重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
渝府辦發(fā)〔2022〕90號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕35號(hào)），不斷提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，經(jīng)市政府同意，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為重點(diǎn)，以加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)提檔升級(jí)，全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，努力培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，為建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)大的人才智力支撐。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施能力提升計(jì)劃。
1．深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)改革。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐課程納入高校必修課體系，面向全體學(xué)生開(kāi)設(shè)不低于2個(gè)學(xué)分、不少于32學(xué)時(shí)的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程，其中實(shí)踐課時(shí)須達(dá)50%。深化高校新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高水平“四新”建設(shè)高校發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來(lái)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)高校建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式，完善校校、校企、校地、校所協(xié)同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育深度融合，選擇10所左右具有基礎(chǔ)條件的高校開(kāi)展本專(zhuān)科“3+1”“2+1”、研究生專(zhuān)業(yè)碩士融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等不同層次類(lèi)型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式改革試點(diǎn)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。（責(zé)任單位：市教委）
2．建強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。實(shí)施“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”名師導(dǎo)航計(jì)劃，支持高校建設(shè)一批雙創(chuàng)導(dǎo)師培訓(xùn)基地，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”高校教師參與覆蓋面，定期開(kāi)展培訓(xùn)。實(shí)施企業(yè)家“千人助創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，探索建立企業(yè)家駐校制度，允許高校設(shè)置一定比例的流動(dòng)崗位，選聘1000名技術(shù)技能專(zhuān)家、創(chuàng)業(yè)成功者、風(fēng)險(xiǎn)投資人等到高校兼職或掛職任職，承擔(dān)專(zhuān)業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。完善高校雙創(chuàng)指導(dǎo)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，將理論成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)成果等業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)職教師的重要指標(biāo)。培育高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1000名，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師名家工作室50個(gè)。到2025年，全市建成由高校和行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家組成的2000人雙創(chuàng)導(dǎo)師庫(kù)。（責(zé)任單位：市教委、市人力社保局）
3．強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。打造一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)品牌，落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研發(fā)適用于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，推行“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”“技能培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等新型培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)高校結(jié)合年度教學(xué)計(jì)劃，合理安排時(shí)間，自主編制覆蓋全體學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)提升計(jì)劃，或與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范管理，優(yōu)化課程設(shè)計(jì)，每年培訓(xùn)1萬(wàn)名準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)或正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委）
4．推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐育人。強(qiáng)化實(shí)踐育人實(shí)效，推進(jìn)以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向的實(shí)踐教育體系建設(shè)，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，促進(jìn)創(chuàng)新精神培育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐相融合。支持高校結(jié)合學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)建好一批校外大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育基地。深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)覆蓋面和學(xué)生受益面。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分管理，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)學(xué)科競(jìng)賽、科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、發(fā)明專(zhuān)利、社會(huì)實(shí)踐、發(fā)表論文等方式獲取學(xué)分。（責(zé)任單位：市教委、市人力社保局）
（二）實(shí)施平臺(tái)提質(zhì)計(jì)劃。
5．推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提檔升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)基地所在城區(qū)在高校周邊的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，支持培育一批國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，按規(guī)定給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)支持。加快推進(jìn)西部（重慶）科學(xué)城大創(chuàng)谷建設(shè)，建強(qiáng)1個(gè)核心園、建好6個(gè)特色園、建成一批衛(wèi)星園，構(gòu)建形成“一核六園”統(tǒng)籌引領(lǐng)、“衛(wèi)星多點(diǎn)”支撐聯(lián)動(dòng)的高校雙創(chuàng)孵化體系。力爭(zhēng)到2025年年底，圍繞全市高校重點(diǎn)打造布局科學(xué)、協(xié)同發(fā)展的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈15個(gè)以上、國(guó)家級(jí)孵化載體10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市教委、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)）
6．促進(jìn)創(chuàng)新資源集聚開(kāi)放共享。大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園等校內(nèi)孵化平臺(tái)要面向在校大學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放，政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)安排不低于30%的場(chǎng)地免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生。要統(tǒng)籌全市創(chuàng)業(yè)載體資源，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供10000個(gè)青年人才免費(fèi)創(chuàng)業(yè)工位。鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)縣政府）結(jié)合實(shí)際制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在校生及畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生到經(jīng)認(rèn)定的區(qū)域內(nèi)孵化載體創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市科技局、市人力社保局、市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市教委，各區(qū)縣政府）
7．提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌效應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽備案制度，完善各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)技能大賽賽制和辦賽模式。建立以中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為核心，各級(jí)各類(lèi)大賽有機(jī)銜接的比賽聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)施大學(xué)生優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目遴選培育計(jì)劃，落實(shí)配套支持政策和條件保障，扎實(shí)辦好中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。充分利用市場(chǎng)化方式，推動(dòng)大型企業(yè)、社會(huì)資本發(fā)起成立重慶市“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：市教委、市人力社保局、市科技局、團(tuán)市委、市國(guó)資委、重慶證監(jiān)局）
8．建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。依托西部（重慶）科學(xué)城大創(chuàng)谷信息共享中心，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息共享平臺(tái)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源整合和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)品需求等，為大學(xué)生精準(zhǔn)推送行業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向和需求等信息。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的線上跟蹤服務(wù)，暢通對(duì)接渠道，積極舉辦適合項(xiàng)目需求的投融資對(duì)接會(huì)。（責(zé)任單位：市教委、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)）
（三）實(shí)施服務(wù)增效計(jì)劃。
9．完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制。各高校要建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和指導(dǎo)服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)職教師隊(duì)伍，確保機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)“四到位”。支持有條件的高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，進(jìn)一步理順工作機(jī)制，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效率和水平，努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。（責(zé)任單位：市教委）
10．改進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式。持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)能力，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的登記服務(wù)。加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一件事”聯(lián)辦，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各區(qū)縣政府向高校師生領(lǐng)辦、參辦的科技型企業(yè)提供科技研發(fā)與合作、試驗(yàn)研究、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)约柏?cái)務(wù)、法律、管理咨詢(xún)等方面的服務(wù)，降低高校師生創(chuàng)業(yè)成本，提升科技型小微企業(yè)存活率。各區(qū)縣政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，在同等條件下優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，探索建立校友榮譽(yù)制度，重點(diǎn)吸引在渝校友企業(yè)及以校友企業(yè)為紐帶的社會(huì)企業(yè)在校投資創(chuàng)業(yè)，以“先創(chuàng)”帶動(dòng)“后創(chuàng)”。（責(zé)任單位：市人力社保局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教委、各區(qū)縣政府）
11．落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障政策。加強(qiáng)政府支持引導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)主渠道作用，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。畢業(yè)2年內(nèi)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上3年以下、帶動(dòng)就業(yè)3人以上并按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，給予8000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)幫扶政策，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗大學(xué)生的指導(dǎo)幫扶，按規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助。對(duì)首次創(chuàng)業(yè)失敗且在企業(yè)注銷(xiāo)后登記失業(yè)并以個(gè)人身份續(xù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的離校2年內(nèi)的大學(xué)生，可按規(guī)定給予靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、市醫(yī)保局、市民政局、市教委）
（四）實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃。
12．加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度。實(shí)施“優(yōu)創(chuàng)優(yōu)幫”項(xiàng)目扶持計(jì)劃，每年擇優(yōu)遴選50個(gè)左右大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一次性不低于2萬(wàn)元的扶持資金，并安排導(dǎo)師跟蹤幫扶1年。實(shí)施“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)啟航計(jì)劃，每年擇優(yōu)遴選100個(gè)左右高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量給予最高10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。通過(guò)精心指導(dǎo)幫扶，力爭(zhēng)在“十四五”期間成功培育打造500個(gè)以上大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)典型示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市教委、市人力社保局）
13．落實(shí)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按一定限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定減免所得稅；對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園，以及國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，按規(guī)定免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
14．強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供金融服務(wù)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題。強(qiáng)化大學(xué)生誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)和企業(yè)征信評(píng)價(jià)，優(yōu)化“政擔(dān)銀”“銀稅互動(dòng)”金融服務(wù)模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)量身定制大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融產(chǎn)品，提供更加方便快捷的金融支持服務(wù)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策及貼息政策，將高校畢業(yè)生個(gè)人最高貸款額度提高至20萬(wàn)元，對(duì)10萬(wàn)元以下貸款、獲得區(qū)縣級(jí)以上榮譽(yù)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求；對(duì)高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬(wàn)元；降低貸款利率，簡(jiǎn)化貸款申報(bào)審核流程，提高貸款便利性，支持符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（責(zé)任單位：市人力社保局、市財(cái)政局、重慶市稅務(wù)局、人行重慶營(yíng)管部、重慶銀保監(jiān)局）
15．引導(dǎo)社會(huì)力量支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮社會(huì)資本作用，以市場(chǎng)化機(jī)制促進(jìn)社會(huì)資源與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求更好對(duì)接，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)投資基金和社會(huì)資本參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目早期投資與投智。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、社會(huì)公益基金、天使投資基金、股權(quán)投資基金多元扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、天使投資人投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)以及種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資額，按規(guī)定抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、重慶證監(jiān)局、重慶市稅務(wù)局）
（五）實(shí)施成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。
16．建立完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。成立“重慶市高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”，打造“政產(chǎn)學(xué)研金介用”全要素一體化服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合區(qū)縣政府、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)常態(tài)化開(kāi)展高?？萍紕?chuàng)新和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，定期舉辦成果發(fā)布會(huì)，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與行業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生雙創(chuàng)成果在有關(guān)行業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，加快落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善落實(shí)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配機(jī)制。支持教師以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股等形式將科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)教師帶領(lǐng)學(xué)生共同創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市教委、市國(guó)資委、市科技局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會(huì)、市人力社保局）
17．健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。支持行業(yè)企業(yè)面向大學(xué)生發(fā)布企業(yè)需求清單，引導(dǎo)大學(xué)生精準(zhǔn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)面向高校和大學(xué)生發(fā)布技術(shù)創(chuàng)新需求，開(kāi)展“揭榜掛帥”。推動(dòng)區(qū)縣、企業(yè)和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)合作對(duì)接，各區(qū)縣科技園、產(chǎn)業(yè)園要積極承接高?？萍汲晒痛髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入園落地發(fā)展。做好大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課程，引導(dǎo)推薦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)利。支持西部（重慶）科學(xué)城大創(chuàng)谷各高校園區(qū)、環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈學(xué)校試點(diǎn)開(kāi)設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)課程，對(duì)高校師生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。推動(dòng)高校建設(shè)一批成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或基地，培養(yǎng)不少于200人的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市國(guó)資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市教委、各區(qū)縣政府）
18．促進(jìn)大賽項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。優(yōu)化大賽項(xiàng)目落地服務(wù)體系，匯集政府、企業(yè)、高校及社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)在中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等市級(jí)以上大賽中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤支持，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)一批大賽優(yōu)秀項(xiàng)目落地。支持獲獎(jiǎng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)，對(duì)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“中國(guó)創(chuàng)翼”“創(chuàng)客中國(guó)”“中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“創(chuàng)青春”等國(guó)家級(jí)大賽中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)及市級(jí)大賽獲得一等獎(jiǎng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，1年內(nèi)在市內(nèi)完成企業(yè)注冊(cè)登記，經(jīng)評(píng)估符合條件的，可納入“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)啟航計(jì)劃進(jìn)行扶持；鼓勵(lì)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際制定獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地發(fā)展。（責(zé)任單位：市人力社保局、市教委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)信息委、團(tuán)市委、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、重慶市稅務(wù)局、各區(qū)縣政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極研究制定和落實(shí)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。各高校要落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體責(zé)任，建立工作機(jī)制，制定和落實(shí)具體工作方案，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的重要性、必要性，及時(shí)總結(jié)推廣各區(qū)縣、各高校的好經(jīng)驗(yàn)好做法，選樹(shù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，豐富宣傳形式、培育創(chuàng)客文化，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗、社會(huì)支持的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。
重慶市人民政府辦公廳
2022年8月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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