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重慶市永川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)永川區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)推進(jìn)方案(試行)的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:26:06
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重慶市永川區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)永川區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)推進(jìn)方案

(試行)的通知

 

永川府辦規(guī)20226號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:

《永川區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)推進(jìn)方案(試行)》已經(jīng)區(qū)政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

重慶市永川區(qū)人民政府辦公室

2022922

(此件公開(kāi)發(fā)布)


 

 

 

永川區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)推進(jìn)方案(試行)

 

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作部署,貫徹落實(shí)區(qū)委“2235”總體發(fā)展思路,全面發(fā)掘整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)發(fā)展?jié)摿?,積極推動(dòng)發(fā)展新能源特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

二、工作目標(biāo)

2025年底,全區(qū)安裝屋頂面積180萬(wàn)平方米,總裝機(jī)容量達(dá)21萬(wàn)千瓦,其中可安裝面積中黨政機(jī)關(guān)不低于50%、公共建筑不低于40%、工商業(yè)廠房不低于30%、農(nóng)村不低于20%,鼓勵(lì)有條件的新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建

三、成立整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作組

由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)國(guó)資管理中心、區(qū)規(guī)劃自然資源局、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心為成員單位。辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)明確光伏開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域。全區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)域劃分為產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等三類(lèi)區(qū)域,以工商業(yè)屋頂為重點(diǎn),以黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)屋頂為示范,以農(nóng)業(yè)園區(qū)為探索。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)企業(yè),著力實(shí)現(xiàn)同一園區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理;鼓勵(lì)引進(jìn)企業(yè)參與推動(dòng)符合條件的區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建,引導(dǎo)其他商業(yè)體、加油氣站、交通樞紐、自來(lái)水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等積極參與;探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)屋頂光伏開(kāi)發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村居民屋頂光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)交通局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心)

(二)加強(qiáng)項(xiàng)目備案和建設(shè)管理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。依法加快項(xiàng)目備案管理,督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)安全施工、環(huán)境保護(hù)等主體責(zé)任,著力確保分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局)

(三)著力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)先行示范。對(duì)于符合屋頂分布式光伏安裝條件的區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu),按照應(yīng)建盡建原則,盡快制定安裝方案、時(shí)限,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)在整區(qū)試點(diǎn)工作中發(fā)揮先導(dǎo)性、示范性作用。鼓勵(lì)其他黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)積極參與屋頂分布式光伏項(xiàng)目推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、高新區(qū)管委會(huì))

(四)新增項(xiàng)目屋頂應(yīng)建盡建。鼓勵(lì)全區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)宇樓、公共機(jī)構(gòu)等擬建項(xiàng)目將屋頂光伏開(kāi)發(fā)納入建筑一體化設(shè)計(jì)施工考慮,在建項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際評(píng)估論證后一體化施工或后期加裝,推動(dòng)新增項(xiàng)目應(yīng)建盡建。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心)

(五)確保安全穩(wěn)定投入運(yùn)營(yíng)。督促電力公司積極參與屋頂光伏開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推廣工作,按照有關(guān)規(guī)定為屋頂光伏開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理并網(wǎng)手續(xù),及時(shí)向上反映重大問(wèn)題。督促電力公司與光伏發(fā)電企業(yè)明確雙方權(quán)力義務(wù)、安全責(zé)任,共同確保用電安全、穩(wěn)定、可靠。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委)

(六)發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體力量。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)原則,引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際,按照先易后難、逐步推進(jìn)原則,細(xì)化工作措施,增強(qiáng)工作實(shí)效,既要保證企業(yè)合理盈利,又要滿足全區(qū)開(kāi)發(fā)需要。在平等自愿互惠的前提下,鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體與屋頂產(chǎn)權(quán)業(yè)主探索利益共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各得其利、互利共贏。(責(zé)任單位:所有成員單位)

五、工作要求 

(一)健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作,定期研究推進(jìn)工作,不斷提高項(xiàng)目全過(guò)程管理效能,督促相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)作為,努力形成推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目又好又快落地生效的強(qiáng)大合力。

(二)嚴(yán)格安全管控。要強(qiáng)化事中事后的日常安全運(yùn)行聯(lián)合監(jiān)管,合力消除監(jiān)管盲區(qū)。區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)期間安全綜合監(jiān)管,相關(guān)屬事、屬地監(jiān)管部門(mén)配合開(kāi)展安全監(jiān)管工作。項(xiàng)目建成投用后,將屋頂光伏項(xiàng)目作為附屬設(shè)施,屋頂產(chǎn)權(quán)所有人所在行業(yè)主管部門(mén)將其納入日常一體化安全監(jiān)管。

(三)維護(hù)市場(chǎng)公平。按照自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、工作不暫停等工作要求,鼓勵(lì)具備實(shí)力的大型企業(yè)參與整片開(kāi)發(fā)建設(shè),但對(duì)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)和其他開(kāi)發(fā)企業(yè)一視同仁,切實(shí)尊重和維護(hù)屋頂產(chǎn)權(quán)人的合法自主選擇權(quán),不得違規(guī)停止項(xiàng)目備案或增設(shè)項(xiàng)目審批前置條件。

(四)強(qiáng)化督查問(wèn)效。對(duì)照《永川區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)推進(jìn)年度任務(wù)表》,相關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合工作實(shí)際制定計(jì)劃、倒排工期、有序推進(jìn),區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展改革委對(duì)相關(guān)責(zé)任單位適時(shí)開(kāi)展工作督查,推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效。

六、其他

本方案自公布之日起30日后施行。

 

附件:1.永川區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)推進(jìn)年度任務(wù)

表(預(yù)期)

2.永川區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分解表


 

附件1

 

永川區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)推進(jìn)年度任務(wù)表

(預(yù)期)

 

序號(hào)

責(zé)任單位

主要建筑物性質(zhì)

前期初步摸排可利用屋頂面積(萬(wàn)平方米

累計(jì)屋頂安裝面積(萬(wàn)平方米

2022

2023

2024

2025

1

鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心

工業(yè)廠房

300

10

30

50

70

2

橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心

工業(yè)廠房

120

10

28

40

60

3

教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心

工業(yè)廠房

69

10

27

30

35

4

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心

黨政機(jī)關(guān)

4.5

0.1

1

2

2.5

5

區(qū)教委

中小學(xué)校

7.8

0.1

1

1.5

3.2

6

區(qū)衛(wèi)生健康委

公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)

1.5

0.1

0.4

0.6

0.8

7

區(qū)新城建管

軟件園區(qū)、辦公樓宇

4

0.1

1

2

2

8

區(qū)商務(wù)委

商業(yè)體

5.3

0.1

0.6

1

1.5

9

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

農(nóng)業(yè)園區(qū)

——

0

1

2

5

合計(jì)

512.1

30.5

90

129.1

180

 

備注:按照黨政機(jī)關(guān)不低于50%、公共建筑不低于40%、工商業(yè)廠房不低于30%、農(nóng)村居民不低于20%”要求,2025年完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建等要求確定任務(wù)量。


 

附件2

 

永川區(qū)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分解表

 

序號(hào)

重點(diǎn)任務(wù)

責(zé)任部門(mén)

1

明確光伏開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域

鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)企業(yè),著力實(shí)現(xiàn)同一園區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理。

高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心

2

推動(dòng)符合條件的區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建。

區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心

3

引導(dǎo)其他商業(yè)體、加油氣站、交通樞紐、自來(lái)水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等積極參與。

區(qū)商務(wù)委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理局

4

探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)屋頂光伏開(kāi)發(fā),穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村居民屋頂光伏項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

5

加強(qiáng)項(xiàng)目備案和建設(shè)管理

依法加快項(xiàng)目備案管理。

區(qū)發(fā)展改革委

6

督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)安全施工、環(huán)境保護(hù)等主體責(zé)任,著力確保分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局

7

著力推動(dòng)公共

機(jī)構(gòu)先行示范

對(duì)于符合屋頂分布式光伏安裝條件的區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu),按照應(yīng)建盡建原則,盡快制定安裝方案、時(shí)限,推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)在整區(qū)試點(diǎn)工作中發(fā)揮先導(dǎo)性、示范性作用。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、高新區(qū)管委會(huì)

8

鼓勵(lì)其他黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)積極參與屋頂分布式光伏項(xiàng)目推廣應(yīng)用。

區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)衛(wèi)生健康委、高新區(qū)管委會(huì)

9

新增項(xiàng)目屋頂應(yīng)建盡建

鼓勵(lì)全區(qū)工業(yè)廠房、商業(yè)宇樓、公共機(jī)構(gòu)等擬建項(xiàng)目將屋頂光伏開(kāi)發(fā)納入建筑一體化設(shè)計(jì)施工考慮,在建項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際評(píng)估論證后一體化施工或后期加裝,推動(dòng)新增項(xiàng)目應(yīng)建盡建。

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、區(qū)新城建管委、鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心

10

確保安全穩(wěn)定投入運(yùn)營(yíng)

督促電力公司積極參與屋頂光伏開(kāi)發(fā)項(xiàng)目推廣工作,按照有關(guān)規(guī)定為屋頂光伏開(kāi)發(fā)項(xiàng)目辦理并網(wǎng)手續(xù),及時(shí)向上反映重大問(wèn)題。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委

11

督促電力公司與光伏發(fā)電企業(yè)明確雙方權(quán)力義務(wù)、安全責(zé)任,共同確保用電安全、穩(wěn)定、可靠。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委

12

發(fā)揮市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體力量

引導(dǎo)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)多的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際,按照先易后難、逐步推進(jìn)原則,既要保證企業(yè)合理盈利,又要滿足全區(qū)開(kāi)發(fā)需要。在平等自愿互惠的前提下,鼓勵(lì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)主體與屋頂產(chǎn)權(quán)業(yè)主探索利益共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各得其利、互利共贏。

所有成員單位

 

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