重慶市人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)重慶市食鹽儲(chǔ)備管理辦法的通知
渝府辦發(fā)〔2023〕6號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市食鹽儲(chǔ)備管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2023年1月16日
（此件公開發(fā)布）
重慶市食鹽儲(chǔ)備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立食鹽儲(chǔ)備體系，完善食鹽儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急狀況下食鹽及時(shí)、安全、有效供應(yīng)，按照《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第696號(hào)）、《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號(hào)）以及《重慶市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2016〕65號(hào)）要求，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食鹽儲(chǔ)備、動(dòng)用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第二章 食鹽儲(chǔ)備體系
第三條 重慶市食鹽儲(chǔ)備體系由市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備和食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備組成。
第四條 市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備可以依托食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)倉儲(chǔ)能力，也可以選擇具備條件的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)公開招標(biāo)，也可以依據(jù)政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定確定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)承儲(chǔ)。確定承儲(chǔ)前，應(yīng)明確并公開承儲(chǔ)企業(yè)的選擇條件、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。市經(jīng)濟(jì)信息委與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂委托承儲(chǔ)合同，明確政府儲(chǔ)備食鹽的品種、數(shù)量、分片集中儲(chǔ)存地點(diǎn)、雙方責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。
第五條 食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備由食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)依托自有倉儲(chǔ)設(shè)施，在最低庫存基礎(chǔ)上儲(chǔ)備；實(shí)行“產(chǎn)銷合一”的集團(tuán)型鹽業(yè)企業(yè)，其食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備責(zé)任由該企業(yè)自行承擔(dān)。
第三章 食鹽儲(chǔ)備規(guī)模
第六條 市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備規(guī)模為2.5萬噸，包括1萬噸小包裝食鹽、1.5萬噸大包裝食鹽。市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備規(guī)模如需調(diào)整，由市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府決定。
第七條 食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備量不得低于本企業(yè)正常情況下上一年度月均食鹽銷售量，具體由市經(jīng)濟(jì)信息委核定。
第四章 食鹽儲(chǔ)備資金
第八條 市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備實(shí)行費(fèi)用包干，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，資金管理辦法另行制定，并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)修訂。
第九條 食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備所需費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。
第五章 食鹽儲(chǔ)備儲(chǔ)存
第十條 市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備的布局，應(yīng)當(dāng)按照“相對(duì)集中、有利調(diào)運(yùn)、覆蓋全市”的原則，由市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市發(fā)展改革委、承儲(chǔ)企業(yè)確定，并納入委托承儲(chǔ)合同管理。
第十一條 食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的布局由承儲(chǔ)企業(yè)自行確定，承儲(chǔ)企業(yè)每月將食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備情況告知市經(jīng)濟(jì)信息委。
第十二條 入庫的儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量須達(dá)到《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽（GB2721—2015）》，其中加碘鹽須符合我市食鹽碘濃度規(guī)定。
第十三條 食鹽儲(chǔ)備實(shí)行滾動(dòng)儲(chǔ)備、定期輪換，輪換期間儲(chǔ)備數(shù)量不得少于核定的儲(chǔ)備量。市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備的輪換情況需向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)備。
第十四條 市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人管理、專賬記載，按照品種、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)出庫時(shí)間單獨(dú)建立賬卡檔案，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫、出庫登記制度。同時(shí)，建立健全儲(chǔ)備食鹽的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
第六章 食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用
第十五條 出現(xiàn)下列情況，可以動(dòng)用食鹽儲(chǔ)備：
（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件；
（二）全市或部分區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）出現(xiàn)食鹽明顯供不應(yīng)求、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)食鹽斷供等危及食鹽保供的情況；
（三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬雏}儲(chǔ)備的其他情形。
第十六條 動(dòng)用市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備由市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。緊急情況下，市政府可直接下達(dá)命令動(dòng)用市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備。
第十七條 市經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備動(dòng)用方案或者下達(dá)的動(dòng)用命令，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政府有關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府應(yīng)給予支持、配合。
第十八條 市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備承儲(chǔ)企業(yè)接到市經(jīng)濟(jì)信息委下達(dá)的食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用命令后必須立即執(zhí)行，按照規(guī)定的數(shù)量、品種、時(shí)限等要求組織食鹽出庫，不得以任何理由拒絕或拖延。
任何單位和個(gè)人不得拒絕或擅自改變市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備動(dòng)用命令。
第十九條 食鹽企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的動(dòng)用由承儲(chǔ)企業(yè)自行組織實(shí)施，動(dòng)用方案應(yīng)提前3日向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)備。
第二十條 食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用后，承儲(chǔ)企業(yè)原則上應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充儲(chǔ)備，并將動(dòng)用和補(bǔ)充儲(chǔ)備情況向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)備。補(bǔ)充儲(chǔ)備后的數(shù)量、品種、規(guī)格等應(yīng)與市經(jīng)濟(jì)信息委核定內(nèi)容一致。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)全市食鹽儲(chǔ)備的監(jiān)督管理工作，開展食鹽儲(chǔ)備監(jiān)督檢查，組織實(shí)施市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備的動(dòng)用方案或命令，以及市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備的資金預(yù)算編制、使用監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局負(fù)責(zé)市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備的資金安排和使用監(jiān)管。市審計(jì)局負(fù)責(zé)市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量安全檢查和食鹽質(zhì)量安全突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。市交通局負(fù)責(zé)市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備應(yīng)急動(dòng)用情況下的運(yùn)輸保障。
第二十二條 各區(qū)縣政府按照屬地管理原則，定期開展食鹽倉儲(chǔ)設(shè)施和食鹽質(zhì)量安全檢查，確保食鹽儲(chǔ)備到位和食鹽質(zhì)量安全；對(duì)破壞市級(jí)食鹽政府儲(chǔ)備倉儲(chǔ)設(shè)施和哄搶損毀儲(chǔ)備食鹽等行為依法及時(shí)制止和查處。
第二十三條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)食鹽儲(chǔ)備相關(guān)工作，建立健全儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，確保儲(chǔ)備食鹽及時(shí)安全有效供應(yīng)；對(duì)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，應(yīng)積極配合，不得拒絕、阻撓。
第二十四條 國家機(jī)關(guān)工作人員或企業(yè)工作人員違反本辦法的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法自印發(fā)后30日起施行?！吨貞c市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2017〕93號(hào)）同時(shí)廢止。
