重慶市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《重慶市主要林木品種審定辦法》的通知
渝林規(guī)范〔2023〕6號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局，兩江新區(qū)城市管理局，重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)規(guī)劃自然資源局，各相關(guān)高校及林業(yè)科研院所：
為規(guī)范全市主要林木品種審定工作，公正、公開、科學(xué)、效率地審定林木品種，我局制定了《重慶市主要林木品種審定辦法》，已經(jīng)2023年第2次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市林業(yè)局
2023年4月3日
重慶市主要林木品種審定辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全市主要林木品種審定工作，公正、公開、科學(xué)、效率地審定林木品種，根據(jù)《中華人民共和國種子法》（以下簡稱《種子法》）、《主要林木品種審定辦法》（國家林業(yè)局令第44號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合重慶實(shí)際，制定本辦法。
第二條 國家對(duì)主要林木實(shí)行品種審定制度。主要林木品種在推廣前應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)或者市級(jí)審定。
重慶市行政區(qū)內(nèi)從事林木品種審定活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 辦法所稱主要林木品種，是指按照《種子法》第九十條規(guī)定，由國家和重慶市確定的主要林木品種，包括品種、家系、無性系以及種子園、母樹林和優(yōu)良種源區(qū)的種子等。
第四條 林木品種審定實(shí)行專業(yè)委員會(huì)初審和主任委員會(huì)審核的兩級(jí)審查制度。
第二章 林木品種審定委員會(huì)
第五條 重慶市林業(yè)局設(shè)立市林木品種審定委員會(huì)，承擔(dān)在本行政區(qū)內(nèi)適宜生態(tài)區(qū)域推廣的林木品種審定工作。
市林木品種審定委員會(huì)由科研、教學(xué)、生產(chǎn)、推廣、管理和使用等方面的專業(yè)人員組成，每屆任期5年。
第六條 市林木品種審定委員會(huì)的主要任務(wù)：制定市林木品種審定辦法和標(biāo)準(zhǔn)；組織開展全市主要林木品種的審定工作；對(duì)初審?fù)ㄟ^的林木品種進(jìn)行公示；對(duì)審（認(rèn)）定通過的林木品種進(jìn)行登記、編號(hào)、命名，頒發(fā)林木良種證書；對(duì)市外引種備案申請(qǐng)中引種地是否屬于同一適宜生態(tài)區(qū)進(jìn)行確定；對(duì)推廣中有明顯缺陷等需要撤消的林木良種進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)全市林木品種選育和林木良種繁殖、示范、推廣工作提出建議等。
第七條 市林木品種審定委員會(huì)設(shè)立主任委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)委員會(huì)初審結(jié)果的審核和確認(rèn)工作。主任委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員4-6名。
第八條 市林木品種審定委員會(huì)按照林木品種用途分別設(shè)立生態(tài)（用材）林、經(jīng)濟(jì)林、觀賞植物等專業(yè)委員會(huì)，各專業(yè)委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1-2名，分別承擔(dān)相應(yīng)類別林木品種初審工作。委員應(yīng)當(dāng)具有林業(yè)或相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
第九條 市林木品種審定委員會(huì)設(shè)立秘書處，由市林木種苗站承擔(dān)，負(fù)責(zé)林木品種審定委員會(huì)的日常工作。秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長1-2名。
第十條 市林木品種審定委員會(huì)委員可以連任。委員不履行職責(zé)或不宜繼續(xù)擔(dān)任者，由委員本人或者秘書處提出申請(qǐng)，經(jīng)主任委員批準(zhǔn)后，予以更換。
第十一條 市林木品種審定委員會(huì)的具體組成辦法、委員的權(quán)利和義務(wù)等由市林木品種審定委員會(huì)章程規(guī)定。
第三章 申請(qǐng)和受理
第十二條 提出林木品種審定申請(qǐng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市林木品種審定委員會(huì)提交下列材料并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）重慶市主要林木品種審定申請(qǐng)書。
（二）林木品種選育報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：品種的親本來源及特性、選育過程、區(qū)域試驗(yàn)規(guī)模與結(jié)果、主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、品種特性、抗性、繁殖及栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要缺陷、主要用途、適宜種植范圍等，同時(shí)提出擬定的品種名稱；以品質(zhì)、特殊使用價(jià)值等作為主要申報(bào)理由的，應(yīng)當(dāng)對(duì)品質(zhì)、特殊使用價(jià)值做出詳細(xì)說明并提供相關(guān)檢測數(shù)據(jù)。
（三）品種及無性系應(yīng)當(dāng)對(duì)特異性、一致性、穩(wěn)定性進(jìn)行詳細(xì)描述。
（四）區(qū)域（引種）試驗(yàn)證明表。應(yīng)當(dāng)提供市內(nèi)2個(gè)以上區(qū)縣不少于3個(gè)在生態(tài)上具有明顯差異的區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)的原始數(shù)據(jù)。
（五）林木品種特征（葉、莖、根、花、果實(shí)、種子、整株植物、試驗(yàn)林分）的圖像資料或者圖譜。
（六）申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書。
（七）申報(bào)品種涉及品質(zhì)檢測的，還應(yīng)當(dāng)提供申報(bào)品種和對(duì)照品種合法有效的檢測報(bào)告。
（八）申請(qǐng)審定的林木品種屬轉(zhuǎn)基因品種的，還應(yīng)提供轉(zhuǎn)基因林木安全證書。
（九）申請(qǐng)審定的林木品種已通過市林木品種審定委員會(huì)認(rèn)定的，還應(yīng)提供認(rèn)定的林木良種證書復(fù)印件。
（十）申請(qǐng)審定的林木品種為市外引進(jìn)的林木良種，申請(qǐng)人與原選育人不一致的，還應(yīng)提供原選育人的委托書。
（十一）申請(qǐng)審定的林木品種已通過科技成果鑒定或評(píng)價(jià)的，可附相應(yīng)證明文件的復(fù)印件。
（十二）聯(lián)合申報(bào)的，還應(yīng)提交各申請(qǐng)人共同簽訂的聯(lián)合申報(bào)協(xié)議。
（十三）代理機(jī)構(gòu)代理申請(qǐng)林木品種審定的，還應(yīng)附代理資格證明和與委托人簽訂的委托書。
以上所有申報(bào)材料均應(yīng)同時(shí)提供電子版本。
第十三條 申請(qǐng)審定的林木品種已經(jīng)獲得植物新品種權(quán)的，可以不提交本辦法第十二條第一款規(guī)定的第三項(xiàng)材料，但應(yīng)當(dāng)提交新品種權(quán)證書材料。非品種權(quán)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)獲得品種權(quán)人的授權(quán)。
第十四條 區(qū)縣林業(yè)行政主管部門對(duì)選育人不清，但在生產(chǎn)上有較高使用價(jià)值、性狀優(yōu)良的林木品種，可以直接向市林木品種審定委員會(huì)提出審定申請(qǐng)；對(duì)選育人不申請(qǐng)審定的林木品種，可以根據(jù)與選育人簽訂的協(xié)議，直接向市林木品種審定委員會(huì)提出審定申請(qǐng)。
第十五條 在重慶市內(nèi)沒有常住居所或者營業(yè)場所的境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人在重慶市申請(qǐng)林木品種審定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的相關(guān)單位或企業(yè)代理，并簽訂委托書。
第十六條 市林木品種審定委員會(huì)秘書處收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)下列情況作出處理：
（一）申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理。
（三）申請(qǐng)人在申報(bào)截止日前按照要求提交全部補(bǔ)正材料且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理。
未通過形式審查的，應(yīng)通知申請(qǐng)人，并說明理由。
第十七條 市林木品種審定委員會(huì)可以委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展品質(zhì)或者特殊價(jià)值檢測、品種和無性系的DNA指紋檢測。
市林木品種審定委員會(huì)可以根據(jù)審定工作需要考察林木品種選育現(xiàn)場，對(duì)品種和無性系開展特異性、一致性、穩(wěn)定性的現(xiàn)場查定（經(jīng)濟(jì)林品種還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn)），或者要求審定人介紹具體選育過程、區(qū)域試驗(yàn)測試、品質(zhì)鑒定等有關(guān)情況。
第十八條 已通過審定的林木良種，通過區(qū)域試驗(yàn)擴(kuò)大適宜種植范圍的，應(yīng)當(dāng)按照變化后相應(yīng)的適宜種植范圍重新申請(qǐng)審定。
第十九條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料有下列情形之一的，當(dāng)年不予審定，且次年不得再次申請(qǐng)。
（一）申報(bào)材料中有虛構(gòu)選育過程的；
（二）申報(bào)材料中有偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)或檢測報(bào)告行為的；
（三）區(qū)域試驗(yàn)結(jié)果證明材料與實(shí)際情況不符的；
（四）其他隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的。
第四章 審定和公告
第二十條 林木品種審定執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；暫無標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市級(jí)以上林業(yè)行政主管部門制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第二十一條 受理的林木品種審定申請(qǐng)材料，在完成現(xiàn)場核查后，由專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行初審。參加初審的專業(yè)委員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，且不少于5人。
市林木品種審定委員會(huì)各專業(yè)委員會(huì)開展初審工作時(shí)，根據(jù)需要并報(bào)請(qǐng)秘書處同意后，可聘請(qǐng)臨時(shí)委員。但其比例不得超過參會(huì)專業(yè)委員總數(shù)的30%。
初審采用記名投票方式進(jìn)行表決，贊成審定票數(shù)達(dá)到或超過三分之二的，即為通過審定初審。
未通過審定初審的林木品種，確實(shí)為林業(yè)生產(chǎn)所需，且審定與認(rèn)定贊成票數(shù)合計(jì)達(dá)到或超過三分之二的，即為通過認(rèn)定初審，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提出該林木品種有效期限。
同一品種只能認(rèn)定一次。
第二十二條 專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照是否符合以下條件進(jìn)行初審:
（一）經(jīng)區(qū)域試驗(yàn)證實(shí)，在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)上有較高使用價(jià)值、性狀優(yōu)良的林木品種。
（二）優(yōu)良種源區(qū)的優(yōu)良林分或者良種基地生產(chǎn)的種子。
（三）有特殊使用價(jià)值的種源、家系、無性系、品種。
（四）引種馴化成功的樹種及其優(yōu)良種源、家系、無性系、品種。
第二十三條 初審?fù)ㄟ^的林木品種，專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出該林木品種的特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)、主要用途和適宜種植范圍。
第二十四條 經(jīng)專業(yè)委員會(huì)初審?fù)ㄟ^的林木品種，秘書處應(yīng)當(dāng)在市林業(yè)局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限應(yīng)不少于30日。
公示的主要內(nèi)容包括：品種名稱、樹種、學(xué)名、良種類別、通過類別、申請(qǐng)人、選育人、品種特性、主要用途、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植范圍等。
第二十五條 公示期滿后，秘書處應(yīng)當(dāng)將初審結(jié)論和公示結(jié)果報(bào)主任委員會(huì)。主任委員會(huì)審核同意的，通過審（認(rèn)）定。
第二十六條 審（認(rèn)）定通過的林木良種，由市林木品種審定委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一登記、命名、編號(hào)，頒發(fā)林木良種證書，并報(bào)市林業(yè)局公告。林木良種證書包括正、副本各一份，由申請(qǐng)人持有，聯(lián)合申報(bào)的由第一申請(qǐng)人持有。
公告的主要內(nèi)容包括：品種名稱、樹種、學(xué)名、良種類別、通過類別、林木良種編號(hào)、申請(qǐng)人、選育人、品種特性、主要用途、栽培技術(shù)要點(diǎn)、適宜種植范圍等；認(rèn)定通過的林木良種還應(yīng)當(dāng)在通過類別后注明林木良種的有效期限。
同一林木品種因改變適宜種植范圍再次通過審定的，市林木品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)新的林木良種證書前收回原林木良種證書；新的林木良種證書由原林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的，林木良種編號(hào)不變。若申請(qǐng)人前后不一致的，林木良種證書發(fā)放按聯(lián)合申報(bào)處理。
第二十七條 審（認(rèn)）定未通過的林木品種，市林木品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人；申請(qǐng)人有異議的，可以自接到通知之日起90日內(nèi)向市林木品種審定委員會(huì)或者國家級(jí)林木品種審定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審。
第二十八條 市林木品種審定委員會(huì)對(duì)于申請(qǐng)復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)審申請(qǐng)60日內(nèi)，按照本辦法關(guān)于審（認(rèn)）定的規(guī)定組織復(fù)審。
復(fù)審仍未通過審（認(rèn)）定的，不再進(jìn)行第二次復(fù)審。
第二十九條 認(rèn)定通過的林木品種在林木良種有效期限屆滿后，林木良種資格自動(dòng)失效，不得再作為林木良種進(jìn)行推廣、銷售，但可以重新申請(qǐng)審定。
第三十條 林木品種審定實(shí)行回避制度。
申請(qǐng)人或者相關(guān)利害關(guān)系人認(rèn)為參加審定的委員可能影響審定結(jié)果公正的，可以向林木品種審定委員會(huì)提出回避申請(qǐng)；參加審定的委員認(rèn)為有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避申請(qǐng)。
第三十一條 市林木品種審定委員會(huì)委員為申請(qǐng)人或主要選育人的，應(yīng)當(dāng)對(duì)本年度的林木品種審定自行回避；未回避的，其申請(qǐng)審定品種的審（認(rèn)）定通過結(jié)果無效。
對(duì)專業(yè)委員會(huì)委員的回避申請(qǐng)由專業(yè)委員會(huì)主任委員決定；對(duì)專業(yè)委員會(huì)主任委員的回避申請(qǐng)由主任委員會(huì)主任委員決定。
對(duì)主任委員會(huì)委員的回避申請(qǐng)由主任委員會(huì)主任委員決定；對(duì)主任委員會(huì)主任委員的回避申請(qǐng)由主任委員會(huì)會(huì)議決定。
第三十二條 審（認(rèn)）定通過的林木良種，市林木品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在公告后30日內(nèi)報(bào)國家級(jí)林木品種審定委員會(huì)備案。
第三十三條 林木品種審定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立包括申請(qǐng)表、區(qū)域試驗(yàn)證明表、品種選育報(bào)告、林木品種特征圖譜、品質(zhì)鑒定報(bào)告、種子樣品、審定意見和公告等內(nèi)容的審定檔案，保證可追溯。
第五章 林木良種的編號(hào)和名稱
第三十四條 林木良種的編號(hào)由林木品種審定委員會(huì)簡稱、審定或認(rèn)定標(biāo)志、林木良種類別代碼、樹種代號(hào)、林木良種順序編號(hào)和審（認(rèn)）定年份等6部分組成。
（一）市林木品種審定委員會(huì)簡稱：渝。
（二）審定或認(rèn)定標(biāo)志：S代表通過審定，R代表通過認(rèn)定。
（三）林木良種類別代碼用英文縮寫表示，分別為：引種馴化品種ETS；優(yōu)良種源SP；優(yōu)良家系SF；優(yōu)良無性系SC；優(yōu)良品種SV；母樹林SS；實(shí)生種子園SSO；無性系種子園CSO。
種子園代碼后用加括號(hào)的阿拉伯?dāng)?shù)字表示育種代數(shù)，如（1）為一代種子園，（1.5）為一代改良種子園，依次類推。
（四）樹種代號(hào)：由樹種屬名、種名（拉丁名）的第一個(gè)字母組成，與其他樹種有重復(fù)的，加種名的第二個(gè)及以后的字母至相區(qū)別為止。
（五）林木良種順序編號(hào)：由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
（六）審（認(rèn)）定年份：由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
第三十五條 認(rèn)定通過的林木良種有效期限表示為X年（XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日）。
第三十六條 林木良種的名稱由申請(qǐng)人提出，市林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定通過后予以確認(rèn)。引種馴化品種應(yīng)當(dāng)以原品種名申報(bào)（原品種名為外文的應(yīng)以音譯中文名申報(bào)）。
林木良種名稱中不得含有速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)等字樣或者其他暗示林木品種速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)等描述及其他夸大性詞語。具有植物新品種權(quán)的，林木良種名稱應(yīng)當(dāng)和獲得的植物新品種權(quán)的植物新品種名稱一致。
第六章 引種備案
第三十七條 建立同一適宜生態(tài)區(qū)省際間良種試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)機(jī)制，開展引種備案。
第三十八條 通過其他省、自治區(qū)、直轄市審定的林木良種，引種至重慶市轄區(qū)內(nèi)同一適宜生態(tài)區(qū)的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的林木良種和區(qū)域報(bào)市林業(yè)局備案。
引種者應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)品種的適應(yīng)性負(fù)責(zé)。
第三十九條 引種者應(yīng)當(dāng)向市林業(yè)局提交以下引種備案材料：
（一）引種備案表，包括林木良種名稱、良種編號(hào)、樹種、類別、引種者名稱、聯(lián)系方式、審定品種適宜種植區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）、擬引種區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）等信息。
（二）引種林木良種的審定公告及林木良種證書復(fù)印件。
（三）擬引種地區(qū)能夠證明品種適應(yīng)性的試驗(yàn)報(bào)告。
（四）引種備案材料的真實(shí)性承諾書。
引種的林木品種具有植物新品種權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交品種權(quán)人同意的書面材料。
第四十條 引種備案良種適生區(qū)域與擬引種地區(qū)是否屬于同一適宜生態(tài)區(qū)，由市林木品種審定委員會(huì)確定。
第四十一條 確定屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的，由市林業(yè)局發(fā)布引種備案公告，公告號(hào)格式為：（X）引種〔X〕第X號(hào)，其中，第一個(gè)“X”為省、自治區(qū)、直轄市簡稱，第二個(gè)“X”為年號(hào)，第三個(gè)“X”為序號(hào)。
第七章 撤銷審定
第四十二條 審（認(rèn)）定的林木良種，有下列情形之一的，市林木品種審定委員會(huì)可以撤銷審定：
（一）在使用過程中出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷的；
（二）審定的林木品種繁殖材料已經(jīng)滅失無法進(jìn)行推廣的；
（三）以欺騙、賄賂、偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)等不正當(dāng)方式通過審定的。
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過審定的，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
第四十三條 屬于第四十二條規(guī)定情形的，有關(guān)利害關(guān)系人或者區(qū)縣林業(yè)行政主管部門可以向市林木品種審定委員會(huì)提出撤銷林木良種資格的申請(qǐng)。
擬撤銷審（認(rèn)）定的林木良種，由秘書處征求有關(guān)當(dāng)事人意見后提出建議，經(jīng)市林木品種審定委員會(huì)專業(yè)組初審后，在市林業(yè)局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于30日。
公示期滿后，秘書處應(yīng)當(dāng)將初審意見、公示結(jié)果，提交主任委員會(huì)審核。審核同意撤銷審定的，由市林業(yè)局發(fā)布撤銷審（認(rèn)）定公告。
市林木品種審定委員會(huì)作出不予撤銷林木良種資格決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第四十四條 公告撤銷審（認(rèn)）定的林木良種，自公告發(fā)布之日起30日后不得作為林木良種推廣、銷售。市林木品種審定委員會(huì)自撤銷公告發(fā)布之日起30日內(nèi)報(bào)國家級(jí)林木品種審定委員會(huì)備案。
第八章 附則
第四十五條 林木品種審定所需工作經(jīng)費(fèi)依法納入市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，不得向申請(qǐng)人收取。
第四十六條 《重慶市主要林木品種審定申請(qǐng)書》、引種備案表等相關(guān)材料格式由市林木品種審定委員會(huì)秘書處統(tǒng)一制定。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《重慶市主要林木品種審定辦法》（渝林造〔2013〕86號(hào)）同時(shí)廢止。
