嵊州市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)《嵊州市推進(jìn)新一輪制造業(yè)企業(yè)“長(zhǎng)高
長(zhǎng)壯”行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《嵊州市推進(jìn)新一輪制造業(yè)企業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
嵊州市人民政府辦公室
2025年1月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
嵊州市推進(jìn)新一輪制造業(yè)企業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”
行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027）
為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快推動(dòng)全市一批“有意愿、有活力、有市場(chǎng)、有前景”的制造業(yè)高成長(zhǎng)企業(yè)迅速“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”，全力打造具有嵊州特色的優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣，為全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體思路
按照國(guó)家、省和紹興市實(shí)施新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快培育一流主體等工作要求，圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市“4173”目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、政策激勵(lì)和增值服務(wù)，形成根植嵊州、創(chuàng)新引領(lǐng)、治理現(xiàn)代、發(fā)展新質(zhì)的一流企業(yè)方陣，以企業(yè)的“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”護(hù)航產(chǎn)業(yè)的“壯群強(qiáng)鏈”、工業(yè)的“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”，為打造浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)縣域樣板夯實(shí)主體支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)三年努力，力促企業(yè)培育梯隊(duì)有新進(jìn)階、發(fā)展質(zhì)效有新提升、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有新增強(qiáng)、培育生態(tài)有新優(yōu)化，形成更有嵊州特色和辨識(shí)度的優(yōu)質(zhì)主體培育鏈條、培育體系和培育格局。
——以“鏈主”、“雄鷹”為代表的頭部企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)。到2027年，累計(jì)培育紹興“鏈主”企業(yè)4家、年?duì)I業(yè)收入50億元以上的頭部企業(yè)2家，力爭(zhēng)國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）、省級(jí)“雄鷹”（培育）企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。
——以專精特新“小巨人”、“隱形冠軍”為代表的中堅(jiān)企業(yè)持續(xù)壯大。到2027年，累計(jì)培育省“隱形冠軍”企業(yè)13家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)16家、省科技“小巨人”企業(yè)3家以上，力爭(zhēng)省科技領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。
——以“品字標(biāo)”“質(zhì)量獎(jiǎng)”為代表的優(yōu)質(zhì)優(yōu)品企業(yè)提標(biāo)賦能。到2027年，累計(jì)培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)46家以上，每年新制（修）訂國(guó)家（際）標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)以上，力爭(zhēng)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。
三、培育對(duì)象及認(rèn)定辦法
（一）培育對(duì)象及培育目標(biāo)
“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”培育企業(yè)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)入選、優(yōu)中選優(yōu)，培育對(duì)象為全市范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)，銷售數(shù)據(jù)以集團(tuán)口徑為準(zhǔn)。列入《嵊州市企業(yè)投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”》的企業(yè)原則上不作為培育對(duì)象。
1.卓越企業(yè)：上一年銷售收入達(dá)到50億元，畝均評(píng)價(jià)B類及以上的企業(yè)；培育期內(nèi)，當(dāng)年銷售收入同比增長(zhǎng)6%以上、年均復(fù)合增速在4%以上。
2.領(lǐng)軍企業(yè)：上一年銷售收入達(dá)到20億元，畝均評(píng)價(jià)B類及以上的企業(yè)；培育期內(nèi)，當(dāng)年銷售收入同比增長(zhǎng)8%以上、年均復(fù)合增速在6%以上。
3.領(lǐng)跑企業(yè)：上一年銷售收入達(dá)到10億元，畝均評(píng)價(jià)B類及以上的企業(yè)；培育期內(nèi)，當(dāng)年銷售收入同比增長(zhǎng)8%以上、年均復(fù)合增速在6%以上。
4.新銳企業(yè)：上一年銷售收入達(dá)到5億元或被評(píng)為國(guó)家單項(xiàng)冠軍、國(guó)家專精特新“小巨人”、省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技“小巨人”、省級(jí)“隱形冠軍”、省級(jí)單項(xiàng)冠軍培育企業(yè)，畝均評(píng)價(jià)B類及以上的企業(yè)；符合我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的規(guī)模以上企業(yè)；培育期內(nèi)，當(dāng)年銷售收入同比增長(zhǎng)10%以上、年均復(fù)合增速在8%以上。
（二）申報(bào)入選程序
1.初審。每年年初由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，完成企業(yè)申報(bào)資料初審并出具同意意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)信局匯總。
2.聯(lián)審。市經(jīng)信局會(huì)同市稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局根據(jù)銷售收入進(jìn)行復(fù)核篩選，確定培育對(duì)象建議名單,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審定，原則上每年第一季度確定培育企業(yè)。
3.調(diào)整。培育企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年一季度進(jìn)行申報(bào)調(diào)整，已為培育對(duì)象的企業(yè)允許申請(qǐng)?zhí)釞n培育。
四、政策激勵(lì)
對(duì)完成當(dāng)年度銷售收入增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，在次年度年初將有關(guān)資料報(bào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具意見(jiàn)后報(bào)市經(jīng)信局匯總。市稅務(wù)局對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行銷售收入及增速審核，市經(jīng)信局會(huì)同市開(kāi)發(fā)區(qū)(高新園區(qū))、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市招商投資中心對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行聯(lián)審確定。
（一）實(shí)施專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。培育企業(yè)銷售收入首次突破10億元、20億元、50億元的，分別給予一定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。卓越企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)跑企業(yè)、新銳企業(yè)完成當(dāng)年度銷售收入增長(zhǎng)目標(biāo)，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。在完成銷售收入增長(zhǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，卓越企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)跑企業(yè)、新銳企業(yè)每再增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，分別增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元，最高30萬(wàn)元。對(duì)未完成三年累計(jì)發(fā)展總目標(biāo)的企業(yè)，第三年不予兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）加大政策激勵(lì)。培育企業(yè)完成當(dāng)年度銷售收入增長(zhǎng)目標(biāo)，在享受當(dāng)年“1+9”政策基礎(chǔ)上，給予設(shè)備投資、數(shù)字化改造、研發(fā)投入等政策獎(jiǎng)勵(lì)金額的10%額外獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未完成年度發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)，允許其保留資格但不予兌現(xiàn)當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)；培育期內(nèi)完成三年累計(jì)發(fā)展總目標(biāo)的企業(yè)，予以兌現(xiàn)在培育期內(nèi)政策“加碼”獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）加強(qiáng)用地保障。培育企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資額度要求的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目，支持推薦申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成功列入特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、示范性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，當(dāng)年度分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)元。各類低效用地騰退土地支持保障培育企業(yè)制造業(yè)投資項(xiàng)目。
（四）加快項(xiàng)目建設(shè)。培育企業(yè)實(shí)施符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度予以一定激勵(lì)和扶持。
（五）加強(qiáng)用能保障。對(duì)培育企業(yè)用電用熱進(jìn)行保障；安排培育企業(yè)參與電力直接交易試點(diǎn)。
（六）尊重關(guān)愛(ài)企業(yè)家。提高優(yōu)秀企業(yè)家待遇，積極推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞模先進(jìn)等社會(huì)職務(wù)和榮譽(yù)職務(wù)。每年安排一定經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于企業(yè)家培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等。
（七）優(yōu)化直通服務(wù)。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系培育企業(yè)制度，組建“一對(duì)一”駐企服務(wù)員隊(duì)伍，建立專班幫扶機(jī)制和企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求的集成化服務(wù)和閉環(huán)化管理。
因逃稅騙稅、惡意欠薪、故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等領(lǐng)域存在違法行為，被有關(guān)部門查處并列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)，不予享受當(dāng)年度專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和政策激勵(lì)。
五、培育路徑
（一）做強(qiáng)企業(yè)方陣。聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)朝“專精特新”方向發(fā)展，對(duì)標(biāo)打造總部領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣。按照省“隱形冠軍”企業(yè)—國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)—國(guó)家單項(xiàng)冠軍—領(lǐng)航企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，積極招引培育一批新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)軍企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：開(kāi)發(fā)區(qū)<高新園區(qū)>、市發(fā)改局、市科技局、市招商投資中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）
（二）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)承擔(dān)“雙尖雙領(lǐng)”、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)牽頭或參與建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，推動(dòng)以重大項(xiàng)目或重大任務(wù)為牽引攻關(guān)一批關(guān)鍵共性技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局，配合單位：開(kāi)發(fā)區(qū)<高新園區(qū)>、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）
（三）引導(dǎo)“三化”發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，往高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型迭代升級(jí)。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)制定，提升產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)參與實(shí)施工業(yè)低碳行動(dòng)和綠色制造工程，在落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（牽頭單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局，配合單位：市科技局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）
（四）構(gòu)建發(fā)展生態(tài)。聚焦“4173”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè),支持“鏈主”企業(yè)牽頭建設(shè)“鏈主”產(chǎn)業(yè)園。支持大企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，聯(lián)合中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省先進(jìn)制造業(yè)集群核心區(qū)（協(xié)同區(qū)）、國(guó)家及省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)大企業(yè)采取定向扶持、內(nèi)部孵化、技術(shù)分享等方式帶動(dòng)創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化成長(zhǎng)，推動(dòng)中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)創(chuàng)新鏈，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：市發(fā)改局、市科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）
（五）夯實(shí)人才支撐。堅(jiān)持教育科技人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展，支持重點(diǎn)企業(yè)打造高端人才集聚平臺(tái)，支持有條件的企業(yè)申報(bào)省級(jí)人才計(jì)劃自主評(píng)審試點(diǎn)，著力招引一批海內(nèi)外高層次人才。深入實(shí)施卓越工程師培養(yǎng)工程和新時(shí)代嵊州工匠培育工程，加快技能人才隊(duì)伍建設(shè)。培育和弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，創(chuàng)新“企業(yè)家＋科學(xué)家”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，持續(xù)推進(jìn)新生代企業(yè)家現(xiàn)代化能力提升。（牽頭單位：市委組織部<人才辦>，配合單位：開(kāi)發(fā)區(qū)<高新園區(qū)>、市經(jīng)信局、市教體局、市科技局、市總工會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）
（六）落實(shí)協(xié)同機(jī)制。深化“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同工作機(jī)制，每年組織遴選一批市級(jí)“鏈主”企業(yè)和培育企業(yè)，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，增進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系“鏈主”企業(yè)制度，充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”牽頭協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，組建工作組和專家服務(wù)團(tuán)，完善“企情日記”服務(wù)機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)重大訴求。（牽頭單位：市經(jīng)信局，配合單位：開(kāi)發(fā)區(qū)<高新園區(qū)>、市發(fā)改局、市科技局、市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）
六、工作保障
堅(jiān)持全市上下一盤棋，多方聯(lián)動(dòng)、共推共促。市經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭抓總，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好高成長(zhǎng)企業(yè)“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”培育工作；市級(jí)各責(zé)任部門要各司其職、密切配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)推薦申報(bào)工作，加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的日常跟蹤服務(wù)。遴選“長(zhǎng)高長(zhǎng)壯”優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，鼓勵(lì)培育企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)做大做優(yōu)做強(qiáng)。
七、實(shí)施時(shí)間
本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施期限為2025年1月1日至2027年12月31日。
