重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于進一步加強電力和城鎮(zhèn)燃氣線路
安全保護工作的通知
江津府辦發(fā)〔2023〕1號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
為切實保障電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全穩(wěn)定運行，及時清除電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全隱患，有效推動全區(qū)電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全保護工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《電力設(shè)施保護條例》《電力設(shè)施保護條例實施細則》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)，經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)就進一步加強電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全保護工作有關(guān)事宜通知如下：
一、明確保護范圍
（一）電力線路保護范圍。
1．架空電力線路保護區(qū)指導(dǎo)線邊線向外側(cè)水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內(nèi)的區(qū)域。
在一般地區(qū)各級電壓導(dǎo)線的邊線延伸距離為1－10千伏5米、35－110千伏10米、154－330千伏15米、500千伏20米、±800千伏30米。
在廠礦、城鎮(zhèn)等人口密集地區(qū)，架空電力線路保護區(qū)的區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但各級電壓導(dǎo)線邊線延伸的距離，不應(yīng)小于導(dǎo)線邊線在最大計算弧垂及最大計算風(fēng)偏后的水平距離和風(fēng)偏后距建筑物的安全距離之和。
2．地下電纜線路保護區(qū)指電纜線路地面標樁兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。
（二）城鎮(zhèn)燃氣線路保護范圍和控制范圍。
1．管道安全保護范圍。城市中低壓燃氣管道安全保護范圍為管道及設(shè)施外緣周邊0.5米以內(nèi)的區(qū)域；城市次高壓燃氣管道安全保護范圍為管道及設(shè)施外緣周邊1.5米以內(nèi)的區(qū)域；城市高壓燃氣管道安全保護范圍為管道及設(shè)施外緣周邊5米以內(nèi)的區(qū)域。
2．管道安全控制范圍。城市中低壓燃氣管道安全控制范圍為管道及設(shè)施外緣周邊0.5－5米區(qū)域；城市次高壓燃氣管道安全控制范圍為管道及設(shè)施外緣周邊1.5－15米的區(qū)域；城市高壓燃氣管道安全控制范圍為管道及設(shè)施外緣周邊5－50米的區(qū)域。
二、明確工作任務(wù)
（一）電力線路方面。
1．新建、改建、擴建架空電力線路，鼓勵供電企業(yè)在設(shè)計上提高標準，采用同桿多回路和桿塔交跨、高低腿鐵塔等新技術(shù)，盡量少占用林地和少采伐林木。
2．新建架空電力線路建設(shè)工程、項目需穿過林區(qū)時，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)電力設(shè)計的規(guī)程和森林保護相關(guān)法律法規(guī)砍伐出通道，通道內(nèi)不再種植樹木；對需砍伐的樹木由架空電力線路建設(shè)單位按國家的規(guī)定辦理手續(xù)和付給樹木所有者一次性補償費用，并與其簽定不再在通道內(nèi)種植樹木的協(xié)議。
3．在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)，任何單位和個人不得種植危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子或高桿植物。供電企業(yè)對已劃定的電力設(shè)施保護區(qū)域內(nèi)新種植或自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子，應(yīng)當(dāng)予以砍伐，并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復(fù)費等費用。
4．供電企業(yè)或電力線路產(chǎn)權(quán)單位要確定專人加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)樹、竹等隱患。供電企業(yè)應(yīng)結(jié)合線路通道安全隱患情況同步開展三線交叉跨越、魚塘等安全警示標識、線房安全距離、國土整治造成的安全隱患排查治理工作，按照“誰審批、誰負責(zé)、誰造成、誰整改”的原則，及時消除安全隱患。
（二）城鎮(zhèn)燃氣線路方面。
1．天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對責(zé)任范圍內(nèi)的天然氣設(shè)施進行定期巡查、監(jiān)測、維修和維護等，確保安全運行。天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，設(shè)置天然氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標識，確保天然氣設(shè)施的安全運行。
2．天然氣管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定天然氣設(shè)施保護范圍。在天然氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定的危及天然氣設(shè)施安全的活動。有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響天然氣設(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與天然氣經(jīng)營企業(yè)共同制定天然氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。
3．新建、擴建、改建建設(shè)工程，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下天然氣管線的相關(guān)情況，并按照標準和規(guī)范實施工程建設(shè)，保障天然氣設(shè)施安全。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下天然氣管線等重要天然氣設(shè)施的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)書面通知天然氣經(jīng)營企業(yè)，天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)指派專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場提供技術(shù)、安全指導(dǎo)。因施工作業(yè)不當(dāng)造成天然氣設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位協(xié)助天然氣經(jīng)營企業(yè)進行搶修；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4．天然氣經(jīng)營企業(yè)改動市政天然氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報天然氣管理部門批準，并按照批準后的改動方案組織實施。因建設(shè)工程需要改動的，改動費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
三、明確工作職責(zé)
（一）區(qū)經(jīng)濟信息委。負責(zé)指導(dǎo)電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全保護工作，督促檢查各鎮(zhèn)街、各工業(yè)園發(fā)展中心、有關(guān)部門、供電供氣企業(yè)履行電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全保護工作；結(jié)合工作實際，適時布置開展電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全隱患排查治理專項行動。對供電供氣企業(yè)和相關(guān)用戶執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，對侵害電力和城鎮(zhèn)燃氣線路行為進行查處。
（二）區(qū)發(fā)展改革委。負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)電力項目規(guī)劃、審批（核準），督促供電企業(yè)做好電力項目建設(shè)管理。
（三）區(qū)公安局。負責(zé)維護電力和城鎮(zhèn)燃氣線路保護治安環(huán)境，建立電力和城鎮(zhèn)燃氣線路治安巡邏聯(lián)動機制，及時依法打擊處理破壞電力和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施、阻擾電力和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施運維工作等違法犯罪行為。
（四）區(qū)城市管理局。加強城市綠化、行道樹等安全管理，不在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)種植可能危及電力設(shè)施和供電安全的樹木、竹子等高桿植物，及時修剪超高樹竹。督促指導(dǎo)供水企業(yè)加強電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全保護工作。
（五）區(qū)交通局。負責(zé)統(tǒng)籌電力和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)交通設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，在路徑選擇時盡量減少電力和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施遷改數(shù)量；督促交通項目建設(shè)單位落實電力和城鎮(zhèn)燃氣保護范圍內(nèi)作業(yè)安全措施，避免新增隱患。
（六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。負責(zé)指導(dǎo)屬地落實電力和城鎮(zhèn)燃氣線路及附近地膜、塑料大棚安全措施，避免在電力和城鎮(zhèn)燃氣線路及附近建設(shè)輕飄物或空飄物項目；負責(zé)查處在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及劃定的其他禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的違法行為。
（七）區(qū)應(yīng)急局。指導(dǎo)相關(guān)職能部門和企業(yè)做好電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，參與電力和城鎮(zhèn)燃氣線路突發(fā)事件的應(yīng)急救援，配合行業(yè)主管部門指導(dǎo)供電供氣企業(yè)正確應(yīng)對電力和城鎮(zhèn)燃氣線路突發(fā)事件，將電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全工作納入綜合督查，做好相關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作。
（八）區(qū)林業(yè)局。負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持供電供氣企業(yè)在林區(qū)的電力和城鎮(zhèn)燃氣線路依法依規(guī)采取相應(yīng)防滅火措施，指導(dǎo)、監(jiān)督森林火災(zāi)隱患排查治理和森林防火工作；指導(dǎo)林地電力和城鎮(zhèn)燃氣線路保護范圍內(nèi)的樹木砍伐審批事宜，指導(dǎo)供電供氣企業(yè)對林木被清理林權(quán)權(quán)利人予以合理補償。
（九）江津區(qū)規(guī)劃自然資源局。負責(zé)把電力和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施規(guī)劃納入相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，會同天然氣管理部門劃定城鎮(zhèn)燃氣管道安全保護范圍。配合電力和城鎮(zhèn)燃氣線路聯(lián)動巡視巡查，依法開展相關(guān)違法行為查處，指導(dǎo)電力和城鎮(zhèn)燃氣線路重大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理等工作。
（十）江津氣象局。負責(zé)全區(qū)氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險評估及氣候影響評估服務(wù)工作。
（十一）各鎮(zhèn)街（平臺）。履行屬地監(jiān)管責(zé)任，加強本轄區(qū)內(nèi)電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全隱患排查，協(xié)助供電供氣企業(yè)組織開展電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全隱患治理工作，重大隱患同時報區(qū)經(jīng)濟信息委，協(xié)調(diào)電力和城鎮(zhèn)燃氣超高樹竹、圈圍占壓等隱患處理過程中安全、信訪、穩(wěn)定有關(guān)工作。
（十二）管線單位。供電供氣企業(yè)要履行企業(yè)主體責(zé)任，負責(zé)開展日常巡查檢查和應(yīng)急搶險處置，及時組織開展電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全隱患排查治理工作，消除超高樹竹、圈圍占壓等安全隱患，并將隱患及治理情況及時報告鎮(zhèn)街，重大隱患及治理情況同時報告區(qū)經(jīng)濟信息委；負責(zé)新建電力和城鎮(zhèn)燃氣線路規(guī)劃、路徑選擇和建設(shè)管理，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂相關(guān)協(xié)議，并支付一次性補償費用；配合有關(guān)部門、單位和屬地政府做好電力和城鎮(zhèn)燃氣線路保護和執(zhí)法。
四、明確工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。成立江津區(qū)電力和城鎮(zhèn)燃氣線路安全保護聯(lián)合防控機制工作組（以下簡稱工作組），由分管副區(qū)長任組長，區(qū)經(jīng)濟信息委主任任副組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)公安局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)林業(yè)局，江津區(qū)規(guī)劃自然資源局、江津氣象局，各鎮(zhèn)（街）、各工業(yè)園發(fā)展中心分管負責(zé)人，國網(wǎng)重慶江津區(qū)供電分公司、各城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)主要負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌推進專項工作。工作組下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)濟信息委，由區(qū)經(jīng)濟信息委主任兼任辦公室主任，區(qū)經(jīng)濟信息委分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，負責(zé)工作組辦公室日常協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。各單位要結(jié)合職責(zé)分工，落實專人，及時排查、整治本系統(tǒng)、本轄區(qū)危及電力和城鎮(zhèn)燃氣正常運行的風(fēng)險隱患。供電供氣企業(yè)要強化主體責(zé)任落實，層層壓實責(zé)任，加大風(fēng)險隱患排查治理力度，保障電力和城鎮(zhèn)燃氣線路的安全運行。
（二）密切配合，聯(lián)防聯(lián)控。各單位要最大限度發(fā)揮各自職能，強化溝通、密切配合，齊抓共管形成聯(lián)防聯(lián)控機制。工作組辦公室牽頭建立各成員單位的溝通聯(lián)系機制，督促供電供氣企業(yè)落實主體責(zé)任和相關(guān)部門、屬地監(jiān)管職能，及時向工作組領(lǐng)導(dǎo)報告電力和城鎮(zhèn)燃氣重大隱患及治理情況。供電供氣企業(yè)、屬地將需要區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的問題，向工作組辦公室匯報，辦公室采取工作聯(lián)系單方式，通過政務(wù)平臺告知相關(guān)部門，由相關(guān)部門將處理情況反饋至辦公室。工作組辦公室定期召開聯(lián)席會議，通報工作開展情況，研究部署階段性重點任務(wù)，落實工作推進措施；如遇特殊情況，由工作組辦公室及時召集召開聯(lián)席會議，研究解決重難點問題。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要利用電視、新媒體、懸掛標語、發(fā)放宣傳單等方式，抓好電力和城鎮(zhèn)燃氣法律法規(guī)、安全知識的宣傳教育工作，將電力和城鎮(zhèn)燃氣法律法規(guī)知識宣傳與日常工作相結(jié)合，讓廣大用電用氣群眾自覺參與保護工作，形成人人重視、人人參與的良好局面。
（四）強化督導(dǎo)，嚴肅追責(zé)。各單位要將電力和城鎮(zhèn)燃氣保護工作納入年度重點工作任務(wù)，及時開展自查。工作組辦公室適時組織監(jiān)督檢查，對不落實電力和城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施保護責(zé)任，影響電力和城鎮(zhèn)燃氣線路正常運行的，移送有關(guān)部門，依法予以處理。
五、其他事項
本文件自印發(fā)之日起施行，原《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強電力線路安全保護工作的通知》（江津府辦發(fā)〔2018〕71號）同時廢止。
重慶市江津區(qū)人民政府辦公室
2023年1月4日
（此件公開發(fā)布）
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