重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)資料管理工作的通知
渝規(guī)資規(guī)范〔2022〕6號(hào)
市地勘局，各區(qū)縣（自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)）規(guī)劃自然資源局，局屬各單位，各地勘單位，機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市地質(zhì)資料管理工作，根據(jù)《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第349號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、高度重視地質(zhì)資料管理工作
地質(zhì)資料是國(guó)家基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，是國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)體系的重要組成部分，是地質(zhì)工作服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要信息載體。加強(qiáng)地質(zhì)資料管理，充分發(fā)揮地質(zhì)資料在保障國(guó)家資源安全、國(guó)土空間保護(hù)與開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的基礎(chǔ)性信息作用，對(duì)積極服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)資料重要性的認(rèn)識(shí)，依法履行各自的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)做好地質(zhì)資料的匯交、管護(hù)、利用服務(wù)和監(jiān)管工作。
二、明確地質(zhì)資料管理職能職責(zé)
市規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)監(jiān)督全市地質(zhì)資料匯交、保管和利用工作。履行貫徹執(zhí)行國(guó)家地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)和方針政策，指導(dǎo)全市地質(zhì)資料館藏業(yè)務(wù)，組織開展地質(zhì)資料綜合研究、交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)，監(jiān)督檢查全市地質(zhì)資料管理法律、法規(guī)的實(shí)施，依法查處違法案件等法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)。
市規(guī)劃自然資源檔案館依法保存、管理全市匯交的地質(zhì)資料，為社會(huì)提供地質(zhì)資料服務(wù)。履行受市規(guī)劃自然資源局委托，接收、驗(yàn)收匯交的地質(zhì)資料，建立健全館藏地質(zhì)資料保管、利用制度，按規(guī)定整理、保管地質(zhì)資料，建立和維護(hù)地質(zhì)資料信息服務(wù)系統(tǒng)，開展地質(zhì)資料綜合研究，依法為社會(huì)提供地質(zhì)資料服務(wù)等法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)。
三、嚴(yán)格地質(zhì)資料匯交管理
（一）匯交責(zé)任：地質(zhì)資料由探礦權(quán)人或采礦權(quán)人匯交。國(guó)家出資開展的地質(zhì)工作，地質(zhì)資料由地質(zhì)工作承擔(dān)單位匯交。其他出資的地質(zhì)工作項(xiàng)目，由出資人匯交，地質(zhì)工作承擔(dān)單位應(yīng)予以配合，出資人也可委托地質(zhì)工作承擔(dān)單位代其匯交，但應(yīng)當(dāng)簽訂委托書或在項(xiàng)目合同中明確。
（二）匯交范圍：成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》附件1、附件2確定的范圍匯交。實(shí)物地質(zhì)資料按照《實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法》分類篩選，匯交Ⅰ類Ⅱ類實(shí)物地質(zhì)資料。
成果地質(zhì)資料中，區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門審批的第三類礦產(chǎn)相關(guān)的各種地質(zhì)資料不再向市規(guī)劃自然資源檔案館匯交，由區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門與市規(guī)劃自然資源檔案館共享資料目錄。
除上述規(guī)定范圍外的其他原始地質(zhì)資料和實(shí)物地質(zhì)資料只需匯交目錄。
（三）匯交資料種類：成果地質(zhì)資料、原始地質(zhì)資料、實(shí)物地質(zhì)資料。
（四）匯交時(shí)限：探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前匯交；采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的90日前匯交，屬于階段性關(guān)閉礦井的，自關(guān)閉之日起180日內(nèi)匯交，采礦權(quán)人開發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)新礦體、新礦種或者礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的，自開發(fā)勘探工作結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交；工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)資料，自該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起180日內(nèi)匯交；其他的地質(zhì)資料，自地質(zhì)工作項(xiàng)目結(jié)束之日起180日內(nèi)匯交。
因不可抗力等原因無法按規(guī)定期限匯交地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料匯交人應(yīng)在匯交期限屆滿前，向市規(guī)劃自然資源檔案館報(bào)送《延期匯交地質(zhì)資料不可抗力事實(shí)書面告知單》。延期匯交的，市規(guī)劃自然資源檔案館應(yīng)及時(shí)通過地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)更新地質(zhì)資料匯交期限。
（五）匯交材料：地質(zhì)資料匯交人向市規(guī)劃自然資源檔案館匯交地質(zhì)資料時(shí)，須同時(shí)匯交符合地質(zhì)工作相關(guān)專業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的紙質(zhì)地質(zhì)資料和電子文檔各1套，涉及轉(zhuǎn)送全國(guó)地質(zhì)資料館或跨?。▍^(qū)、市）轉(zhuǎn)送的地質(zhì)資料，匯交資料需附相應(yīng)份數(shù)的電子文檔。匯交資料格式嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制作，統(tǒng)一使用地質(zhì)資料匯交報(bào)盤軟件（下載地址：http://mlzx.ngac.cn/）提交匯交材料。
（六）匯交流程：
1.地質(zhì)資料匯交申請(qǐng)：地質(zhì)資料匯交人統(tǒng)一通過地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)（匯交人服務(wù)子系統(tǒng)）進(jìn)行線上預(yù)約（預(yù)約地址∶http∶/mlzx.ngac.cn/）。地質(zhì)資料匯交人未注冊(cè)賬號(hào)的，應(yīng)先在系統(tǒng)中選擇所屬行政區(qū)并注冊(cè)賬號(hào)。
2.成果、原始地質(zhì)資料驗(yàn)收：市規(guī)劃自然資源檔案館自收到地質(zhì)資料匯交人報(bào)送的地質(zhì)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成地質(zhì)資料驗(yàn)收工作。驗(yàn)收合格的，市規(guī)劃自然資源檔案館通過地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)確認(rèn)，出具地質(zhì)資料匯交憑證。驗(yàn)收不合格的，通過地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)發(fā)放《地質(zhì)資料補(bǔ)充、修改通知書》，一次性告知匯交人應(yīng)補(bǔ)充修改的內(nèi)容。地質(zhì)資料匯交人在收到《地質(zhì)資料補(bǔ)充、修改通知書》60日內(nèi)，完成地質(zhì)資料補(bǔ)充修改工作并重新匯交。
實(shí)物地質(zhì)資料篩選：地質(zhì)資料匯交人在項(xiàng)目實(shí)地驗(yàn)收前5個(gè)工作日內(nèi)，將《實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單》及項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間等信息報(bào)市規(guī)劃自然資源檔案館，申請(qǐng)開展實(shí)物地質(zhì)資料篩選定級(jí)。經(jīng)初步篩選，需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的，市規(guī)劃自然資源檔案館應(yīng)及時(shí)告知地質(zhì)資料匯交人。在項(xiàng)目實(shí)地驗(yàn)收時(shí)，市規(guī)劃自然資源檔案館派員或委托專家對(duì)初步篩選結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并自現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)之日起25個(gè)工作日內(nèi)向匯交人印發(fā)《實(shí)物地質(zhì)資料匯交通知書》或《無Ⅰ類Ⅱ類實(shí)物地質(zhì)資料回執(zhí)》。有Ⅰ類實(shí)物地質(zhì)資料的，市規(guī)劃自然資源檔案館協(xié)助自然資源實(shí)物地質(zhì)資料中心辦理驗(yàn)收和交接。有Ⅱ類實(shí)物地質(zhì)資料的，市規(guī)劃自然資源檔案館在印發(fā)《實(shí)物地質(zhì)資料匯交通知書》之日起30個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)物地質(zhì)資料暫時(shí)保管地接收、驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，市規(guī)劃自然資源檔案館向地質(zhì)資料匯交人出具驗(yàn)收交接單，Ⅱ類實(shí)物地質(zhì)資料運(yùn)輸至庫(kù)房后，出具實(shí)物地質(zhì)資料入庫(kù)單。
四、加強(qiáng)地質(zhì)資料管護(hù)
（一）加強(qiáng)館藏設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料庫(kù)房建設(shè)，改善實(shí)物地質(zhì)資料館藏設(shè)施條件。用好現(xiàn)有臨時(shí)過渡庫(kù)房，落實(shí)管理人員，建立臨時(shí)庫(kù)房管理制度，確保業(yè)務(wù)順利開展。鼓勵(lì)有條件的單位，參照《實(shí)物地質(zhì)資料館藏建設(shè)要求》，建設(shè)或改善現(xiàn)有實(shí)物地質(zhì)資料庫(kù)房。
（二）加強(qiáng)地質(zhì)資料日常保管與維護(hù)。市規(guī)劃自然資源檔案館要采取科學(xué)的方法和措施管護(hù)地質(zhì)資料，按照《涉密地質(zhì)資料管理細(xì)則》規(guī)定存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密地質(zhì)資料，保證館藏地質(zhì)資料安全。建立電子數(shù)據(jù)備份機(jī)制，保證電子數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效可用。開展紙質(zhì)地質(zhì)資料模糊破損修復(fù)、數(shù)據(jù)集成整理和更新維護(hù)工作，切實(shí)保管好各類地質(zhì)資料。地質(zhì)資料匯交人自愿保管和處置Ⅰ類Ⅱ類以外的實(shí)物地質(zhì)資料，應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，不得隨意丟棄和污染環(huán)境。
（三）執(zhí)行地質(zhì)資料保護(hù)備案制度。礦業(yè)權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，在勘查許可證、采礦許可證有效期內(nèi)予以保護(hù)。具備或符合以下條件，需要保護(hù)地質(zhì)資料的，地質(zhì)資料匯交人應(yīng)在匯交地質(zhì)資料時(shí)向市規(guī)劃自然資源檔案館提交《地質(zhì)資料保護(hù)備案表》，自辦理備案手續(xù)之日起計(jì)算保護(hù)期不得超過5年：
1.社會(huì)資金參與中央和地方財(cái)政開展礦產(chǎn)勘查，且雙方合同明確規(guī)定需要保護(hù)的地質(zhì)資料；
2.礦業(yè)權(quán)人縮小勘查或采礦范圍的，在勘查許可證、采礦許可證變更前匯交，且難以分割區(qū)域性地質(zhì)資料的；
（四）及時(shí)更新匯交信息。市規(guī)劃自然資源檔案館應(yīng)適時(shí)清理、更新匯交監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目信息，對(duì)于地質(zhì)資料匯交人放棄、終止礦業(yè)權(quán)或因自然災(zāi)害、政策調(diào)整等不可抗力未能開展地質(zhì)工作等原因無法形成地質(zhì)資料的，經(jīng)市規(guī)劃自然資源局確認(rèn)后，市規(guī)劃自然資源檔案館及時(shí)在地質(zhì)資料信息管理服務(wù)系統(tǒng)撤消相關(guān)項(xiàng)目信息。
（五）做好地質(zhì)資料管理年報(bào)編報(bào)。市規(guī)劃自然資源檔案館每年12月底前，向市規(guī)劃自然資源局編報(bào)本年度地質(zhì)資料保管和利用年報(bào)。市規(guī)劃自然資源局每年1月底前，向自然資源部編報(bào)上一年度地質(zhì)資料管理年報(bào)。年報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括地質(zhì)資料匯交、利用和保護(hù)情況、地質(zhì)資料管理情況以及存在的主要問題及建議。
五、提升地質(zhì)資料服務(wù)能力
（一）健全社會(huì)化服務(wù)制度。市規(guī)劃自然資源檔案館要健全地質(zhì)資料利用服務(wù)管理制度，規(guī)范服務(wù)流程、查詢方式等，并向社會(huì)公開明示。
（二）推進(jìn)地質(zhì)資料信息開放。市規(guī)劃自然資源檔案館要及時(shí)完成新匯交入庫(kù)地質(zhì)資料摘要與目錄信息采編，按規(guī)定向社會(huì)公開。要進(jìn)一步完善成果、原始、實(shí)物地質(zhì)資料案卷級(jí)、文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，建立聯(lián)合編目及目錄動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，進(jìn)一步完善全文數(shù)據(jù)庫(kù)，為地質(zhì)資料服務(wù)利用提供更有利條件。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。市規(guī)劃自然資源檔案館要定期對(duì)相關(guān)管理人員、地質(zhì)勘查單位以及地質(zhì)資料匯交人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升全市地質(zhì)資料管理業(yè)務(wù)水平。
（四）加大地質(zhì)資料社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)力度。市規(guī)劃自然資源檔案館要圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和社會(huì)熱點(diǎn)，依托館藏資源，加強(qiáng)重要實(shí)物地質(zhì)資料的研究利用，加大地質(zhì)資料編研和二次開發(fā)力度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、挖掘和應(yīng)用創(chuàng)新，進(jìn)一步挖掘和提升地質(zhì)資料價(jià)值，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈，提升服務(wù)能力。
六、建立健全信息共享機(jī)制
（一）建立地質(zhì)資料部門信息共享機(jī)制。市規(guī)劃自然資源會(huì)同建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、地震等相關(guān)行政管理部門及其他有關(guān)地質(zhì)資料的保管部門，建立地質(zhì)資料信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料底數(shù)清楚、來源可溯、目錄共享的目標(biāo)，全面提升我市地質(zhì)資料管理服務(wù)效能。
（二）健全地質(zhì)工作項(xiàng)目信息共享機(jī)制。市規(guī)劃自然資源檔案館會(huì)同市及區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源局相關(guān)處（科）室、地勘局、市地調(diào)院、市地環(huán)總站和市地災(zāi)防治中心等地質(zhì)工作項(xiàng)目主管單位，健全地質(zhì)工作項(xiàng)目信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)共享。
七、強(qiáng)化地質(zhì)資料監(jiān)督管理
市規(guī)劃自然資源檔案館根據(jù)資料匯交情況，依法將不履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的匯交人列入地質(zhì)資料匯交異常名錄或違法名單，向社會(huì)公開。
市規(guī)劃自然資源局依法將未依法履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的礦業(yè)權(quán)人，列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示的異常名錄或嚴(yán)重違法名單，向社會(huì)公開。
被列入地質(zhì)資料異常名錄或違法名單（礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示的異常名錄或嚴(yán)重違法名單）的地質(zhì)資料匯交人，履行相關(guān)法定義務(wù)后，應(yīng)按規(guī)定移除相應(yīng)名單。
八、延伸地質(zhì)資料管理職能
創(chuàng)新地質(zhì)資料管理機(jī)制，推動(dòng)地質(zhì)資料管理向區(qū)縣（自治縣）延伸。區(qū)縣（自治縣）規(guī)劃自然資源主管部門要加強(qiáng)本級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)地質(zhì)資料匯交保管和利用工作，協(xié)助市規(guī)劃自然資源檔案館做好地質(zhì)資料匯交、催交工作，督促境內(nèi)實(shí)施地質(zhì)工作項(xiàng)目出資人、探礦權(quán)人、采礦權(quán)人嚴(yán)格按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定匯交地質(zhì)資料。
九、加大地質(zhì)資料匯交執(zhí)法力度
對(duì)不按期匯交地質(zhì)資料、不按地質(zhì)資料補(bǔ)充修改通知書修改和匯交地質(zhì)資料、經(jīng)催交后仍不履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)等行為的，按照《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定予以處罰。
本通知自2023年1月1日起施行。原《重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)資料管理工作的通知》（渝規(guī)資規(guī)范〔2019〕24號(hào)）同時(shí)廢止。
重慶市規(guī)劃和自然資源局
2022年12月9日
