重慶市合川區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)合川區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)施方案的通知
（合川府辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《合川區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
重慶市合川區(qū)人民政府辦公室
2023年4月14日
（此件公開發(fā)布）
合川區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化產(chǎn)教融合的決策部署和市委、市政府相關(guān)工作要求，加快打造基礎(chǔ)教育和應(yīng)用技術(shù)教育強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)教融合的先進(jìn)制造業(yè)基地，助力現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕95號(hào)）、《重慶市人民政府辦公室關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2018〕162號(hào)）等精神，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)相關(guān)決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，認(rèn)真研判未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快打造基礎(chǔ)教育和應(yīng)用技術(shù)教育強(qiáng)區(qū)、區(qū)域性教育高地、產(chǎn)教融合的先進(jìn)制造業(yè)基地，為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)提供有力支撐。
（二）工作原則。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)。將產(chǎn)教融合作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過(guò)程，形成政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
——服務(wù)需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。面向產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展需求，完善教育資源布局，加快人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新教育組織形態(tài)，促進(jìn)教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
——校企協(xié)同，合作育人。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)先行先試，促進(jìn)供需對(duì)接和流程再造，構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）主要目標(biāo)。
到2023年，統(tǒng)籌推進(jìn)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需要、符合現(xiàn)代職業(yè)教育特征、推動(dòng)產(chǎn)教融合和校企深度合作的體制機(jī)制和保障制度體系初步形成，行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度逐步提高，現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系進(jìn)一步完善。到2025年，教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局總體形成，需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式健全完善，人才教育供給與產(chǎn)業(yè)需求重大結(jié)構(gòu)性矛盾基本解決，職業(yè)教育、高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在合高等院校、中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生達(dá)到13萬(wàn)人，建成一批面向產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)教融合示范性院校、學(xué)科專業(yè)和課程體系，建成一批產(chǎn)教融合型示范企業(yè)，校企合作與協(xié)同育人水平進(jìn)一步提升，協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局。
1．同步規(guī)劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。健全產(chǎn)教融合與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步聯(lián)動(dòng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制。在城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū) (?http:?/??/?baike.eastmoney.com?/?item?/?%E4%BA%A7%E4%B8%9A%E5%9B%AD%E5%8C%BA" \t "http:?/??/?finance.eastmoney.com?/?a?/?_blank?)開發(fā)、重大項(xiàng)目布局中，充分考慮高等教育、中等職業(yè)教育和人力資源開發(fā)需求，將產(chǎn)教融合發(fā)展作為基礎(chǔ)性要求融入相關(guān)政策，同步提出可操作的支持方式、配套措施和項(xiàng)目安排，落實(shí)各項(xiàng)支持要素，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
2．統(tǒng)籌優(yōu)化職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局。統(tǒng)籌推進(jìn)各類院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化，建立完善初、中、高級(jí)技能人才培養(yǎng)有機(jī)銜接的高等教育、中等職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。支持重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院等在合高校擴(kuò)容提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展；搭建高校招引工作專班，積極引進(jìn)與我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相匹配的新工科、新農(nóng)科、新文科類高校來(lái)合辦學(xué)。以區(qū)職教中心為依托，整合區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源，打造中職院校領(lǐng)頭羊，將其建設(shè)成市級(jí)、國(guó)家級(jí)高水平中職學(xué)校。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)職教集團(tuán)，推進(jìn)建設(shè)1個(gè)市級(jí)示范性職教集團(tuán)，作為深化校地合作、校行合作、校企合作、校校合作、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)招商投資局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)規(guī)劃自然資源局）
3．推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。引導(dǎo)高校、指導(dǎo)中職學(xué)校建立健全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)學(xué)校專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和專業(yè)發(fā)展模式，完善“政行企?！眳⑴c的學(xué)科專業(yè)設(shè)置評(píng)議制度，完善職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置“正面清單”，逐步建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系。立足構(gòu)建我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的人才需求，遴選一批亟需或需求量大的重點(diǎn)校企合作項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金扶持，重點(diǎn)建設(shè)支撐兩主四特產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、火鍋食材、摩托車、現(xiàn)代中藥、信創(chuàng)與網(wǎng)絡(luò)安全、日用玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)群。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委）
4．推進(jìn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求相契合。注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，強(qiáng)化就業(yè)市場(chǎng)對(duì)人才供給的有效調(diào)節(jié)。建立健全行業(yè)組織人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制和用人單位職業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，開展以行業(yè)、企業(yè)和勞動(dòng)者需求為基礎(chǔ)的技能培訓(xùn)與崗位需求對(duì)接調(diào)查工作。實(shí)行專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，定期發(fā)布學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配狀況報(bào)告和新專業(yè)設(shè)置、擴(kuò)大招生的專業(yè)等信息。進(jìn)一步完善職業(yè)學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)制度體系，把市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設(shè)置調(diào)整學(xué)科專業(yè)、確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)校對(duì)設(shè)置雷同、就業(yè)率連續(xù)不達(dá)標(biāo)專業(yè)及時(shí)調(diào)減或停止招生。推動(dòng)學(xué)校專業(yè)設(shè)置緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給、有效供給、優(yōu)質(zhì)供給。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委）
（二）發(fā)揮企業(yè)助推產(chǎn)教融合重要主體作用。
5．拓寬企業(yè)參與途徑。引導(dǎo)企業(yè)參與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，合資舉辦中職教育。探索推進(jìn)職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰的前提下，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。支持企業(yè)與職業(yè)院校共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)車間、技術(shù)研發(fā)中心，合作推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和教學(xué)科研成果的應(yīng)用。引導(dǎo)校企建立產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，企業(yè)以設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)、資金等多種形式向?qū)W校注資，學(xué)校以校舍和教育資源入股，明確校企雙方職責(zé)和利益，促進(jìn)校企共同發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)稅務(wù)局）
6．推進(jìn)“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學(xué)改革，鼓勵(lì)企業(yè)以多種方式參與院校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案制定、課程教材開發(fā)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師培師訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。推行服務(wù)外包、創(chuàng)客空間、工作坊等面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式。職業(yè)院校新設(shè)專業(yè)原則上應(yīng)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)依托或聯(lián)合我區(qū)職業(yè)院校設(shè)立企業(yè)工作室、實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新基地、實(shí)踐基地。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)結(jié)對(duì)發(fā)展，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校吸納引進(jìn)企業(yè)崗位培訓(xùn)課程作為專業(yè)課程和教學(xué)資源，科學(xué)制定并優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)資委）
7．推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。將在合川高等院?？蒲泄ぷ魅婕{入我區(qū)科技工作范疇，支持高起點(diǎn)共建一批“科技創(chuàng)新中心”，引導(dǎo)學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題開展協(xié)同創(chuàng)新，加快研究成果向產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大以我區(qū)大學(xué)城為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。圍繞國(guó)家“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”戰(zhàn)略，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利申報(bào)、技術(shù)發(fā)明和科研項(xiàng)目等方面支持保障機(jī)制，職業(yè)學(xué)校、高等院校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資總量管理。加快推進(jìn)我區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。探索以“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式設(shè)立基于市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的綜合類院所，推動(dòng)科技成果面向企業(yè)轉(zhuǎn)化落地、推廣運(yùn)用。（牽頭單位：區(qū)科技局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
8．強(qiáng)化企業(yè)職工培訓(xùn)。落實(shí)企業(yè)職工在崗教育培訓(xùn)制度，督促企業(yè)足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并將60%以上經(jīng)費(fèi)用于一線職工培訓(xùn)。將不按規(guī)定提取使用教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄，并依法向社會(huì)公布。鼓勵(lì)企業(yè)向職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展職工技能競(jìng)賽，對(duì)參加培訓(xùn)提升技能等級(jí)的職工按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)支出稅前扣除規(guī)定，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；對(duì)超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（牽頭單位：區(qū)總工會(huì)；責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)改革。
9．推進(jìn)校企協(xié)同育人。在技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，推動(dòng)學(xué)校招生和企業(yè)招工相銜接，明確學(xué)生學(xué)徒“雙重身份”，強(qiáng)化學(xué)校和企業(yè)“雙主體”實(shí)施，推進(jìn)學(xué)歷與技能并重的人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動(dòng)，推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式。對(duì)接企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)智能化流程，加快職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和方法智能化改造。強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，職業(yè)學(xué)校實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
10．加強(qiáng)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。健全學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，各行業(yè)主管部門要支持本行業(yè)企業(yè)承擔(dān)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)。推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)規(guī)范化，對(duì)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生，企業(yè)按有關(guān)規(guī)定給予合理的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)報(bào)酬，保障學(xué)生合法權(quán)益。鼓勵(lì)以引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建一批能夠融合學(xué)生培養(yǎng)與教師實(shí)踐，兼顧企業(yè)生產(chǎn)與培訓(xùn)服務(wù)的“雙基地”。通過(guò)探索購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)稅收政策等方式，鼓勵(lì)企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。促進(jìn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)人才需求、學(xué)校招生與企業(yè)招工、校園文化與企業(yè)文化、技師與教師、學(xué)生與學(xué)徒、實(shí)習(xí)與就業(yè)等深度融合。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局）
11．創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給。規(guī)范發(fā)展服務(wù)組織，鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，推行“互聯(lián)網(wǎng)+教育（職業(yè)）培訓(xùn)”模式。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)等相關(guān)活動(dòng)，廣泛開展面向一線勞動(dòng)者、以職業(yè)能力提升為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)，積極承擔(dān)國(guó)家職業(yè)技能提升計(jì)劃、實(shí)施農(nóng)民工學(xué)歷能力雙提升計(jì)劃任務(wù)和城鄉(xiāng)社區(qū)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作。支持有條件的社會(huì)組織整合校企資源，開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。推動(dòng)探索學(xué)校和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，鼓勵(lì)學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。（牽頭單位：區(qū)人力社保局；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局）
12．加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)。培育和建設(shè)市級(jí)、區(qū)級(jí)技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地，大力聚集“全國(guó)技術(shù)能手”“重慶市具有突出貢獻(xiàn)中青年專家”“重慶市杰出人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和高級(jí)工程師。積極落實(shí)“雙千雙師”交流計(jì)劃，支持企業(yè)技術(shù)和管理人才到學(xué)校任教，教師到企業(yè)擔(dān)任兼職工程師或技師，暢通人才雙向流動(dòng)渠道。將高校人才納入“三江英才計(jì)劃”，充分開發(fā)利用高校人才資源。培養(yǎng)2名以上國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師，建設(shè)5個(gè)以上市級(jí)以上技能大師工作室，培養(yǎng)50名以上市級(jí)職教名師和技能導(dǎo)師（專業(yè)帶頭人），中職“雙師型”教師占專業(yè)課教師的60%以上，躋身重慶優(yōu)秀學(xué)科專業(yè)梯隊(duì)。落實(shí)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）到企業(yè)實(shí)踐鍛煉每5年不少于6個(gè)月的規(guī)定，新入職專業(yè)課教師前3年應(yīng)在企業(yè)連續(xù)實(shí)踐6個(gè)月以上。實(shí)施教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，依托高水平專業(yè)群，結(jié)合“1+X”證書制度試點(diǎn)，進(jìn)行模塊化教學(xué)，形成各有所長(zhǎng)、能力互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
（四）促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向有效對(duì)接。
13．強(qiáng)化行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各行業(yè)主管部門按規(guī)定牽頭成立行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，通過(guò)職能轉(zhuǎn)移、授權(quán)委托等方式，支持行業(yè)組織制定深化產(chǎn)教融合工作計(jì)劃，依法制定行業(yè)技術(shù)規(guī)范、專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，指導(dǎo)行業(yè)組織開展人才需求預(yù)測(cè)、校企合作對(duì)接、教育教學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)技能鑒定等服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮在校企合作協(xié)同培養(yǎng)中的引導(dǎo)作用，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生“雙證”率、試點(diǎn)“1+X”證書率和就業(yè)質(zhì)量。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委）
14．培育區(qū)域服務(wù)組織。各行業(yè)企業(yè)、學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)購(gòu)買服務(wù)、合作設(shè)立等方式，培育一批區(qū)域?qū)颉?duì)接供需、精準(zhǔn)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作的產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)）。支持利用區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)分工，提供專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建校企利益共同體，形成穩(wěn)定互惠的合作機(jī)制，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局）
15．打造信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，做優(yōu)“獨(dú)釣中原·合川等你”重慶市中華職教社產(chǎn)教融合服務(wù)平臺(tái)，匯聚區(qū)域和行業(yè)人才供需、校企合作、項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類供求信息，向各類主體提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦等服務(wù)。健全政府、院校、企業(yè)、行業(yè)四方聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)互通信息，匯總相關(guān)情況，研究解決相關(guān)問(wèn)題。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度，每一所在合高校明確一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系，了解高校工作情況，及時(shí)幫助解決高校工作存在的問(wèn)題困難。組織在合企業(yè)和職業(yè)院校定期開展項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、論壇或沙龍活動(dòng)，互通有無(wú)，資源共享，共促發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)委辦公室、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
（五）完善產(chǎn)教融合支持政策體系。
16．完善財(cái)稅政策體系。優(yōu)化政府投入，完善體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)特點(diǎn)和專業(yè)辦學(xué)成本的職業(yè)教育撥款機(jī)制，健全以促進(jìn)改革和提高績(jī)效為導(dǎo)向的生均撥款制度。財(cái)政、稅務(wù)部門要積極落實(shí)深化產(chǎn)教融合的財(cái)稅政策，落實(shí)社會(huì)力量舉辦教育有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)組織或者區(qū)級(jí)以上政府及其工作部門，用于符合條件的教育事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性教育的，依法進(jìn)行免稅資格認(rèn)定后，符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。實(shí)習(xí)單位在接收學(xué)生實(shí)習(xí)期間，與學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)直接相關(guān)的、實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)合理費(fèi)用支出，依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局）
17．落實(shí)土地優(yōu)惠政策。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)學(xué)校、高等院校的建設(shè)用地，按科教用地管理。符合劃撥用地目錄的，可通過(guò)劃撥方式供地。鼓勵(lì)企業(yè)依法以出讓、租賃等方式取得土地。（牽頭單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局）
18．加大金融支持力度。落實(shí)國(guó)家有關(guān)金融政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則對(duì)符合貸款條件的產(chǎn)教融合項(xiàng)目企業(yè)，優(yōu)先給予貸款支持。創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，開發(fā)推廣適合產(chǎn)教融合項(xiàng)目特點(diǎn)的多元融資品種。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。（牽頭單位：區(qū)金融服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、人行合川中心支行、合川銀保監(jiān)分局）
19．實(shí)施產(chǎn)教融合工程。支持職業(yè)學(xué)校、高等院校、企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合工程。支持一批有代表性、有改革意愿的企業(yè)開展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)深度參與產(chǎn)教融合，且成績(jī)突出、具有較大影響力的企業(yè)，認(rèn)定為產(chǎn)教融合型企業(yè)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持職業(yè)學(xué)校開展校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施，建成一批校企協(xié)同育人的“雙基地”和產(chǎn)教深度融合的實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)急需（骨干特色）專業(yè)（點(diǎn)）。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委；責(zé)任單位：區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）
三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
20．組建工作專班。成立合川區(qū)推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行雙組長(zhǎng)制，由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)區(qū)級(jí)部門作為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教委，由區(qū)教委牽頭厘清各成員單位職能職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展格局。發(fā)揮好政府產(chǎn)教融合顧問(wèn)等智庫(kù)專家作用，加強(qiáng)日常工作的調(diào)研和建言咨政工作。（牽頭單位：區(qū)教委）
（二）強(qiáng)化目標(biāo)管理。
21．開展專項(xiàng)督查考核。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策措施制定及推動(dòng)落實(shí)情況督導(dǎo)評(píng)估，探索建立社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果作為績(jī)效考核、表彰激勵(lì)、資源配置、投入引導(dǎo)的重要依據(jù)。產(chǎn)教融合推進(jìn)情況納入職業(yè)學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告，納入我區(qū)有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，納入政府部門履職評(píng)價(jià)。（牽頭單位：區(qū)教委；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)稅務(wù)局）
（三）營(yíng)造良好氛圍。
22．做好宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)。加大對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合政策和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造全社會(huì)充分理解、積極支持、主動(dòng)參與產(chǎn)教融合的良好氛圍，努力形成政府強(qiáng)力統(tǒng)籌保障、行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、企業(yè)積極參與、學(xué)校主動(dòng)服務(wù)、社會(huì)廣泛支持的產(chǎn)教融合新局面。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局）
