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各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）,各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強臨海市文物保護資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《浙江省財政廳 浙江省文物局關(guān)于印發(fā)〈浙江省文物保護資金管理辦法〉的通知》（浙財文〔2022〕21號）有關(guān)規(guī)定，按照資金預(yù)算管理要求，結(jié)合我市實際，特制訂《臨海市文物保護資金管理辦法》。現(xiàn)將本管理辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
臨海市財政局 臨海市文化和廣電旅游體育局
2025年1月7日
臨海市文物保護資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強臨海市文物保護資金使用管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《浙江省財政廳 浙江省文物局關(guān)于印發(fā)〈浙江省文物保護資金管理辦法〉的通知》（浙財文〔2022〕21號）等有關(guān)規(guī)定及財政資金預(yù)算管理要求，結(jié)合我市文物保護工作實際，特制定本辦法。
第二條 文物保護資金是市財政為支持保障我市文物保護工作、促進文物事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專門用途的資金。文物保護資金由市財政每年預(yù)算安排。文物保護資金的年度預(yù)算根據(jù)我市文物保護工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及市級財力情況確定。
第三條 文物保護資金的管理使用應(yīng)堅持“規(guī)劃先行、突出重點、分級負責、注重績效、規(guī)范管理”的原則，確保資金使用合理、安全、高效。
第四條 文物保護資金的管理和使用應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財政、審計、文物等部門的監(jiān)督檢查。
第五條 文物保護資金由市財政局和市文化和廣電旅游體育局按職責共同管理。市財政局負責資金預(yù)算安排、資金分配方案審核、資金下達、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)部門績效管理工作。市文化和廣電旅游體育局根據(jù)我市文物保護規(guī)劃，確定文物保護階段性工作任務(wù)及年度重點工作，制定資金分配方案，并負責做好資金全過程預(yù)算績效管理，強化績效評價結(jié)果運用，提高資金配置效率和使用效益。
第二章 適用范圍
第六條文物保護資金適用范圍：
（一）省級以上文物保護單位保護規(guī)劃編制、修繕設(shè)計方案編制、日常養(yǎng)護及搶救性修繕等。
（二）市級文物保護單位的修繕、保護與利用，包括：文物本體日常養(yǎng)護、修繕保護，保護范圍內(nèi)的環(huán)境治理，數(shù)字化保護，預(yù)防性保護，四有檔案等。
（三）開展文物考古工作，包括：考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘，考古資料整理和報告出版，重要考古遺跡現(xiàn)場保護以及重要出土（出水）文物現(xiàn)場保護與修復(fù)等。
（四）文物安全防護。主要用于重點文物保護單位、古墓葬、古遺址的安全防護設(shè)施建設(shè)，包括：安防、消防、防雷工程項目方案編制及相關(guān)前期工作、工程施工，設(shè)備購置維修更新，安全監(jiān)管體系建設(shè)等。
（五）革命文物保護利用。主要用于革命舊址維修保護、革命文物保護宣傳展示和研究。包括：方案編制，文物本體預(yù)防性保護和維修保護，陳列展示，數(shù)字化保護，革命文物安全防范等。
（六）文化遺產(chǎn)保護與傳承。主要用于文化遺產(chǎn)申遺、文化遺產(chǎn)監(jiān)測、鄉(xiāng)村博物館建設(shè)、文物活化利用等。
（七）其他文物保護利用支出。
第三章 項目管理
第七條 項目申報。文物保護項目由所在地鎮(zhèn)（街道）以及符合條件的有關(guān)單位提出申請，報送市文化和廣電旅游體育局。財政性資金需報發(fā)改立項的項目，提交項目立項文件、預(yù)算報告書；不需立項的項目，提交書面申請，注明申報理由、使用范圍、項目內(nèi)容及資金估算等。
第八條 項目實施。文物保護項目原則上由所在鎮(zhèn)（街道）負責，涉及文物保護方案編制、項目修繕工程、安全防護工程，按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 補助標準。文物所有權(quán)屬于國有的，文物保護項目資金原則上由市財政安排；所有權(quán)屬于集體或者個人所有的，文物保護項目資金由集體或者個人承擔30%，市財政補助70%。
第十條 資金撥付。由各鎮(zhèn)（街道）以及符合條件的有關(guān)單位提出申請，立項的項目，提交立項文件、預(yù)算報告書、中標通知書、施工合同、開工報告、竣工報告等資料。不需立項的項目，附中標通知書、施工合同、開工報告、竣工報告等資料。補助資金根據(jù)項目進度分期撥付：項目啟動后，撥付30%；項目完成驗收合格后，按結(jié)算審定價格撥付剩余補助資金。
第四章 監(jiān)督管理
第十一條 市文化和廣電旅游體育局會同財政部門做好文物保護資金的下達、監(jiān)督、檢查和抽查文物保護資金使用、項目執(zhí)行情況，以及組織開展年度文物保護資金績效評價工作。
第十二條各鎮(zhèn)（街道）要切實履行文物屬地管理責任，加強不可移動文物的保護，認真組織項目實施，加強監(jiān)督檢查，確保資金管理和使用安全、規(guī)范、有效。
第十三條項目實施單位是文物資金使用管理的責任主體，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，編制專項資金申請書、項目方案、資金預(yù)算、項目績效目標等申報材料，對項目及相關(guān)材料的真實性、合規(guī)性和可行性負責，自覺接受和配合有關(guān)部門的績效考核、監(jiān)督管理。
第十四條 文物保護資金實行?？顚Ｓ?，不得以任何理由截留、挪用和擠占，不得用于文物保護無關(guān)的支出。對于截留、擠占、挪用資金等行為，將按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴肅查處。
第五章附則
第十五條 本辦法由市財政局、市文化和廣電旅游體育局在各自職責范圍內(nèi)負責解釋。
第十六條 本辦法自2025年2月9日起施行，有效期為三年?！杜R海市財政局 臨海市文化廣電新聞出版局關(guān)于印發(fā)〈臨海市文物保護專項資金管理暫行辦法〉的通知》（臨財行〔2017〕20號）同時廢止。
