重慶市商務(wù)委員會(huì)
重慶市財(cái)政局
關(guān)于印發(fā)重慶市商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
資金管理實(shí)施細(xì)則的通知
渝商務(wù)發(fā)〔2023〕9號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政局，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《重慶市商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市商務(wù)委員會(huì)
重慶市財(cái)政局
2023年2月1日
重慶市商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
資金管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用，推動(dòng)區(qū)縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2022〕3號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市市級(jí)預(yù)算管理辦法等6個(gè)辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕139號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金是指統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金和市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，按因素法分配下達(dá)至各區(qū)縣，用于支持區(qū)縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
第三條 商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金遵循“科學(xué)設(shè)立、屬地管理，突出重點(diǎn)、均衡協(xié)調(diào)，注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
第四條 市商務(wù)委負(fù)責(zé)編制商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金預(yù)算，提出年度資金使用方向、支持重點(diǎn)以及區(qū)縣資金分配方案，組織實(shí)施資金績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理及撥付，會(huì)同市商務(wù)委對(duì)資金使用情況進(jìn)行績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查等。
區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)資金的申報(bào)受理、項(xiàng)目審核驗(yàn)收、資金分配、政策咨詢等業(yè)務(wù)管理，設(shè)置資金使用績效目標(biāo)，做好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，組織開展績效管理和監(jiān)督檢查。區(qū)縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)資金預(yù)算管理和撥付，會(huì)同當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門做好績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。
第五條 商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金統(tǒng)籌用于外經(jīng)貿(mào)和商貿(mào)流通方向，支持區(qū)縣推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)載體提檔升級(jí)和商業(yè)品牌培育引進(jìn)，推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，保障應(yīng)急保供、重要物資儲(chǔ)備和疫情防控有序開展，完善商務(wù)領(lǐng)域公共服務(wù)體系等。中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金，按照財(cái)政部、商務(wù)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年預(yù)算安排情況，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，印發(fā)年度重點(diǎn)工作通知，明確當(dāng)年專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)方向、主要任務(wù)及工作要求等事項(xiàng)。
第六條 商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金可采用以下因素進(jìn)行分配：
（一）發(fā)展重點(diǎn)因素。選取消費(fèi)、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際使用外資等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展因素以及其他根據(jù)需要納入的指標(biāo)因素。
（二）均衡發(fā)展因素。選取地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入以及其他根據(jù)需要納入的均衡發(fā)展因素。
（三）政策任務(wù)因素。在推動(dòng)外貿(mào)外資外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展、消費(fèi)促進(jìn)、應(yīng)急保供、疫情防控、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及其他根據(jù)需要納入的重點(diǎn)工作任務(wù)、目標(biāo)、指標(biāo)完成情況中選取。
（四）績效因素。選取資金管理、項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、政策實(shí)施效果、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及其他根據(jù)需要納入的績效因素。
（五）其他因素。其他有利于商務(wù)事業(yè)發(fā)展的可量化因素。
第七條 區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門根據(jù)本實(shí)施細(xì)則及年度重點(diǎn)工作通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織開展項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、驗(yàn)收及資金撥付等工作。支持對(duì)象應(yīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位。
第八條 專項(xiàng)資金按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則補(bǔ)助到項(xiàng)目，同類資金不得重復(fù)支持同一項(xiàng)目。區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門在分配資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)與中央、市級(jí)財(cái)政下達(dá)的其他專項(xiàng)資金做好統(tǒng)籌和對(duì)接，防止資金、項(xiàng)目安排重復(fù)交叉或缺位。
第九條 專項(xiàng)資金不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)；不得用于禁止性補(bǔ)貼；不得用于財(cái)政補(bǔ)助單位的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)；不得用于征地拆遷、樓堂館所建設(shè)裝修等開支；不得用于其他違反相關(guān)規(guī)定的支出。
第十條 除涉密及按規(guī)定不宜公示的項(xiàng)目外，區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)將擬支持的項(xiàng)目單位、名稱等內(nèi)容按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)網(wǎng)站予以公示，并同步在重慶市商務(wù)委員會(huì)專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公示。經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目列入專項(xiàng)資金支持范圍。
第十一條 各區(qū)縣應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益，按市商務(wù)委、市財(cái)政局要求報(bào)送預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和支持項(xiàng)目明細(xì)。商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金應(yīng)盡快使用完畢，確有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 專項(xiàng)資金的績效管理和監(jiān)督檢查，按照重慶市商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)履行商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金的績效管理和監(jiān)督管理責(zé)任，積極配合績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作。對(duì)造成資金使用重大損失或不良影響，以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后形成資金沉淀的區(qū)縣，市財(cái)政局、市商務(wù)委將視情況收回資金。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則所稱區(qū)縣包括我市各區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，商務(wù)主管部門是指商務(wù)、繭絲綢等行業(yè)主管部門。
第十四條 區(qū)縣商務(wù)主管部門、財(cái)政部門可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際情況制訂本地區(qū)資金實(shí)施細(xì)則，報(bào)市商務(wù)委備案。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行，執(zhí)行期至2025年12月31日?！吨貞c市商務(wù)委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<重慶市商務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展資金管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（渝商務(wù)發(fā)〔2020〕18號(hào)）同時(shí)廢止。
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