重慶市民政局
關(guān)于印發(fā)《重慶市“?？倒こ獭表?xiàng)目
實(shí)施細(xì)則（修訂）》的通知
渝民〔2022〕174號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）民政局，兩江新區(qū)社會(huì)保障局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、萬盛經(jīng)開區(qū)民政局，直屬有關(guān)單位、機(jī)關(guān)相關(guān)處室：
《重慶市“?？倒こ獭表?xiàng)目實(shí)施細(xì)則（修訂）》已經(jīng)局黨組2022年第40次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市民政局
2022年8月23日
（此件公開）
重慶市“?？倒こ獭表?xiàng)目實(shí)施細(xì)則
（修 訂）
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興，提升殘疾人福利保障水平，根據(jù)《民政部關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》（民發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《民政部辦公廳關(guān)于調(diào)整“?？倒こ獭?/span>項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（民辦函〔2021〕45號(hào)）和《重慶市彩票公益金管理辦法》規(guī)定和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 “福康工程”項(xiàng)目堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨。
第三條 “?？倒こ獭表?xiàng)目由市民政局組織實(shí)施，采用政府購(gòu)買服務(wù)方式確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并與其簽訂服務(wù)協(xié)議，明確手術(shù)矯治、康復(fù)預(yù)期療效和康復(fù)輔助器具配置的服務(wù)質(zhì)量要求。區(qū)縣（自治縣）民政部門協(xié)助實(shí)施。
第二章 項(xiàng)目對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容
第四條 “福康工程”項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為具有重慶市戶籍的低保對(duì)象、特困人員、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保邊緣家庭、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶中的殘疾人，以及公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。
第五條 “?？倒こ獭?/span>項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容包括：為服務(wù)對(duì)象配置假肢、矯形器、輪椅、拐杖、助行器、護(hù)理床等康復(fù)輔助器具；為具有手術(shù)適應(yīng)癥的肢體（脊柱除外）畸形患者進(jìn)行手術(shù)矯治，并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）康復(fù)輔具配置費(fèi)。訂制假肢矯形器的費(fèi)用（含假肢矯形器零部件輔料及裝配費(fèi)）先由基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作基本醫(yī)療保險(xiǎn)）結(jié)算，扣除醫(yī)保報(bào)銷及大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善捐助后，每具大腿假肢資助配置費(fèi)不超過2.6萬元，每具小腿假肢資助配置費(fèi)不超過1.3萬元，其他部位假肢每具資助配置費(fèi)不超過2.6萬元，矯形器每具資助配置費(fèi)不超過3000元。輪椅、拐杖、助行器、護(hù)理床等其他類康復(fù)輔助器具產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定采購(gòu)。
（二）醫(yī)療費(fèi)。服務(wù)對(duì)象住院手術(shù)及康復(fù)的費(fèi)用包括篩查費(fèi)、診療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、藥品費(fèi)、住院服務(wù)費(fèi)等，不包括患者的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、伙食費(fèi)及陪護(hù)費(fèi)。醫(yī)療費(fèi)先由基本醫(yī)療保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民合作基本醫(yī)療保險(xiǎn)）結(jié)算，扣除醫(yī)保報(bào)銷及大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善捐助后，每名患者資助醫(yī)療費(fèi)不超過3萬元。
（三）城市間交通費(fèi)。服務(wù)對(duì)象接受手術(shù)矯治、假肢矯形器配置和康復(fù)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)用包括普通客車座（限未通火車、輪船的區(qū)縣到達(dá)市內(nèi)指定地點(diǎn)）、火車硬席（硬座、硬臥）、高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等軟座、輪船三等艙。由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按資助標(biāo)準(zhǔn)憑票墊付交通費(fèi)，未按資助標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具的，超支部分由服務(wù)對(duì)象承擔(dān)。
上述費(fèi)用在“?？倒こ獭表?xiàng)目資金中列支，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按服務(wù)協(xié)議規(guī)定與市民政局據(jù)實(shí)結(jié)算。
第三章 項(xiàng)目管理
第六條 “?？倒こ獭表?xiàng)目資金來源為一般公共預(yù)算資金、彩票公益金、慈善捐贈(zèng)資金等。因客觀原因在當(dāng)年未能使用的“?？倒こ獭表?xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用管理按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 “?？倒こ獭表?xiàng)目申請(qǐng)流程如下：
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人自愿向居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，并填寫《“?？倒こ獭表?xiàng)目申請(qǐng)審批表》（附件1），并提供申請(qǐng)人身份證復(fù)印件。殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村（居）民委員會(huì)或其他受托人可以代為辦理申請(qǐng)事宜。有需求的公辦殘疾人福利機(jī)構(gòu)向同級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或民政部門提出申請(qǐng)，并填寫《“?？倒こ獭表?xiàng)目申請(qǐng)審批表》。
（二）審核。申請(qǐng)人居住地或申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人或機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行初審，再將所有初審材料報(bào)居住地區(qū)縣（自治縣）民政部門。居住地區(qū)縣（自治縣）民政部門在10個(gè)工作日內(nèi)商同級(jí)鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門和單位對(duì)申請(qǐng)人或機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行審核，符合要求的，由居住地區(qū)縣（自治縣）民政部門匯總后送假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；不符合要求的，應(yīng)告知申請(qǐng)人或申請(qǐng)機(jī)構(gòu)。
（三）篩查。由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)居住地區(qū)縣（自治縣）民政部門上報(bào)的申請(qǐng)人開展手術(shù)矯治、各類康復(fù)輔助器具需求篩查，居住地區(qū)縣（自治縣）民政部門填寫《“福康工程”手術(shù)康復(fù)患者篩查登記表》（附件2）、《“?？倒こ獭奔僦C形器患者篩查登記表》（附件3）、《“?？倒こ獭陛喴蔚瓤祻?fù)輔助器具篩查登記表》（附件4），并配合做好服務(wù)對(duì)象通知等工作。篩查工作每年至少開展一次，假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)將符合要求的篩查結(jié)果（含定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的篩查結(jié)果）匯總上報(bào)市民政局；不符合要求的，應(yīng)告知申請(qǐng)人。
（四）審批。市民政局在收到假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)篩查結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。
（五）實(shí)施。由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按市民政局審批結(jié)果實(shí)施康復(fù)輔具配置、手術(shù)矯治、康復(fù)服務(wù)。居住地區(qū)縣（自治縣）民政部門配合做好康復(fù)輔助器具發(fā)放、手術(shù)矯治對(duì)象術(shù)前準(zhǔn)備等工作。
第八條 各區(qū)縣（自治縣）民政部門應(yīng)加強(qiáng)“福康工程”相關(guān)檔案管理，及時(shí)完善《“福康工程”項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》中后續(xù)內(nèi)容，假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)將《“福康工程”項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》、《“?？倒こ獭表?xiàng)目個(gè)人檔案》等材料妥善存檔。“?？倒こ獭表?xiàng)目相關(guān)工作檔案管理年限不低于10年。
第九條 各區(qū)縣（自治縣）民政部門應(yīng)及時(shí)掌握本地區(qū)“?？倒こ獭惫ぷ鲃?dòng)態(tài)，加強(qiáng)宣傳推廣。
第四章 項(xiàng)目監(jiān)督
第十條 市民政局根據(jù)服務(wù)協(xié)議和當(dāng)年項(xiàng)目任務(wù)完成情況，適時(shí)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。評(píng)估驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)作為確定和調(diào)整定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)假肢矩形器配置機(jī)構(gòu)和其他康復(fù)輔助器具產(chǎn)品供應(yīng)單位的重要依據(jù)，作為衡量相關(guān)單位和地區(qū)年度工作績(jī)效的重要內(nèi)容。
第十一條 在實(shí)施“?？倒こ獭表?xiàng)目過程中，有下列情形之一的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）弄虛作假的；
（二）不按流程辦理的；
（三）刁難申請(qǐng)人（機(jī)構(gòu)）、故意拖延辦理的；
（四）泄露服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息造成嚴(yán)重后果的。
第十二條 各級(jí)民政部門應(yīng)主動(dòng)公開“?？倒こ獭表?xiàng)目政策，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十三條 市民政局將“?？倒こ獭表?xiàng)目實(shí)施納入對(duì)區(qū)縣民政工作實(shí)績(jī)考核。
第五章 附 則
第十四條 本細(xì)則由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行。2019年重慶市民政局發(fā)布的《重慶市“?？倒こ獭表?xiàng)目實(shí)施細(xì)則》即行廢止。
附件：1. “?？倒こ獭?/span>項(xiàng)目申請(qǐng)審批表
2.“?？倒こ獭?/span>手術(shù)康復(fù)患者篩查登記表
3.“福康工程”假肢矯形器患者篩查登記表
4.“?？倒こ獭?/span>輪椅等康復(fù)輔助器具篩查登記表
5.“?？倒こ獭?/span>項(xiàng)目個(gè)人檔案
附件1
“?？倒こ獭表?xiàng)目申請(qǐng)審批表
申請(qǐng)人姓名 （機(jī)構(gòu)全稱） |
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身份證號(hào) | （機(jī)構(gòu)不填此欄） | 聯(lián)系電話 | （機(jī)構(gòu)不填此欄） | |
居住地（機(jī)構(gòu)駐地）地址 |
| 戶籍地址 |
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申請(qǐng)人（機(jī)構(gòu)）類別 （可多選） | □低保對(duì)象 □特困人員 □低保邊緣家庭□脫貧不穩(wěn)定戶 □孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童 □邊緣易致貧戶和因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶 □公辦殘疾人福利機(jī)構(gòu) | |||
個(gè)人申請(qǐng)內(nèi)容 （可多選） | □手術(shù)□康復(fù)□假肢□矯形器 □輪椅□拐杖□助行器□護(hù)理床 | 機(jī)構(gòu)申請(qǐng)類別及數(shù)量（個(gè)人不填） |
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委托人（機(jī)構(gòu)聯(lián)系人）姓名 |
| 聯(lián)系電話 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核意見 |
(蓋章) 年 月 日 | |||
區(qū)縣民政部門審核意見 |
(蓋章) 年 月 日 | |||
由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或假肢矯形器輔具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)篩查情況 | □符合手術(shù)康復(fù)條件 □符合假肢矯形器配置條件 □已填報(bào)康復(fù)輔具配發(fā)需求 (蓋章) 年 月 日 | |||
市民政局審批意見 |
(蓋章) 年 月 日 | |||
