重慶市城市管理局關(guān)于
進一步加強城市停水管理工作的通知
渝城管局發(fā)〔2022〕14號
各區(qū)縣（自治縣）城市供水主管部門，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)城市供水主管部門，相關(guān)供水企業(yè)：
根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》的相關(guān)規(guī)定，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)不間斷供水。各級城市供水主管部門和供水企業(yè)要切實提高思想認識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把提供量足、質(zhì)優(yōu)、服務(wù)好的供水保障作為履職盡責(zé)的基本要求。為提高城市供水的連續(xù)穩(wěn)定性，進一步規(guī)范停水管理，認真執(zhí)行計劃性停水行政審批要求，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、嚴格分級管理，降低停水事件發(fā)生
（一）市級主管部門職責(zé)。
市城市管理局負責(zé)對全市城市停水管理工作進行行業(yè)監(jiān)管和指導(dǎo)；負責(zé)審查中心城區(qū)跨區(qū)的計劃性停水和中心城區(qū)范圍內(nèi)造成3萬戶居民以上連續(xù)停水24小時以上的計劃性停水；指導(dǎo)區(qū)縣城市供水主管部門和城市供水企業(yè)做好計劃性停水宣傳和應(yīng)急供水保障準備工作；負責(zé)對違反停水管理工作要求，出現(xiàn)重大停水事故的查處。
（二）區(qū)縣主管部門職責(zé)。
各區(qū)縣（自治縣）城市供水主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市停水具體管理工作；中心城區(qū)各區(qū)城市供水主管部門負責(zé)辦理轄區(qū)除市級審批范圍以外的計劃性停水行政審批事項，中心城區(qū)以外區(qū)縣城市供水主管部門負責(zé)轄區(qū)所有計劃性停水行政審批工作；負責(zé)建立健全轄區(qū)計劃性停水統(tǒng)計、報告和公告制度，完善停水管理臺賬；負責(zé)督促轄區(qū)供水企業(yè)按計劃開展停水作業(yè)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急搶修，做好停水期間的應(yīng)急供水保障工作；對違反規(guī)定的停水事故按照職能職責(zé)移交有關(guān)部門進行查處。
（三）城市供水企業(yè)職責(zé)。
城市供水企業(yè)負責(zé)科學(xué)制定停水工作計劃，嚴格落實計劃性停水行政審批申報制；負責(zé)加強供水設(shè)施的維護保養(yǎng)和檢查檢修，及時高效處置突發(fā)停水事故；負責(zé)制定企業(yè)停水應(yīng)急預(yù)案，做好停水宣傳和停水期間的應(yīng)急供水保障工作。
二、根據(jù)停水原因，實施停水分類管理
各級城市供水主管部門對不同類型的停水實施分類管理。按照城市停水原因，可以分為計劃性停水和事故性停水兩類。計劃性停水是指因供水企業(yè)自身工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護檢修和更新改造等原因引發(fā)的停水，或者由其他工程項目建設(shè)、電力保障等外部原因引發(fā)的停水。計劃性停水須嚴格落實行政審批，供水企業(yè)要統(tǒng)籌年度工作安排，制定年度停水工作計劃，著力壓減停水次數(shù)，實施停水作業(yè)要提前24小時發(fā)布停水公告，制定停水工作方案和應(yīng)急保障預(yù)案。事故性停水是指因水源水被污染、制水供水設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障、供水管道爆管、供水設(shè)施遭第三方施工破壞等引發(fā)的停水。供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故性停水后應(yīng)立即組織搶修，在搶修的同時向轄區(qū)城市供水主管部門報告，轄區(qū)城市供水主管部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施應(yīng)急搶修，并落實分級上報和責(zé)任追究工作。
三、加強組織保障，提升管理水平
市城市管理局將加大對各區(qū)縣城市供水主管部門停水管理工作的督辦力度，對造成重大社會影響的停水事件將依法依規(guī)追究相關(guān)單位和負責(zé)人責(zé)任。
各區(qū)縣（自治縣）城市供水主管部門和城市供水企業(yè)要高度重視停水管理工作，加強對停水管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)停水管理工作，嚴密組織實施停水管理工作。各區(qū)縣（自治縣）城市供水主管部門每年12月31日前全年停水計劃落實情況、突發(fā)停水處置情況、停水管理工作情況和下一年計劃性停水工作計劃報市城市管理局，同時應(yīng)加強與轄區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動，共同做好城市供水設(shè)施的保護和執(zhí)法工作，減少停水事故發(fā)生。
四、其他
本通知要求自2023年1月1日起施行，2020年4月29日印發(fā)的《重慶市城市管理局關(guān)于進一步加強城市停水管理工作的通知》同時作廢。
附件：停水分類管理原則
重慶市城市管理局
2022年10月21日
（此件公開發(fā)布）
附件
停水分類管理原則
序號 | 停水類型 | 停水原因 | 管理原則 |
1 | 計劃性 停水 | 因自身工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護檢修和更新改造等原因引發(fā)的停水，或者由其他工程項目建設(shè)、電力保障等外部原因引發(fā)的停水。 | 1. 制定年度計劃。城市供水企業(yè)每年底前對下年度的供水工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護檢修和更新改造進行梳理匯總，科學(xué)制定停水工作計劃，并報轄區(qū)城市供水主管部門。 2. 停水次數(shù)要求。為提高城市供水的連續(xù)可靠性，每座城市自來水廠（含供區(qū)）每年因自身供水工程建設(shè)、設(shè)施設(shè)備維護檢修和更新引發(fā)的計劃性停水一般不超過2次。因其他工程建設(shè)、電力保障等外部原因造成的計劃性停水，應(yīng)根據(jù)情況科學(xué)統(tǒng)籌安排施工，減少停水次數(shù)。 3. 行政審批。計劃性停水實行行政審批制度，供水企業(yè)（維護管理單位）填報停水申請表格，上報停水工作方案，由城市供水主管部門進行審查，下達審查意見書，并督促供水企業(yè)（維護管理單位）按照計劃實施停水作業(yè)。對造成1000戶（含1000戶）以下停水且不超過6小時的停水可簡化行政審批流程，供水企業(yè)（維護管理單位）實施停水作業(yè)前須向轄區(qū)城市供水主管部門報告，并提前24小時通知用水單位和個人，可在實施完成后補辦相關(guān)手續(xù)。 4. 停水工作方案。包括停水期間作業(yè)內(nèi)容、工序安排、停水影響范圍、時間，停水期間的應(yīng)急保障預(yù)案等。因其他工程項目建設(shè)、電力保障等非供水企業(yè)自身原因引發(fā)的計劃性停水，還需提供相關(guān)單位文書等證明文件。計劃性停水時間原則上不得超過24小時，應(yīng)安排在每年高峰供水以外時間段實施，應(yīng)避開節(jié)假日和重要會議活動等時段。 |
2 | 事故性 停水 | 因水源水被污染、制水供水設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障、供水管道爆管，供水設(shè)施遭第三方施工破壞等引發(fā)的停水。 | 1. 組織搶修。供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故性停水后應(yīng)立即組織搶修，在搶修的同時向轄區(qū)城市供水主管部門報告。根據(jù)管道口徑，事故停水時間應(yīng)當(dāng)控制在：DN300以下?lián)屝藁謴?fù)供水時間原則上不超過6小時；DN300-DN700搶修恢復(fù)供水時間原則上不超過12小時，DN700以上搶修恢復(fù)供水時間原則上不超過24小時。 2. 組織協(xié)調(diào)。轄區(qū)城市供水主管部門應(yīng)在第一時間啟動供水應(yīng)急預(yù)案，赴現(xiàn)場督促指導(dǎo)供水企業(yè)實施應(yīng)急搶修，做好應(yīng)急臨時供水準備工作，盡量減少停水時間和影響范圍，同時協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門和單位做好配合工作。 3. 分級上報。造成3萬戶以上居民停水或者可能導(dǎo)致停水超過24小時的重大或特大停水事故，轄區(qū)城市供水主管部門須立即向市級城市供水主管部門報告。 |
