各區(qū)縣人民政府，市政府直屬各單位：
《加快融入上海大都市圈若干政策（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
湖州市人民政府辦公室
2025年2月21日
加快融入上海大都市圈若干政策（試行）
為認真踐行習(xí)近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，深化落實《中共湖州市委 湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈搶抓滬蘇湖高鐵開通機遇全面接軌上海“五個中心”建設(shè)加快打造虹橋國際開放樞紐“金西翼”行動方案（2024—2026年）〉的通知》，持續(xù)釋放滬蘇湖高鐵開通紅利，加快融入上海大都市圈，制定如下政策。
一、加快融入“人才圈”
1.惠享精英領(lǐng)航。設(shè)立20億元人才基金，重點支持在滬高層次人才來湖創(chuàng)業(yè)。舉辦中國·湖州全球高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上海專場，對獲獎且符合相關(guān)要求的優(yōu)質(zhì)項目認定為“南太湖精英計劃”，并給予單個項目最高1000萬元創(chuàng)業(yè)綜合資助。安排20萬元資金，用于支持在滬高層次人才舉辦活動。在全市開放30家“人才之家”（減免場租服務(wù)費市場價2000元/場），每人或每個單位一年可享受2次。安排100萬元資金，用于支持滬湖兩地高層次人才交流合作。對符合條件的高層次人才發(fā)放“高鐵年卡”，一年內(nèi)給予20趟往返滬湖兩地高鐵費用全額補助。（責任單位：市委組織部〈市委人才辦〉，各區(qū)縣政府〈含南太湖新區(qū)管委會〉，以下均需各區(qū)縣政府〈含南太湖新區(qū)管委會〉落實，不再列出）
2.惠享“人才飛地”。安排500萬元資金，鼓勵各級政府和第三方在上海打造“人才飛地”。對符合條件的民營“人才飛地”給予最高100萬元獎勵，對“人才飛地”內(nèi)符合條件的人才項目，享受在湖人才政策同等待遇。（責任單位：市委組織部〈市委人才辦〉）
3.惠享“人才一卡通”。安排200萬元資金，向符合條件的在滬高層次人才發(fā)放“滬湖人才一卡通”，用于支持在滬高層次人才享受湖州同城待遇。為持卡者在湖期間的交通出行、旅游觀光、文化體驗、就醫(yī)購藥、生活消費、政務(wù)服務(wù)等方面提供同城待遇。（責任單位：市委組織部〈市委人才辦〉、市人力社保局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市政務(wù)辦、市交通集團）
4.惠享入鄉(xiāng)發(fā)展。安排65萬元資金，用于支持在滬青年來湖入鄉(xiāng)發(fā)展。舉辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上海專場，對獲獎的優(yōu)質(zhì)項目且符合相關(guān)要求的納入市級鄉(xiāng)村創(chuàng)客團隊，并給予單個團隊最高5萬元資金資助。支持在滬青年來湖參加農(nóng)業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓(xùn)，對符合條件的給予免費培訓(xùn)。上海范圍內(nèi)注冊登記滿兩年且從事鄉(xiāng)村運營相關(guān)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)村運營團隊，來湖考察鄉(xiāng)村運營項目，持區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開具的邀請函，可以在指定酒店免費住宿一晚，每次限5人以內(nèi)，每個團隊限享受一次。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
二、加快融入“科創(chuàng)圈”
5.惠享科創(chuàng)資源。安排1200萬元資金，用于支持在湖州經(jīng)營的企業(yè)與科研機構(gòu)使用上海高校院所大型科研儀器設(shè)備，最高按實際發(fā)生服務(wù)費用的50％給予補助，單個企業(yè)與科研機構(gòu)最高申領(lǐng)額度20萬元。（責任單位：市科技局）
6.惠享聯(lián)合攻關(guān)。安排1000萬元資金，用于支持上海－湖州揭榜掛帥聯(lián)合攻關(guān)。在湖州經(jīng)營的企業(yè)與上海市企業(yè)、高校院所等單位共同參與聯(lián)合攻關(guān)，以在湖州經(jīng)營的企業(yè)為牽頭單位申報市級科技攻關(guān)項目，項目完成后單個最高給予50萬元項目補助。（責任單位：市科技局）
7.惠享創(chuàng)業(yè)空間。在全市小微企業(yè)園區(qū)中統(tǒng)籌安排10萬平方米公益廠房，支持符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的生產(chǎn)和研發(fā)類小微企業(yè)來湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市經(jīng)信局）
三、加快融入“文旅圈”
8.惠享“暢快行”。安排300萬元資金，用于支持來湖度假人士高鐵出行補貼。搭乘滬蘇湖高鐵到達湖州各站的旅客，在指定酒店或民宿入住并核銷后，即可獲得高鐵票半價補貼。（責任單位：市文化廣電旅游局）
9.惠享“免費游”。安排8000萬元資金，用于支持來湖度假人士免費游覽。搭乘滬蘇湖高鐵到達湖州各站的旅客，憑高鐵紙質(zhì)票或電子票，可在72小時內(nèi)免費進入指定旅游景區(qū)景點，并享受指定酒店民宿、餐飲美食、購物娛樂等場所折扣優(yōu)惠。（責任單位：市文化廣電旅游局）
四、加快融入“商貿(mào)圈”
11.惠享“跨境電商服務(wù)”。安排200萬元資金，用于支持跨境電商平臺來湖開展業(yè)務(wù)。在湖州經(jīng)營的企業(yè)在該跨境電商平臺上開展跨境電商業(yè)務(wù)且產(chǎn)生實績的，累計企業(yè)數(shù)達100家以上，按標準給予平臺10萬—50萬元的一次性獎勵；在湖州經(jīng)營的企業(yè)首次在該跨境電商平臺上開展跨境電商業(yè)務(wù)且產(chǎn)生實績的，按照每累計50家獎勵平臺5萬元的標準執(zhí)行，單個平臺年度獎勵不超過30萬元。（責任單位：市商務(wù)局）
12.惠享“外貿(mào)綜合服務(wù)”。安排100萬元資金，用于支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)來湖州服務(wù)外貿(mào)企業(yè)，并協(xié)助支持服務(wù)平臺參評省級外綜服務(wù)企業(yè)，一經(jīng)認定根據(jù)評定年度省級標準給予資金獎勵。（責任單位：市商務(wù)局）
本政策相關(guān)條款具體操作辦法由相關(guān)部門制定，對同一事項涉及多項獎勵補助的，按最優(yōu)惠項執(zhí)行；此前相關(guān)政策與本政策不一致的，以本政策為準。各區(qū)縣參照執(zhí)行。本政策自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
根據(jù)《湖州市人民政府關(guān)于廢止和修改部分市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件的通知》（湖政發(fā)〔2025〕20號），部分修訂內(nèi)容如下：
原條款內(nèi)容 | 修改后條款內(nèi)容 |
三、加快融入“文旅圈” 10.惠享“入境游”。安排60萬元資金，用于支持旅行社接待入境游客暢游湖州。上海和湖州接待入住指定酒店或民宿1晚以上、游覽收費景區(qū)景點2個以上的入境游客的旅行社，給予每人100元獎勵。 | 三、加快融入“文旅圈” 10.“惠享‘入境游’。安排60萬元資金，用于支持旅行社接待入境游客暢游湖州。上海和湖州接待入住指定酒店或民宿1晚以上、游覽收費景區(qū)景點2個以上的入境游客的旅行社，給予每人100元獎勵。”刪去。 |
