重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《沙坪壩區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作
實(shí)施方案》的通知
沙府辦發(fā)〔2022〕82號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，各管委會，有關(guān)單位：
《沙坪壩區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
重慶市沙坪壩區(qū)人民政府辦公室
2022年9月24日
（此件公開發(fā)布）
沙坪壩區(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施方案
為方便居民出行，改善居住條件，切實(shí)提高群眾居住品質(zhì)，依據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號）、市政府《關(guān)于印發(fā)重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2018〕43號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、適用范圍
本區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)，國有土地上4層及以上未設(shè)電梯的老舊住宅的外墻增設(shè)電梯，適用本方案。本方案所稱老舊住宅，是指初始取得房地產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證滿10年及以上的住宅。
二、基本原則
老舊住宅增設(shè)電梯，應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、尊重權(quán)益、民主協(xié)商、美觀實(shí)用、保障安全的原則，與城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造統(tǒng)籌策劃，堅(jiān)持建管并重，建立健全共建共享、共治共管的長效機(jī)制。
三、職能分工
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)增設(shè)電梯項(xiàng)目消防審批，對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的增設(shè)電梯項(xiàng)目的土建部分進(jìn)行質(zhì)量和安全的監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金申請及發(fā)放工作，負(fù)責(zé)排水管線相關(guān)配套服務(wù)工作。
區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)督促電力、燃?xì)?、通信、有線等相關(guān)配套管線單位，做好加裝電梯項(xiàng)目的電力擴(kuò)容、管線移位等相關(guān)配套服務(wù)工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯補(bǔ)助資金保障工作。
區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)給水管線相關(guān)配套服務(wù)工作。
區(qū)規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)增設(shè)電梯項(xiàng)目的規(guī)劃和土地管理工作。
區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)電梯安裝單位的資質(zhì)和施工條件審查及電梯安裝部分質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，以及增設(shè)電梯項(xiàng)目的使用安全監(jiān)管工作。
各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屬地老舊住宅增設(shè)電梯工作，引導(dǎo)業(yè)主及利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求，促其達(dá)成共識。
四、項(xiàng)目實(shí)施
（一）申請主體
老舊住宅增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（樓棟未分單元的，以本樓棟計(jì)算專有部分面積和業(yè)主人數(shù)），經(jīng)業(yè)主委員會或者社區(qū)居委會核實(shí)并蓋章確認(rèn)后，由同意增設(shè)電梯的業(yè)主共同作為申請人，依法提出增設(shè)電梯申請。
（二）申請條件
1.房屋未納入征收范圍及拆遷計(jì)劃；
2.申請人需就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書面協(xié)議；
3.增設(shè)電梯用地應(yīng)位于老舊住宅建設(shè)用地范圍內(nèi)；確因用地條件受限，不在建設(shè)用地范圍內(nèi)的，不得占用市政道路、公園綠地；
4.老舊住宅增設(shè)電梯后，建（構(gòu)）筑物之間的間距應(yīng)當(dāng)滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（三）申請材料
1.書面申請（含業(yè)主簽名表，原件1份）；
2.申請人身份證明文件和房地產(chǎn)權(quán)證明文件；委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件1份，樣本見附件1）；
3.增設(shè)電梯示意圖（原件1份）；
4.申請人對增設(shè)電梯事項(xiàng)及增設(shè)電梯示意圖的書面同意意見（原件1份，樣本見附件2）；
5.增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的書面協(xié)議（原件1份，樣本見附件3）；
6.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
（四）審批流程
符合增設(shè)條件的，申請人可持上述材料向區(qū)規(guī)劃自然資源局提出規(guī)劃審批申請。區(qū)規(guī)劃自然資源局自收到申請5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，具備增設(shè)電梯條件的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；不具備增設(shè)電梯條件的，作出不予受理的決定并說明理由。
同意受理的，區(qū)規(guī)劃自然資源局自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將書面申請、增設(shè)電梯示意圖、同意增設(shè)電梯的業(yè)主名單及書面同意意見，在增設(shè)電梯現(xiàn)場顯著位置組織公示，并告知聽證的權(quán)利，公示期不少于7日。
公示期間，因增設(shè)電梯受到影響的利害關(guān)系人提出書面反對意見的，業(yè)主可自行協(xié)商解決，解決增設(shè)電梯過程中的利益平衡、權(quán)益受損等事宜。業(yè)主協(xié)商不成的，可向社區(qū)居委會申請調(diào)解。經(jīng)社區(qū)居委會調(diào)解仍未達(dá)成一致意見的，屬地鎮(zhèn)街可搭建協(xié)商平臺組織調(diào)解。社區(qū)居委會和屬地鎮(zhèn)街出具相關(guān)調(diào)解情況記錄。調(diào)解成功的，社區(qū)居委會、屬地鎮(zhèn)街應(yīng)對增設(shè)電梯項(xiàng)目申請資料予以蓋章確認(rèn)。
公示期滿無異議的，申請人向區(qū)規(guī)劃自然資源局報(bào)送以下資料：
1.增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)方案；
2.具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位出具的結(jié)構(gòu)安全論證報(bào)告（原件2份，電子檔1份）。
區(qū)規(guī)劃自然資源局會同區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)市場監(jiān)管局及屬地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位對增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并出具是否同意的書面意見（樣本見附件4）。同時(shí)，申請人應(yīng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提供具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)施工圖。增設(shè)電梯項(xiàng)目涉及土地手續(xù)的，按市級文件及土地管理相關(guān)規(guī)定辦理。
經(jīng)審查通過的，區(qū)規(guī)劃自然資源局自收到增設(shè)電梯工程設(shè)計(jì)方案等資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。公示、聽證所需時(shí)間不計(jì)算在本期限內(nèi)。
增設(shè)電梯工程投資額（電梯設(shè)施設(shè)備及電梯安裝的造價(jià)除外）在100萬元以上的，申請人應(yīng)向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委申請辦理施工許可手續(xù)。
電梯安裝施工前，施工單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門告知擬進(jìn)行的電梯安裝情況，并向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。
納入本區(qū)老舊小區(qū)改造范圍的老舊住宅增設(shè)電梯的，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一申請、統(tǒng)一批復(fù)老舊住宅改造實(shí)施方案的方式，區(qū)規(guī)劃自然資源局對此出具規(guī)劃審查意見，不再單獨(dú)辦理增設(shè)電梯的規(guī)劃手續(xù)。
因增設(shè)電梯而增加的建筑面積屬于本單元業(yè)主共同所有（樓棟未分單元的，為本棟業(yè)主共同所有）。增設(shè)電梯后，不調(diào)整各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。
（五）竣工驗(yàn)收
增設(shè)電梯工程竣工后投入使用前，申請人應(yīng)當(dāng)持以下材料向區(qū)規(guī)劃自然資源局申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)，對符合建筑工程規(guī)劃許可內(nèi)容的，核發(fā)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)文書：
1.建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)申請表（原件1份）；
2.申請人身份證明材料；委托辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書（原件1份）；
3.具有測繪資質(zhì)的單位出具的工程竣工面積測量報(bào)告（原件1份）；
4.法律法規(guī)規(guī)定需要的其他材料。
區(qū)規(guī)劃自然資源局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)市場監(jiān)管局、屬地鎮(zhèn)街等到現(xiàn)場驗(yàn)核，并在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
增設(shè)的電梯須經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格，并在電梯投入前或者投入使用后30日內(nèi)，由申請人向區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。
五、使用監(jiān)管
電梯產(chǎn)權(quán)歸出資業(yè)主所有，電梯的運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、管理、安全等由業(yè)主負(fù)責(zé)，自籌資金解決。
為加強(qiáng)后期管理，老舊住宅增設(shè)電梯完工后申請人可將電梯交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯管理人管理。委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯管理人管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或電梯管理人為電梯使用單位。電梯產(chǎn)權(quán)人自主管理的，電梯產(chǎn)權(quán)人為電梯使用單位。電梯使用單位對電梯使用履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)安全主體責(zé)任。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案保管制度，制定電梯使用操作規(guī)程，保證電梯安全運(yùn)行。
未按本辦法辦理相關(guān)手續(xù)而擅自增設(shè)、使用電梯的，由區(qū)經(jīng)信委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)市場監(jiān)管局、特種設(shè)備安全監(jiān)督等部門依據(jù)各自職責(zé)依法查處。
六、資金籌措
老舊住宅增設(shè)電梯的資金由居民自籌，可使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金（含房改房的住房公共維修基金）和住房公積金，資金使用按相關(guān)辦法執(zhí)行。
區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)力安排預(yù)算資金對老舊住宅增設(shè)電梯進(jìn)行資金補(bǔ)助，單臺電梯補(bǔ)助金額10萬元，年度補(bǔ)助資金總額不超過500萬元?！渡称簤螀^(qū)老舊住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施方案》施行后，2022年1月1日后新取得增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可的，可申請資金補(bǔ)助。
老舊住宅增設(shè)電梯的申請人，可在取得增設(shè)電梯建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，持《老舊住宅增設(shè)電梯資金補(bǔ)助申請書》（樣本見附件6）向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提交資金補(bǔ)助申請，申請時(shí)需就補(bǔ)助資金使用方式及接受賬戶等達(dá)成一致意見。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委根據(jù)當(dāng)年申請人提交《老舊住宅增設(shè)電梯資金補(bǔ)助申請書》的先后排序確定當(dāng)年度補(bǔ)助范圍，具體當(dāng)年補(bǔ)助名額以財(cái)政預(yù)算安排金額為準(zhǔn)。當(dāng)年補(bǔ)助名額已滿的，可在次年或以后年度再次提出補(bǔ)助申請。已納入當(dāng)年補(bǔ)助范圍的，在取得區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的電梯使用登記證書后，持增設(shè)電梯項(xiàng)目的規(guī)劃許可、規(guī)劃核實(shí)文書及《特種設(shè)備使用登記證》、電梯安裝合同及電梯發(fā)票在當(dāng)年11月份前向區(qū)住房城鄉(xiāng)建委申請補(bǔ)助資金撥付。逾期未進(jìn)行補(bǔ)助資金撥付申請的，可于次年及以后年度重新申請納入補(bǔ)助范圍。資金補(bǔ)助申請材料齊全的，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委自收到申請材料后20個(gè)工作日完成審核并向區(qū)財(cái)政局提交撥付申請。
七、附則
本方案自2022年10月24日起施行。其余未盡事宜，按《關(guān)于印發(fā)重慶市老舊住宅增設(shè)電梯建設(shè)管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕76號）等文件精神執(zhí)行。若與新頒布的上位文件沖突，從其規(guī)定。
附件：1.授權(quán)委托書（樣本）
2.業(yè)主書面同意意見（樣本）
3.增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、
維修等費(fèi)用的書面協(xié)議（樣本）
4.增設(shè)電梯項(xiàng)目部門會審表（樣本）
5.老舊住宅增設(shè)電梯資金補(bǔ)助申請書（樣本）
附件1
授權(quán)委托書（樣本）
委托人
XXX樓棟XXX等 位業(yè)主（名單附后），聯(lián)系電話：XXX
受委托人
XXX樓棟業(yè)主委員會（或XXX業(yè)主代表/XXX物業(yè)服務(wù)企業(yè)/XXX社區(qū)居委會），聯(lián)系電話：XXX
委托事項(xiàng)
因XXX樓棟增設(shè)電梯事宜，委托人特委托受委托人辦理規(guī)劃及相關(guān)手續(xù)。
委托權(quán)限
一般授權(quán)（或特別授權(quán)），包括代為提交申請、委托設(shè)計(jì)、公示征求意見、與業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、代為領(lǐng)取規(guī)劃及相關(guān)審批文書等。
委托人名單
序號 | 姓名 | 身份證號 | 房號 | 聯(lián)系電話 | 簽名（加蓋手?。?/span> |
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附件2
業(yè)主書面同意意見（樣本）
增設(shè)電梯項(xiàng)目，取得了以下業(yè)主的書面同意：
序號 | 姓 名 | 身份證號 | 房號 | 聯(lián)系電話 | 簽名（加蓋手?。?/span> |
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年 月 日
附件3
增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的書面協(xié)議（樣本）
一、XXX棟樓電梯的增設(shè)工程費(fèi)用預(yù)計(jì)為XXX萬元。
二、將XXX萬元由XX戶業(yè)主湊集。從X樓到X樓籌集費(fèi)用分別為:
（需載明具體每戶湊集金額）
三、電梯保養(yǎng)期結(jié)束后，所產(chǎn)生的的維修、保養(yǎng)、電費(fèi)等費(fèi)用由使用業(yè)主共同分?jǐn)偂?/span>
四、增設(shè)電梯運(yùn)行維修年檢的管理由XX（業(yè)主指定）負(fù)責(zé)。
（附業(yè)主簽字表格）
附件4
增設(shè)電梯項(xiàng)目部門會審表（樣本）
時(shí)間： 地點(diǎn)：
主管部門 | 會審意見 | 經(jīng)辦人簽字確認(rèn) | 職務(wù) | 聯(lián)系電話 | 備注 |
區(qū)住房城鄉(xiāng)建委 |
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區(qū)規(guī)劃自然資源局 |
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區(qū)市場監(jiān)管局 |
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區(qū)經(jīng)信委 |
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| 如涉及 |
區(qū)城管局 |
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| 如涉及 |
屬地鎮(zhèn)人民政府街道辦事處 |
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附件5
老舊住宅增設(shè)電梯資金補(bǔ)助申請書（樣本）
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：
XXX小區(qū)XXX樓棟XXXXXXX等業(yè)主（名單附后）
已就老舊增設(shè)電梯補(bǔ)助資金使用方式及接收賬戶等達(dá)成一致意見，現(xiàn)向你單位提出資金補(bǔ)助申請。資金接收賬戶信息如下：
賬號：XXXXXXXXXXXXXXXX
戶名：XXX
開戶行： XXXXXXXXXXXX
年 月 日
業(yè)主名單
序號 | 姓 名 | 身份證號 | 房 號 | 聯(lián)系電話 | 簽名 （加蓋手?。?/span> |
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