各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直相關(guān)單位：
根據(jù)《余杭區(qū)打造“和美余鄉(xiāng)”以高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合助推城市重要新中心建設(shè)支持政策三十五條》（余政發(fā)〔2024〕18號(hào)）等精神，為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，研究制定了《高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育工作的實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)。
杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
杭州市余杭區(qū)財(cái)政局
2025年3月15日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
高質(zhì)量持續(xù)推進(jìn)余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育工作的實(shí)施辦法
一、目標(biāo)任務(wù)
招聘和培養(yǎng)一批懂鄉(xiāng)村、善經(jīng)營(yíng)、有想法的高素質(zhì)青年人才，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)人才短板，通過(guò)規(guī)范化管理和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提升農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、招聘要求及程序
1.職業(yè)經(jīng)理人招聘由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，按年度排定計(jì)劃。一般每年開(kāi)展一次招聘。
2.招聘方為鎮(zhèn)村級(jí)強(qiáng)村公司，類(lèi)型包括：
（1）村股份經(jīng)濟(jì)合作社全資成立的強(qiáng)村公司；
（2）村股份經(jīng)濟(jì)合作社和國(guó)有企業(yè)合資成立的強(qiáng)村公司（村股份經(jīng)濟(jì)合作社占股比例超50%）；
（3）多個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社合資成立的強(qiáng)村公司；
（4）多個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社和國(guó)有企業(yè)合資成立的強(qiáng)村公司（多個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社占股比例合計(jì)超50%）。
3.擬招聘職業(yè)經(jīng)理人的強(qiáng)村公司須有可用于經(jīng)營(yíng)的資源、資產(chǎn)和資金，原則上強(qiáng)村公司注冊(cè)資金應(yīng)不少于100萬(wàn)元，實(shí)繳資金應(yīng)不少于50萬(wàn)元。
4.報(bào)考職業(yè)經(jīng)理人的人員，應(yīng)具備下列條件：
（1）政治素質(zhì)好，品行端正、作風(fēng)正派，有較強(qiáng)的組織觀念和職業(yè)素養(yǎng)；
（2）有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神好，能吃苦耐勞，有扎根鄉(xiāng)村的決心和有履行崗位的健康身體條件；
（3）年齡原則上控制在40周歲及以下，具有本科及以上學(xué)歷（并取得相應(yīng)學(xué)位），特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬條件；
（4）具備三年及以上經(jīng)營(yíng)管理、投融資、農(nóng)文旅等相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；
（5）符合具體崗位所要求的其他條件（由職業(yè)經(jīng)理人管理主體根據(jù)強(qiáng)村公司具體業(yè)務(wù)發(fā)展需要研究決定）。
5.職業(yè)經(jīng)理人招聘采取競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào)、向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式進(jìn)行，具體程序包括：
（1）擬招聘職業(yè)經(jīng)理人的強(qiáng)村公司，應(yīng)先經(jīng)強(qiáng)村公司股東會(huì)審議通過(guò)，并遞交所在鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）班子會(huì)議專(zhuān)題討論通過(guò)后提交區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；
（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。結(jié)合全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，根據(jù)申報(bào)村股份經(jīng)濟(jì)合作社、強(qiáng)村公司和崗位需求等綜合評(píng)定，量化計(jì)分后，確定當(dāng)年度參與招聘的強(qiáng)村公司；
（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審結(jié)果，制定和發(fā)布公告，向社會(huì)公開(kāi)招聘。
三、薪資及福利待遇
1.職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘用制管理，首次聘用任期為2年（試用期2個(gè)月），期滿提前3個(gè)月由所聘強(qiáng)村公司提出，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意后可續(xù)聘。
2.職業(yè)經(jīng)理人的薪酬分基本年薪、績(jī)效年薪和激勵(lì)收入三部分。
基本年薪（含五險(xiǎn)一金個(gè)人繳納部分）為12萬(wàn)元/年，按每月1萬(wàn)元進(jìn)行發(fā)放（含五險(xiǎn)一金個(gè)人繳納部分），補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政和所在鎮(zhèn)（街道）按8:2比例發(fā)放；
績(jī)效年薪基數(shù)為6萬(wàn)元/年，根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人年度考核結(jié)果確定，補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政和所在鎮(zhèn)（街道）按8:2比例發(fā)放；
激勵(lì)收入由強(qiáng)村公司與職業(yè)經(jīng)理人事先簽訂考核辦法，根據(jù)年度考核情況由強(qiáng)村公司承擔(dān)發(fā)放。試點(diǎn)探索職業(yè)經(jīng)理人抱團(tuán)發(fā)展的鎮(zhèn)（街道），職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)與所兼職的強(qiáng)村公司（僅限多村參股強(qiáng)村公司）簽訂激勵(lì)收入考核辦法。
強(qiáng)村公司參股村經(jīng)營(yíng)性收入村均超1000萬(wàn)元的，對(duì)所聘職業(yè)經(jīng)理人薪酬補(bǔ)助減半；強(qiáng)村公司參股村經(jīng)營(yíng)性收入中租賃收入村均超1000萬(wàn)元的，對(duì)所聘職業(yè)經(jīng)理人薪酬不再補(bǔ)助。
3.職業(yè)經(jīng)理人因工作需要成立運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）同意后，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)備。職業(yè)經(jīng)理人運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)可參與年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核獲得相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
4.聘用期間，職業(yè)經(jīng)理人享受與村（社區(qū)）工作人員同等福利（療休養(yǎng)、交通、體檢等），費(fèi)用原則上由所聘強(qiáng)村公司承擔(dān)，考慮到個(gè)別強(qiáng)村公司實(shí)際困難鎮(zhèn)（街道）可酌情予以補(bǔ)助；有子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)需求的，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。
5.職業(yè)經(jīng)理人符合年齡、職稱和學(xué)歷等條件的，可同等享受余杭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生和中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱人員補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的職業(yè)經(jīng)理人納入人才分類(lèi)認(rèn)定范圍。
6.對(duì)于長(zhǎng)期扎根村（社區(qū)）且表現(xiàn)特別優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)全體成員四分之三以上同意，可參與分配集體收益，享受村股份經(jīng)濟(jì)合作社提供的服務(wù)和福利，或享受法律法規(guī)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社章程規(guī)定的其他權(quán)利。
四、職責(zé)權(quán)限及分工
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開(kāi)展職業(yè)經(jīng)理人招聘及考核工作。
2.聘用期間，職業(yè)經(jīng)理人人事檔案納入所在鎮(zhèn)（街道）管理，組織、工會(huì)等關(guān)系均遷入所在鎮(zhèn)（街道）。所在鎮(zhèn)（街道）要同步承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。
3.職業(yè)經(jīng)理人接受強(qiáng)村公司董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，且每年至少向股東會(huì)進(jìn)行一次述職。職業(yè)經(jīng)理人不得超越股東會(huì)委托的范圍和職責(zé)權(quán)限開(kāi)展活動(dòng)，不得對(duì)受委托經(jīng)營(yíng)的資源、資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行處置，不得開(kāi)展違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如有上述情形的，按照管理權(quán)限追究責(zé)任。
4.參股強(qiáng)村公司的村股份經(jīng)濟(jì)合作社所在村（社區(qū)）在召開(kāi)涉及強(qiáng)村公司、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村發(fā)展等議題的村（社區(qū)）班子會(huì)議時(shí)，職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)當(dāng)列席相關(guān)議題。
五、考核機(jī)制
1.對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的考核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和所在鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合對(duì)職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行年度考核，并根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績(jī)效年薪。職業(yè)經(jīng)理人考核以公歷年為單位，涵蓋社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等方面，具體內(nèi)容包括：基本素質(zhì)、職業(yè)能力、工作成效、工作績(jī)效及其他相關(guān)內(nèi)容。職業(yè)經(jīng)理人如中途離職的，離職當(dāng)年工作未滿12個(gè)月的不參加年度考核，不發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的考核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行年度經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，主要考核強(qiáng)村公司盈利、規(guī)范化管理等情況，按結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，其中優(yōu)秀、良好、合格等次分別給予20萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由區(qū)財(cái)政和所在鎮(zhèn)（街道）按1:1比例發(fā)放。優(yōu)秀等次原則上不超過(guò)參與考核運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)總數(shù)的20%，良好等次原則上不超過(guò)參與考核運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)總數(shù)的30%。
3.對(duì)招聘職業(yè)經(jīng)理人強(qiáng)村公司的考核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對(duì)招聘職業(yè)經(jīng)理人的強(qiáng)村公司進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括激勵(lì)收入考核辦法制定、職業(yè)經(jīng)理人規(guī)范化使用和薪酬福利保障、強(qiáng)村公司營(yíng)收情況等。
六、退出機(jī)制
（一）強(qiáng)村公司退出機(jī)制
強(qiáng)村公司出現(xiàn)以下情況的，所聘職業(yè)經(jīng)理人薪酬財(cái)政不再補(bǔ)助：
1.參股村經(jīng)營(yíng)性收入中租賃收入村均超1000萬(wàn)元的；
2.連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損或連續(xù)三年未分紅的；
3.激勵(lì)收入考核辦法制定不合理，職業(yè)經(jīng)理人連續(xù)兩年（入職當(dāng)年不計(jì)）未獲得激勵(lì)收入的；
4.未制定激勵(lì)收入考核辦法的；
5.連續(xù)兩年考核不合格；
6.存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。
（二）職業(yè)經(jīng)理人退出機(jī)制
職業(yè)經(jīng)理人工作期間出現(xiàn)以下情況的，原則上強(qiáng)村公司應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，與職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘用關(guān)系：
1.職業(yè)經(jīng)理人年度考核連續(xù)兩年不合格或連續(xù)三年考核排名最后10%的；
2.因健康原因半年以上不能正常工作的；
3.嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者單位規(guī)章制度的；
4.嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
七、調(diào)配機(jī)制
職業(yè)經(jīng)理人年度考核近3年無(wú)不合格的，出現(xiàn)以下情況，可由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭進(jìn)行調(diào)配，原聘用強(qiáng)村公司2年內(nèi)不得申請(qǐng)招聘職業(yè)經(jīng)理人：
1.根據(jù)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)實(shí)際，鎮(zhèn)（街道）可提出轄區(qū)內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人的調(diào)配申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意進(jìn)行調(diào)配；
2.職業(yè)經(jīng)理人工作滿2年，且近3年考核有1次及以上優(yōu)秀的，因資源不足、機(jī)制不順等原因造成作用發(fā)揮有限的，可提出調(diào)配申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意進(jìn)行調(diào)配；
3.強(qiáng)村公司存在退出機(jī)制所述情況，且與職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘用關(guān)系的，職業(yè)經(jīng)理人可提出調(diào)配申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核同意進(jìn)行跨鎮(zhèn)（街道）調(diào)配。
八、職業(yè)發(fā)展及培養(yǎng)
1.建立職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)以及公司管理相關(guān)理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年安排不少于2次的培訓(xùn)考察活動(dòng)，不斷提高其履行崗位職責(zé)的能力和水平。
2.建立職業(yè)經(jīng)理人和后備人才信息庫(kù)，搭建職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展平臺(tái)，打通運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)成員成長(zhǎng)為職業(yè)經(jīng)理人的人才上升渠道；在確保職業(yè)經(jīng)理人服務(wù)本職工作的前提下，全區(qū)范圍內(nèi)建立“聯(lián)村抱團(tuán)、鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、跨鎮(zhèn)幫帶”工作機(jī)制，促進(jìn)交流互鑒和資源共享。
3.設(shè)置職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，職業(yè)經(jīng)理人入職后參加培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)，盡快熟悉余杭區(qū)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)情況及強(qiáng)村公司運(yùn)行模式，具體安排由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)職業(yè)經(jīng)理人綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷等情況統(tǒng)籌確定。
4.職業(yè)經(jīng)理人在不影響本職工作的前提下，可以積極參加有利于職業(yè)發(fā)展的在職學(xué)習(xí)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、所在鎮(zhèn)（街道）和所聘強(qiáng)村公司應(yīng)為職業(yè)經(jīng)理人參加相關(guān)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提供便利條件。
5.職業(yè)經(jīng)理人立足村（社區(qū)）資源發(fā)展強(qiáng)村公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可享受新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體同等支持政策。
6.健全職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展通道，探索優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人升入?yún)^(qū)級(jí)強(qiáng)村公司納入國(guó)企編制的機(jī)制。
九、其他
1.職業(yè)經(jīng)理人解除（終止）聘用關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)簽訂《解除（終止）聘用合同書(shū)》，強(qiáng)村公司和職業(yè)經(jīng)理人的勞動(dòng)合同按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
2.職業(yè)經(jīng)理人因個(gè)人或其他原因辭職的，應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》和簽訂的《聘用合同書(shū)》有關(guān)條款，提前提出辭職申請(qǐng)，辦理離職相關(guān)手續(xù)，并報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
3.本辦法自2025年5月1日起實(shí)施，由杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋?！蛾P(guān)于加強(qiáng)余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人培育工作的實(shí)施辦法》（余農(nóng)發(fā)〔2020〕65號(hào)）同時(shí)廢止。
余農(nóng)發(fā)〔2025〕36號(hào).wps
