各區(qū)、縣（市）黨委組織部、社會(huì)工作部、宣傳部、編辦，政府教育局、財(cái)政局、人力社保局、退役軍人事務(wù)局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，稅務(wù)分局，濱海新區(qū)社會(huì)工作局，金融監(jiān)管支局，人武部政工科：
退役軍人是重要的人力資源，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。為有效促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)退役軍人事務(wù)部等12部門(mén)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào)）、《關(guān)于支持退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2022〕77號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)我省退役軍人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（浙退役軍人廳發(fā)〔2023〕16號(hào)）文件精神，結(jié)合紹興實(shí)際，制定促進(jìn)新時(shí)代退役軍人（自主就業(yè)退役士兵、自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“十六條”措施（修訂）。
第一條 開(kāi)展“送政策進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。每年2月、8月，各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)主動(dòng)與駐地部隊(duì)對(duì)接，會(huì)同教育、人社等部門(mén)深入軍營(yíng)開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)和政策宣傳、學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)等活動(dòng)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市人力社保局、紹興軍分區(qū)政治工作處。列首位的為牽頭單位，下同）
第二條 組織全員適應(yīng)性培訓(xùn)。把適應(yīng)性培訓(xùn)作為自主就業(yè)退役士兵融入社會(huì)教育培訓(xùn)的第一課、必修課，納入工作開(kāi)展和績(jī)效考核的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。每年自主就業(yè)退役士兵報(bào)到后，各區(qū)、縣（市）退役軍人事務(wù)部門(mén)采取心理咨詢(xún)輔導(dǎo)、退役“老班長(zhǎng)”介紹經(jīng)驗(yàn)、集中授課、實(shí)地參觀、座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查、職業(yè)規(guī)劃測(cè)評(píng)、登門(mén)走訪和電話(huà)溝通等方式，系統(tǒng)宣傳講解政策、分析就業(yè)形勢(shì)，充分了解每位退役士兵的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和教育培訓(xùn)需求，為制定培訓(xùn)計(jì)劃、確定培訓(xùn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)、針對(duì)性授課打好基礎(chǔ)。
自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)由各區(qū)、縣（市）統(tǒng)一組織，原則上在接收?qǐng)?bào)到后一個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市人力社保局、紹興軍分區(qū)政治工作處）
第三條 鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育。自主就業(yè)退役士兵參加全國(guó)普通高考，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加5分投檔；退役軍人在服役期間榮立二等功以上或被戰(zhàn)區(qū)（原大軍區(qū)）以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，可在其統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上增加20分投檔。在退役后3年內(nèi)參加碩士研究生考試的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄?。环燮陂g立二等功以上且符合報(bào)考條件的，可申請(qǐng)免初試攻讀碩士研究生。符合相關(guān)規(guī)定情況下，退役軍人參加成人高考，省級(jí)成招辦可以在考生考試成績(jī)基礎(chǔ)上增加10分投檔；參加成人高校招生專(zhuān)升本免試入學(xué)。退役一年以上、參加全國(guó)統(tǒng)一高考考入全日制普通本科和高專(zhuān)高職學(xué)校的，學(xué)歷教育期間享受學(xué)費(fèi)資助和相關(guān)獎(jiǎng)學(xué)金資助。其中，學(xué)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)年人均16000元；生活費(fèi)及其他獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家現(xiàn)行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自主就業(yè)退役士兵可報(bào)名參加單獨(dú)考試招生工作，在報(bào)名前須填寫(xiě)《退役士兵報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校資格審核表》，由屬地退役軍人事務(wù)部門(mén)資格審查后，進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
自主就業(yè)退役士兵申請(qǐng)就讀中等職業(yè)學(xué)校，經(jīng)學(xué)?？己送猓擅庠嚾雽W(xué)，并納入年度招生計(jì)劃；中等職業(yè)教育期間，可享受免學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金資助；原從普通高校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校征集入伍的退役士兵，可辦理復(fù)學(xué)手續(xù)；復(fù)學(xué)后經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后，可轉(zhuǎn)入本校其他專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。
自主就業(yè)退役士兵服役期間或退役后3年內(nèi)參加非全日制高等學(xué)歷教育的（大專(zhuān)、本科），分別憑入學(xué)通知書(shū)、繳費(fèi)發(fā)票和畢業(yè)證書(shū)、繳費(fèi)發(fā)票，給予2000元和3000元的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼報(bào)銷(xiāo)政策只能享受一次。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市教育局、市財(cái)政局）
第四條 抓好職業(yè)技能培訓(xùn)。積極對(duì)接規(guī)模以上企業(yè)，了解企業(yè)用工需求，開(kāi)展“定單式、定向式、定崗式”培訓(xùn)。按照以區(qū)、縣（市）培訓(xùn)為主，市級(jí)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)短缺專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)退役軍人開(kāi)展不少于240個(gè)學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。
將自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和自主就業(yè)退役士兵納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，針對(duì)性開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，按照《紹興市人力社保局 紹興市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理工作的通知》（紹市人社發(fā)〔2024〕34號(hào)）要求執(zhí)行。
自主就業(yè)退役士兵可在法定退休年齡前申請(qǐng)接受一次退役軍人事務(wù)部門(mén)組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并按實(shí)際受訓(xùn)時(shí)間給予每人每月400元（不足15天的按半個(gè)月計(jì)發(fā)）的生活費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力社保局、市財(cái)政局）
第五條 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。開(kāi)展定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作，市級(jí)確定1-2所，各區(qū)、縣（市）確定2-3所定點(diǎn)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄和培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)目錄，并定期向社會(huì)公布。對(duì)各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的考核機(jī)制；堅(jiān)持誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)推薦就業(yè)，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，提高就業(yè)成功率。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力社保局）
第六條 加大公務(wù)員招錄力度。市及各區(qū)、縣（市）根據(jù)相關(guān)單位空編等情況，原則上每年分別推出1-2個(gè)行政編制（含參照公務(wù)員管理）崗位，定向招錄紹興市生源或戶(hù)籍的大學(xué)生退役士兵。在軍隊(duì)服役5年（含）以上的高校畢業(yè)生士兵退役后可以報(bào)考面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員定向招錄的職位，同服務(wù)基層項(xiàng)目人員共享公務(wù)員定向招錄計(jì)劃?？h以下一線(xiàn)執(zhí)法職位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專(zhuān)職人民武裝干部職位招錄，應(yīng)拿出一定名額面向大學(xué)生退役士兵招錄。退役殘疾軍人符合條件的可以報(bào)考面向殘疾人的專(zhuān)設(shè)公務(wù)員招錄職位。公安機(jī)關(guān)特警職位可面向有反恐特戰(zhàn)經(jīng)歷的退役士兵招錄人民警察。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦）
第七條 推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、城市社區(qū)聘用。推進(jìn)各地事業(yè)單位根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)優(yōu)先招聘退役士兵，對(duì)有一定軍事技能和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求的崗位，可面向退役士兵招聘。根據(jù)各區(qū)、縣（市）實(shí)際，每年推出一定數(shù)量事業(yè)編制崗位和國(guó)有企業(yè)崗位，定向招聘在紹應(yīng)征入伍的大學(xué)生退役士兵，定向招聘數(shù)量按照各區(qū)、縣（市）戶(hù)籍人口數(shù)量、年度征兵數(shù)量、每年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量等有關(guān)情況確定。其中，越城、柯橋、諸暨每年至少安排3個(gè)事業(yè)編制崗位，上虞、嵊州、新昌每年至少安排2個(gè)事業(yè)編制崗位，重點(diǎn)在司法、人武、城管執(zhí)法等領(lǐng)域定向定崗招聘大學(xué)生退役士兵。市級(jí)和各區(qū)、縣（市）國(guó)有企業(yè)招聘職工，分別至少安排8%的工作崗位定向招聘大學(xué)生退役士兵。各地在招聘城市社區(qū)專(zhuān)職工作者時(shí)，應(yīng)分別統(tǒng)籌安排當(dāng)年度不低于8%的工作崗位數(shù)量定向招聘大學(xué)生退役士兵。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每年招聘編外聘用人員時(shí)，應(yīng)分別統(tǒng)籌安排不低于20%的工作崗位數(shù)量用于定向招聘退役軍人。（責(zé)任單位：市人力社保局、市委編辦、市國(guó)資委、市委社會(huì)工作部）
第八條 優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、展示交流平臺(tái)設(shè)立退役軍人窗口或“綠色通道”，為退役軍人登記注冊(cè)、稅費(fèi)辦理、補(bǔ)貼申領(lǐng)等提供專(zhuān)屬式、一站式服務(wù)。搭建退役軍人與用人單位的雙向選擇平臺(tái)，市級(jí)每年至少組織1次，各區(qū)、縣（市）每年至少組織2次退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織為退役軍人就業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力社保局）
第九條 強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)擔(dān)任法定代表人或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)就業(yè)3人以上（不包括本人），并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上，首次申領(lǐng)應(yīng)在登記注冊(cè)5年以?xún)?nèi)，給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為帶動(dòng)3人就業(yè)的給予每年2000元補(bǔ)貼，帶動(dòng)超過(guò)3人就業(yè)的，每增加1人再給予1000元補(bǔ)貼，每年總額不超過(guò)2萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。退役軍人在當(dāng)?shù)爻醮蝿?chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，10萬(wàn)元以下可申請(qǐng)免擔(dān)保。小微企業(yè)提出申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)新招用“重點(diǎn)人群”數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到8%），與上述職工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)入駐科技企業(yè)孵化器和經(jīng)人力社保部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地的小微企業(yè)，按貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率給予貼息，其他企業(yè)按貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率-150基點(diǎn)以上部分給予貼息，貼息期限不超過(guò)3年。（責(zé)任單位：市人力社保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市退役軍人事務(wù)局）
第十條 建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮數(shù)字政府海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)退役軍人中小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)與資本、技術(shù)、商超、電商在線(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接，利用5G技術(shù)、云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。定期舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、展交會(huì)等活動(dòng)。建立健全與各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽、展交會(huì)、博覽會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化交流合作，支持各類(lèi)創(chuàng)業(yè)大賽對(duì)退役軍人予以?xún)A斜，加強(qiáng)退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目后續(xù)跟蹤服務(wù)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力社保局）
第十一條 提供創(chuàng)業(yè)金融支持。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)為退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)開(kāi)辟綠色通道，鼓勵(lì)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立“軍人、退役軍人優(yōu)先”窗口，為退役軍人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實(shí)行利率優(yōu)惠政策。引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏啟動(dòng)資金的退役軍人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限根據(jù)借款人的實(shí)際還款能力與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期確定。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為退役軍人創(chuàng)新金融惠民產(chǎn)品，提供理賠綠色通道等。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)督管理總局紹興監(jiān)管分局、市退役軍人事務(wù)局）
第十二條 落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收減免。吸納退役軍人就業(yè)的各類(lèi)企業(yè)，符合條件的可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。對(duì)于2011年11月1日后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵，創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠按照《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（浙財(cái)稅政〔2023〕6號(hào)）執(zhí)行。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，自領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。為安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%（含）以上的，自領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市退役軍人事務(wù)局）
第十三條 開(kāi)發(fā)退役軍人人才資源。持續(xù)引導(dǎo)退役軍人參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理，將退役軍人作為村（社區(qū)）干部的重要來(lái)源，采取集中培訓(xùn)、頂崗鍛煉等方式，大力培養(yǎng)使用，注重從退役軍人黨員中培養(yǎng)選拔黨組織書(shū)記，推動(dòng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升；依法將表現(xiàn)優(yōu)秀的退役軍人選舉進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子。（責(zé)任單位：市委組織部、市委社會(huì)工作部）
第十四條 設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)基金。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立退役軍人創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮國(guó)家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金作用，為錄用退役軍人達(dá)到一定比例的民營(yíng)企業(yè)提供資金支持。鼓勵(lì)各地退役軍人事務(wù)部門(mén)引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，為退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力社保局）
第十五條 宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。鼓勵(lì)各級(jí)建立“退役軍人創(chuàng)業(yè)光榮榜”，積極選樹(shù)創(chuàng)業(yè)典型。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等全媒體資源，總結(jié)推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、就業(yè)先進(jìn)人物以及民營(yíng)企業(yè)錄用退役軍人的典型做法案例，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)心、支持和參與退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市委宣傳部、市人力社保局）
第十六條 做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮“兩站、兩中心”作用，采取“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)模式，為退役軍人提供失業(yè)登記、招工信息查詢(xún)、用工信息推送、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。積極培育退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織力量，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為退役軍人提供就業(yè)跟蹤服務(wù)。（責(zé)任單位：市退役軍人事務(wù)局、市人力社保局）
本文件自2025年1月20日起施行，《關(guān)于印發(fā)紹興市促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“十六條”措施的通知》（紹退役軍人局〔2019〕40號(hào)）同時(shí)廢止。今后上級(jí)有關(guān)部門(mén)如有新的政策規(guī)定的，從其規(guī)定。
紹興市退役軍人事務(wù)局 中共紹興市委組織部
中共紹興市委社會(huì)工作部 中共紹興市委宣傳部
中共紹興市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 紹 興 市 教 育 局
紹 興 市 財(cái) 政 局 紹興市人力資源和社會(huì)保障局
紹興市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 紹興市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
國(guó)家稅務(wù)總局紹興市稅務(wù)局 紹興軍分區(qū)政治工作處
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局紹興監(jiān)管分局
2024年12月20日
