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重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

重慶市江津區(qū)司法局

重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局

關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法

示范戶實(shí)施方案的通知

津農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)〔2022〕54號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

現(xiàn)將《重慶市江津區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì) 重慶市江津區(qū)司法局

重慶市江津區(qū)鄉(xiāng)村振興局

2022年8月30日

重慶市江津區(qū)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)做好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作，促進(jìn)帶動(dòng)農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法，有效提升農(nóng)民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的能力。根據(jù)《重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委 重慶市司法局 重慶市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈重慶市培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶實(shí)施方案〉的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2022〕35號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興要求，以推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法治獲得感和幸福感為目標(biāo)，廣泛開展農(nóng)村學(xué)法用法教育，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育，促進(jìn)農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。

（二）目標(biāo)任務(wù)。培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶工作在“八五”普法期間全面實(shí)施。到2022年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）有1戶以上學(xué)法用法示范戶；到2023年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）有2戶以上學(xué)法用法示范戶；到2025年底，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）有6戶以上學(xué)法用法示范戶。到2035年，每個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶隊(duì)伍，每個(gè)村民小組都有學(xué)法用法示范戶。

二、認(rèn)定（撤銷）標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）培育對(duì)象

將司法行政部門認(rèn)定的村（涉農(nóng)社區(qū)）“法律明白人”所在家庭作為培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的優(yōu)先對(duì)象。將村組干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）等所在家庭作為培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的重點(diǎn)對(duì)象。

（二）基本條件

1.擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛祖國(guó)，維護(hù)憲法法律權(quán)威，自覺尊法學(xué)法守法用法，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；

2.家庭主要成員了解公民的基本權(quán)利、義務(wù)，熟悉與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的憲法、民法典等公共法律知識(shí)，以及鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、農(nóng)業(yè)法、農(nóng)村土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、種子法、畜牧法、漁業(yè)法等主要農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)；

3.能夠自覺運(yùn)用法治方式參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法維護(hù)合法權(quán)益；

4.能夠帶動(dòng)本村及周邊農(nóng)民群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，幫助指導(dǎo)解決法律問(wèn)題；

5.積極協(xié)助并主動(dòng)參與矛盾糾紛勸導(dǎo)、化解工作，防止矛盾激化、糾紛升級(jí)，維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）認(rèn)定程序

1.推薦。農(nóng)村學(xué)法用法示范戶由村（涉農(nóng)社區(qū)）遴選形成建議名單，于每年8月底以前將審核簽章后的《農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定表》一式三份報(bào)所在鎮(zhèn)（街道），經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核簽章后，將《農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定表》《農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定匯總表》一式兩份于每年9月20日以前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

2.審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局審核形成農(nóng)村學(xué)法用法示范戶擬定名單，將《農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定表》《農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定匯總表》一份于每年10月10日以前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

3.審定。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市司法局、市鄉(xiāng)村振興局組織專家審核確定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶名單，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

4.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶登記造冊(cè)，并會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局向農(nóng)村學(xué)法用法示范戶頒發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一規(guī)定樣式的標(biāo)志牌。

（四）撤銷及程序

農(nóng)村學(xué)法用法示范戶家庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷稱號(hào)：

1.違反國(guó)家法律法規(guī)和政策；

2.侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益；

3.違反公序良俗；

4.違反村規(guī)民約；

5.煽動(dòng)、教唆他人違法犯罪；

6.有其他造成不良社會(huì)影響的情形。

對(duì)應(yīng)當(dāng)撤銷農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)的，由所在村（涉農(nóng)社區(qū)）向所在鎮(zhèn)（街道）提出建議意見，經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）簽署意見后再報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局形成審核意見后再報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會(huì)同市司法局、市鄉(xiāng)村振興局審定撤銷并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。被撤銷農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委及時(shí)收回標(biāo)志牌。

三、工作任務(wù)

（一）制定工作計(jì)劃。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際制定培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶具體實(shí)施方案，明確工作責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)、機(jī)制方法和推進(jìn)舉措，繪制時(shí)間表、路線圖。

（二）開展學(xué)法用法培訓(xùn)。各地要對(duì)照農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展有針對(duì)性的學(xué)法用法培訓(xùn)。

1.開展融入培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶作為培育高素質(zhì)農(nóng)民的重要內(nèi)容，運(yùn)用田間課堂、農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、崇農(nóng)云講堂等多種方式，開展有針對(duì)性的法治培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際提供在線法律咨詢服務(wù)。區(qū)司法局將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶作為市民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)的重要內(nèi)容，運(yùn)用全國(guó)智慧普法平臺(tái)、全市新媒體普法平臺(tái)、江津普法云課堂等多種載體，與“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)和培育鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”有機(jī)結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的法治培訓(xùn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興局將培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶作為黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)重要內(nèi)容，將鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法及有關(guān)法律法規(guī)列入基層黨組織書記輪訓(xùn)等隊(duì)伍培訓(xùn)的必學(xué)課程。

2.開展骨干培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委每年會(huì)同區(qū)司法局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局舉辦不少于2期的農(nóng)村學(xué)法用法示范戶骨干培訓(xùn)班。力爭(zhēng)做到既要加強(qiáng)法治理論、法律知識(shí)培訓(xùn)，又要注重法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流。

（三）開展執(zhí)法機(jī)構(gòu)與示范戶“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)要將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作作為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的具體舉措。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員采取包區(qū)包片等方式，深入農(nóng)村與學(xué)法用法示范戶“結(jié)對(duì)子”，把普法融入執(zhí)法全過(guò)程，開展以案釋法、以案說(shuō)法，使案例評(píng)析成為普法、講法公開課，提供有針對(duì)性的培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。

（四）建設(shè)符合農(nóng)民需求的農(nóng)村法治教育陣地。充分利用農(nóng)村村務(wù)公開欄、法治文化長(zhǎng)廊、農(nóng)家書屋等基層文化、活動(dòng)場(chǎng)所等具備普法功能的單位機(jī)構(gòu)，依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)農(nóng)村法治教育陣地，打造農(nóng)民學(xué)法用法平臺(tái)，更好地服務(wù)農(nóng)民學(xué)法用法。

（五）講述農(nóng)村學(xué)法用法故事。各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合“八五”普法和“三下鄉(xiāng)”工作，圍繞關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要法律問(wèn)題，采用快板、相聲、小品、演講、文藝演出等各種形式，講述發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的學(xué)法用法故事。開展農(nóng)民學(xué)法用法優(yōu)秀故事評(píng)選、匯編，制作農(nóng)村學(xué)法用法故事短視頻，提高農(nóng)民群眾學(xué)法用法積極性。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要意義，將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作作為暢通普法進(jìn)村入戶“最后一公里”的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分工責(zé)任，統(tǒng)籌部署安排，全力推動(dòng)落實(shí)。

（二）構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）要成立由從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、司法行政工作的人員組成的工作專班，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)約束。各鎮(zhèn)（街道）要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作結(jié)合起來(lái)，從人、財(cái)、物等方面予以充分保障。把農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作納入村（涉農(nóng)社區(qū)）年度考核內(nèi)容。要積極探索提高示范戶學(xué)法用法積極性的激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村學(xué)法用法示范戶先進(jìn)典型列入普法、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理等工作表彰范疇，引導(dǎo)示范戶主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

附件：1.農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定表

2.農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)撤銷表

3.農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定匯總表

4.農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)撤銷匯總表

附件1

農(nóng)村學(xué)法用法示范戶認(rèn)定表

附件2

農(nóng)村學(xué)法用法示范戶稱號(hào)撤銷表