垃圾清運與處理、污水處理、園林綠化、城市公有房屋維修改造、城市防洪設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等支出。嚴(yán)格按照“收支兩條線”納入政府性基金預(yù)算管理,實行專款專用。征收部門按照浙江省政府非稅收入收繳有關(guān)規(guī)定及時足額上繳同級國庫，填列政府收支分類科目第103類01款56項“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入”。不得與土地成交價款混庫。支出時填列政府收支分類科目第212類13款“城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出”所對應(yīng)的支出科目。
各級財政部門應(yīng)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、維護(hù)、管理等實際統(tǒng)籌安排支出預(yù)算。
八、票據(jù)管理
征收部門在征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具財政票據(jù)；不按規(guī)定開具財政票據(jù)的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒絕繳納。
九、信息共享
各有關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，在職能范圍內(nèi)向征收部門共享城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收和減免的有關(guān)信息，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征繳業(yè)務(wù)銜接。
十、監(jiān)督管理
各級建設(shè)行政主管部門要建立健全內(nèi)部財務(wù)審計制度，加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理，做到應(yīng)收盡收，確保資金及時足額入庫；財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收和使用的監(jiān)督檢查，對未及時足額繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍，擅自減免、截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》《政府性基金管理暫行辦法》《浙江省政府非稅收入管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
十一、其他規(guī)定
本辦法自2024年12月6日起施行（以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)日期為界限）。《舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法》（舟財綜〔2021〕8號）文件同步廢止。
國家和省另有規(guī)定或新出相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
岱山、嵊泗縣城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理參照本辦法施行。
附件：1．國家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策
2．舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免申報表
附件1
國家規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免政策
項目名稱 | 減免方式 | 文件依據(jù) | 內(nèi)容 |
廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治項目 | 免征 | 國發(fā)〔2007〕24號 | “（十六）一是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。” |
廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房住房和棚戶區(qū)改造安置住房 | 免征 | 國辦發(fā)〔2011〕45 號 | “（五）落實稅費減免政策。對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房，要切實落實現(xiàn)行建設(shè)、買賣、經(jīng)營等環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金?！?/span> |
軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目 | 免征 | 國發(fā)〔2002〕20號 | “一、關(guān)于營房保障（二）對軍隊后勤保障社會化需要配套改造的項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。” |
城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校（含幼兒園）校舍建設(shè)項目 | 免征 | 國辦發(fā)〔2013〕103 號 | “二、（一）覆蓋范圍：全國城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)（含幼兒園）”“（三）落實扶持鼓勵政策。校舍建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，應(yīng)予以免收。” |
易地扶貧搬遷項目 | 免征 | 財稅〔2019〕53號 | “一、對易地扶貧搬遷項目免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、不動產(chǎn)登記費。” |
用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目 | 免征 | 財政部等6部門 2019年第76號公告 | “用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（自2019年6月1日起執(zhí)行至2025年12月31日）?！?/span> |
保障性租賃住房項目 | 免征 | 國辦發(fā)〔2021〕22 號 | “（四）降低稅費負(fù)擔(dān)。對保障性租賃住房項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。” |
保障性住房 | 免征 | 國發(fā)〔2023〕14號 | “三、支持政策。符合條件的保障性住房項目適用經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)稅費支持政策?！?/span> |
城中村改造項目 | 免征 | 國辦發(fā)〔2023〕25 號 | “三、支持政策。符合條件的城中村改造項目適用現(xiàn)行棚戶區(qū)改造有關(guān)稅費支持政策?！?/span> |
國家對減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的其他規(guī)定或有新規(guī)定的，從其規(guī)定。 | |||
備注：此表僅是對國家相關(guān)文件規(guī)定的摘錄。國家出臺的減免政策最終解釋權(quán)，由中央相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。
附件2
舟山市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免申報表
單位：元
項目名稱 | 聯(lián)系人及電話 | ||
收費（基金）項目 | 收費（基金）標(biāo)準(zhǔn) | ||
計費數(shù)量 | 收費（基金）總額 | ||
申請減免金額 | |||
申請單位（人） 申請依據(jù)及理由 |
單位蓋章（個人簽字） 年 月 日 | ||
征收部門意見 |
單位蓋章 年 月 日 | ||
備注 | |||
注：本表一式三份。
