奉節(jié)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)奉節(jié)縣城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施
建設(shè)運(yùn)行管理辦法的通知
奉節(jié)府辦發(fā)〔2022〕88號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《奉節(jié)縣城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
奉節(jié)縣人民政府辦公室
2022年8月5日
（此件公開發(fā)布）
奉節(jié)縣城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全縣生活污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)管理，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《重慶市水污染防治條例》《重慶市市政設(shè)施管理條例》《重慶市城市排水設(shè)施管理辦法》《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生活污水處理設(shè)施，是指由政府投資在全縣行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建形成的污水管道、泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施（包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)污水處理廠）。
生活污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營單位（以下簡稱第三方運(yùn)營單位）是指依法取得城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施運(yùn)營資格，并對生活污水處理廠（站）進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營管理且具有獨立法人資格的單位。
生活污水處理設(shè)施運(yùn)營主體單位（以下簡稱運(yùn)營主體單位）是指對生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理負(fù)有主體責(zé)任的單位。有合同（協(xié)議）或者相關(guān)文件明確生活污水處理設(shè)施第三方運(yùn)營單位的，第三方運(yùn)營單位為運(yùn)營主體單位，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理；無合同（協(xié)議）或者相關(guān)文件明確第三方運(yùn)營單位的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）為運(yùn)營主體單位，負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)、管理。
第三條 本辦法適用于全縣生活污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行養(yǎng)護(hù)與維修、管理等相關(guān)活動。
第二章 職責(zé)分工
第四條 縣住房城鄉(xiāng)建委對全縣生活污水集中處理設(shè)施實施統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和運(yùn)行養(yǎng)護(hù)管理；負(fù)責(zé)擬訂排水與污水處理政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)全縣生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)督管理和考核，與全縣生活污水處理廠（站）維護(hù)運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，負(fù)責(zé)運(yùn)營單位的考核付費(fèi)工作。負(fù)責(zé)污泥管理和無害化處置工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水監(jiān)測的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)改接溝許可及排水許可證核發(fā)。
第五條 縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對全縣生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理實施監(jiān)督、指導(dǎo)，對全縣生活污水處理設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，依法查處超標(biāo)排放污水行為；負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)工作；負(fù)責(zé)排污口審批工作。
第六條 生態(tài)工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)園區(qū)污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)維管理。
第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)污水處理設(shè)施日常監(jiān)督、運(yùn)維管理；加強(qiáng)宣傳教育，督促工業(yè)企業(yè)、餐飲企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位排放污水達(dá)標(biāo)后，方可接入城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)，嚴(yán)禁將未經(jīng)預(yù)處理的工業(yè)性污（廢）水、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水、屠宰廢水等接入污水管網(wǎng)系統(tǒng)，不得將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接。
第八條 各生活污水處理設(shè)施運(yùn)營主體單位應(yīng)當(dāng)保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，建立完善生活污水處理設(shè)施運(yùn)營管理制度，完善管理臺賬和應(yīng)急運(yùn)行措施，保障排放污染物符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督。
第九條 縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣交通局、縣規(guī)劃自然資源局、縣審計局、縣國資管理中心等相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，做好生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理相關(guān)工作。
第三章 建設(shè)管理
第十條 新、改、擴(kuò)建污水處理廠（站）應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行污水處理廠（站）設(shè)計規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質(zhì)特征、受納水體的環(huán)境功能及當(dāng)?shù)氐膶嶋H，選擇適用的污水處理工藝。
第十一條 生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項目行政審批程序組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序。
第十二條 生活污水處理設(shè)施的設(shè)計、施工、驗收，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)邀請屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全程參與，設(shè)計和施工要嚴(yán)格按照國家和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程建設(shè)；施工方按照設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；涉及污水管網(wǎng)搶險，按應(yīng)急程序報縣發(fā)展改革委批復(fù)后實施。
第十三條 生活污水處理設(shè)施項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收，并接受主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督檢查。驗收資料應(yīng)包含內(nèi)窺檢測報告（含影像資料）、竣工測量成果等相關(guān)工程資料，驗收合格后由縣住房城鄉(xiāng)建委通過招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)管理。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的生活污水處理設(shè)施工程，不得交付使用，由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改。
第四章 運(yùn)行管理
第十四條 屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立生活污水處理設(shè)施安全運(yùn)行維護(hù)管理規(guī)章制度，落實專人對本轄區(qū)運(yùn)營單位進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)做好管網(wǎng)病害、堵塞、窨井、泵站的日常巡查、養(yǎng)護(hù)、維修。
第十五條 污水處理廠（站）正式移交前由工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；已竣工驗收合格符合移交條件的，按程序移交運(yùn)營主體單位負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
污水管網(wǎng)正式移交前由工程建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；已竣工驗收合格符合移交條件的，按程序移交相關(guān)部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。城區(qū)主次干道污水管網(wǎng)由縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)管護(hù)；城區(qū)背街小巷及小區(qū)管網(wǎng)由街道負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。
第十六條 污水處理廠（站）運(yùn)營主體單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行排放污染物申報登記，申請排污許可證。
第十七條 污水處理廠（站）運(yùn)營主體單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在污水處理廠（站）設(shè)置規(guī)范的污水排放口。
污水處理廠（站）運(yùn)營主體單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定安裝在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施；在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施需與縣住房城鄉(xiāng)建委和縣生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)，主動接受監(jiān)督檢查。運(yùn)營主體單位應(yīng)正常使用、維護(hù)在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，按有關(guān)規(guī)定對污水處理廠在線監(jiān)測監(jiān)控裝置定期進(jìn)行檢驗和校準(zhǔn)，不得擅自拆除、閑置、改變或損毀。
第十八條 污水處理廠（站）運(yùn)營主體單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，保障生活污水處理設(shè)施保持正常運(yùn)行狀態(tài)，出水水質(zhì)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并對出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。
污水處理廠（站）運(yùn)營主體單位應(yīng)建立生活污水處理設(shè)施運(yùn)行報告制度，生活污水處理設(shè)施不得擅自停運(yùn)，因檢修、維護(hù)等原因需要停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在90個工作日前向縣住房城鄉(xiāng)建委和縣生態(tài)環(huán)境局報告；因突發(fā)事故等需要停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，禁止污水直排外環(huán)境，并在半小時內(nèi)報告縣住房城鄉(xiāng)建委和縣生態(tài)環(huán)境局。恢復(fù)正常運(yùn)行后，應(yīng)當(dāng)及時向縣住房城鄉(xiāng)建委和縣生態(tài)環(huán)境局報告。
第十九條 污水處理廠（站）運(yùn)營主體單位是污泥無害化處理處置責(zé)任主體，污水處理廠（站）排放的污泥含水率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。運(yùn)營主體單位要嚴(yán)格對污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向縣住房城鄉(xiāng)建委報告，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十條 污水處理廠（站）進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營主體單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時向縣住房城鄉(xiāng)建委報告，縣住房城鄉(xiāng)建委接到報告后應(yīng)當(dāng)及時取證核實和處理。
第五章 保障機(jī)制
第二十一條 健全城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，污水處理設(shè)施運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)組成為污水處理廠（站）運(yùn)維費(fèi)、管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、污水提升泵站運(yùn)維費(fèi)等。
第二十二條 在全縣城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施管理過程中，運(yùn)維費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的，主管部門會同縣財政局協(xié)商后報經(jīng)縣政府同意后實施。
第二十三條 縣生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)內(nèi)污水處理廠（站）的環(huán)境監(jiān)管，實施監(jiān)督性監(jiān)測和執(zhí)法檢查，并將監(jiān)測結(jié)果抄告縣住房城鄉(xiāng)建委。
第二十四條 縣住房城鄉(xiāng)建委定期開展污水處理廠（站）運(yùn)營情況監(jiān)督檢查。依據(jù)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理情況對生活污水處理設(shè)施運(yùn)營主體單位進(jìn)行考核，核定污水處理廠（站）運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第二十五條 因未盡到運(yùn)行維護(hù)和管理責(zé)任，導(dǎo)致排水處理設(shè)施未能正常運(yùn)行，產(chǎn)生重大環(huán)保事故的，將按照相關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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