酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)酉陽(yáng)自治縣縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作
管理辦法的通知
酉陽(yáng)府辦發(fā)〔2023〕14號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣府各部門(mén)，有關(guān)單位：
《酉陽(yáng)自治縣縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作管理辦法》已經(jīng)十五屆縣委第42次常委會(huì)和縣十八屆人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人民政府辦公室
2023年4月27日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
酉陽(yáng)自治縣縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作管理辦法
第一章 總則
第一條（制定目的）
為進(jìn)一步推動(dòng)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（含項(xiàng)目包，下同）前期工作提速提效，發(fā)揮好縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)重大戰(zhàn)略和規(guī)劃落地的支撐作用，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （基本原則）
重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作遵循系統(tǒng)謀劃、適度超前、協(xié)同推進(jìn)、科學(xué)高效的原則。
第三條 （適用范圍）
本辦法適用于縣級(jí)牽頭實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作管理（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)項(xiàng)目）。主要包括在酉陽(yáng)縣內(nèi)實(shí)施的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目年度完成投資不低于1000萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 （職責(zé)分工）
縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目前期工作的綜合管理和統(tǒng)籌調(diào)度。
經(jīng)濟(jì)信息、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、城市管理、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、教育等縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)本行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。其中，已確定項(xiàng)目法人的重點(diǎn)項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
縣招商引資中心、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目等前期工作。擬招引社會(huì)資本投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，縣招商引資中心、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)、各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力配合推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。
縣規(guī)劃自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)境影響論證、林地保障、水土保持論證、空間協(xié)同論證等工作。
其他相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工做好配合工作。
第二章 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備
第五條 （科學(xué)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目）
縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或項(xiàng)目法人（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目單位）應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下幾方面做好項(xiàng)目策劃。
（一）重大戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向。圍繞共建“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一區(qū)兩群等重大戰(zhàn)略，緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)、投資、碳達(dá)峰碳中和、“雙循環(huán)”、基礎(chǔ)設(shè)施、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)等政策變化，加強(qiáng)與各級(jí)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)對(duì)接，超前謀劃政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）短板弱項(xiàng)領(lǐng)域。圍繞公共服務(wù)、公共衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、基本民生、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）高質(zhì)量發(fā)展要求。圍繞“兩新一重”、大數(shù)據(jù)、新能源等領(lǐng)域，前瞻謀劃政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目。
（四）上級(jí)各類專項(xiàng)資金投向。圍繞地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、各類財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助、相關(guān)政策性金融資源等資金投向，滾動(dòng)謀劃政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目。
（五）縣黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告以及縣委、縣政府明確要求實(shí)施的政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目。
（六）各行業(yè)擬招引的社會(huì)資本投資類項(xiàng)目要緊扣行業(yè)規(guī)劃，深挖產(chǎn)業(yè)資源，科學(xué)謀劃社會(huì)投資重點(diǎn)項(xiàng)目。
第六條（編制項(xiàng)目清單）
項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目謀劃情況，編制形成重點(diǎn)項(xiàng)目的建議儲(chǔ)備名單。儲(chǔ)備名單應(yīng)當(dāng)明確到具體項(xiàng)目，包括項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、初步估算投資、建設(shè)年限、資金來(lái)源、行業(yè)主管部門(mén)等。
項(xiàng)目單位將儲(chǔ)備建議名單于每年11月底前送縣發(fā)展改革委匯總，縣發(fā)展改革委充分會(huì)商縣財(cái)政局及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，綜合平衡后形成全縣政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備名單，報(bào)縣委、縣政府審定后印發(fā)。
第七條（建立項(xiàng)目庫(kù)）
縣發(fā)展改革委根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備名單，牽頭建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行統(tǒng)一管理、專人調(diào)度。
第八條（動(dòng)態(tài)更新）
項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目信息的更新完善，因客觀原因需對(duì)儲(chǔ)備名單進(jìn)行調(diào)整的，及時(shí)報(bào)縣政府分管副縣長(zhǎng)同意后，由縣發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)行調(diào)整更新。
第九條（爭(zhēng)取中市支持）
縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中項(xiàng)目納入中市專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)獲得更多的中市投資支持。
第三章 前期工作計(jì)劃
第十條（前期工作“路條”）
納入重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，可以不再審批項(xiàng)目建議書(shū)。
未納入重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，但縣委、縣政府依法決策新增的重點(diǎn)項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門(mén)出具開(kāi)展前期工作的意見(jiàn)，可不再審批項(xiàng)目建議書(shū)，同時(shí)新增納入重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。
第十一條（編制前期工作計(jì)劃）
重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中項(xiàng)目應(yīng)在啟動(dòng)前期工作前，由項(xiàng)目單位逐項(xiàng)制定項(xiàng)目從謀劃至開(kāi)工前的前期工作計(jì)劃建議，形成“時(shí)間表”“路線圖”。其中，對(duì)跨年度推進(jìn)的，前期工作建議計(jì)劃須細(xì)化到年，明確年度工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)間、責(zé)任人員等。前期工作的推進(jìn)時(shí)間應(yīng)滿足以下要求：
（一）鐵路、大型水利、樞紐機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，在啟動(dòng)前期工作后五年內(nèi)達(dá)到可行性研究深度。
（二）軌道、高速公路、大型電源、骨干電網(wǎng)、大型油氣設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目，在啟動(dòng)前期工作后三年內(nèi)達(dá)到可行性研究深度。
（三）國(guó)省干道、中型水利、市政道路和橋隧等重點(diǎn)項(xiàng)目，在啟動(dòng)前期工作后兩年內(nèi)達(dá)到可行性研究深度。
（四）一般房屋建筑和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其他重點(diǎn)項(xiàng)目，在開(kāi)展啟動(dòng)工作后半年內(nèi)達(dá)到可行性研究深度。
納入儲(chǔ)備名單的企業(yè)投資類縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)建立前期工作推進(jìn)臺(tái)賬，及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目策劃論證、項(xiàng)目對(duì)接和招商洽談等前期工作。
第十二條（下達(dá)前期工作計(jì)劃）
納入儲(chǔ)備名單的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)前期工作，及時(shí)達(dá)到相應(yīng)深度，逐年納入年度縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中推進(jìn)實(shí)施（符合市級(jí)重大項(xiàng)目的必須爭(zhēng)取納入年度市級(jí)重大項(xiàng)目庫(kù)）。項(xiàng)目單位每年向縣發(fā)展改革委報(bào)送次年的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建議名單時(shí)，一并報(bào)送次年的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作建議計(jì)劃。其中，政府投資項(xiàng)目一并報(bào)送年度投資建議計(jì)劃及前期工作經(jīng)費(fèi)需求。
根據(jù)縣委、縣政府確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，縣發(fā)展改革委對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作建議計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，會(huì)同縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)綜合考量項(xiàng)目的輕重緩急和資源要素保障等情況，研究制定縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃報(bào)縣委、縣政府審定后，于每年年初向項(xiàng)目單位下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。
第十三條（安排前期工作經(jīng)費(fèi)）
前期工作經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算籌資總額為3000萬(wàn)元。前期工作經(jīng)費(fèi)的使用范圍必須符合《酉陽(yáng)自治縣政府投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法（修訂）》（酉陽(yáng)府辦發(fā)〔2022〕1）號(hào)的規(guī)定，也可用于縣政府同意安排的其它前期工作。
縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局為前期工作經(jīng)費(fèi)綜合監(jiān)督管理部門(mén)，根據(jù)政府投資類縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，綜合考量規(guī)劃符合度、項(xiàng)目必要性等因素，對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)予以保障。各行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審查、核算、匯總、資金監(jiān)管等工作。
第十四條（使用前期工作經(jīng)費(fèi)）
項(xiàng)目單位按照厲行節(jié)約要求，經(jīng)濟(jì)、合理使用前期工作經(jīng)費(fèi)，并做好前期工作經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理評(píng)價(jià)等工作，提高資金使用效益。對(duì)確需委托第三方研究、設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)開(kāi)展前期工作的，應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)程序，并做好費(fèi)用控制。
前期工作經(jīng)費(fèi)可用于謀劃階段的前期工作；審批階段的前期工作經(jīng)費(fèi)原則上納入項(xiàng)目總投資，在項(xiàng)目資金籌措到位后應(yīng)全額收回，滾動(dòng)安排至下年度前期工作經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目單位按市場(chǎng)化方式確定社會(huì)投資人的，應(yīng)與社會(huì)投資人協(xié)商前期工作經(jīng)費(fèi)收回的方式，收回的前期工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，滾動(dòng)使用。
由于政策變化等因素，需要調(diào)整年度前期工作計(jì)劃的，由項(xiàng)目單位提出調(diào)整建議，明確調(diào)整理由，縣發(fā)展改革委會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)綜合平衡，按程序調(diào)整。
第四章 項(xiàng)目前期論證
第十五條（加快前期論證）
針對(duì)政府投資類縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位根據(jù)前期工作計(jì)劃安排，深入論證、科學(xué)決策，同步開(kāi)展、平行推進(jìn)可行性研究報(bào)告編制、空間協(xié)同論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)工作，加快前期論證。
針對(duì)企業(yè)投資類縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位根據(jù)前期工作計(jì)劃安排，提前做好與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等的銜接，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目指導(dǎo)工作。
第十六條（深化項(xiàng)目可行性綜合分析）
可行性綜合分析應(yīng)包含環(huán)評(píng)、綠化、行洪、地質(zhì)災(zāi)害、文物、地震、自然保護(hù)地、林地、水資源等相關(guān)專項(xiàng)論證情況，以專門(mén)篇章或?qū)ｍ?xiàng)分冊(cè)納入項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)影響項(xiàng)目實(shí)施的重要因素加強(qiáng)專題論證，開(kāi)展多方案比選。建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以做到初步設(shè)計(jì)深度。
針對(duì)政府投資類縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位按照政府采購(gòu)和全過(guò)程工程咨詢等有關(guān)規(guī)定，確定前期工作承擔(dān)單位。縣規(guī)劃自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣水利局等縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)提前指導(dǎo)項(xiàng)目單位按照行業(yè)管理規(guī)范和要求編制專項(xiàng)論證報(bào)告，并進(jìn)行審查，達(dá)到深度要求的，可以出具相關(guān)技術(shù)審查意見(jiàn)，以審查意見(jiàn)作為辦理其他審批手續(xù)的依據(jù)。
第十七條（強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資）
縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣商務(wù)委、縣招商引資中心等相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)全縣重大產(chǎn)業(yè)集群和項(xiàng)目布局情況，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和招商統(tǒng)籌。
第十八條（空間及用地協(xié)同論證）
縣規(guī)劃自然資源局指導(dǎo)項(xiàng)目單位依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，開(kāi)展空間協(xié)同論證，提前做好與“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界）的協(xié)同對(duì)接，集約節(jié)約利用土地等資源。
第十九條（強(qiáng)化規(guī)劃預(yù)研預(yù)控）
縣規(guī)劃自然資源局牽頭指導(dǎo)項(xiàng)目單位提前開(kāi)展涉及鐵路、高速公路、電力高壓線、油氣管道、水網(wǎng)工程等方面項(xiàng)目路線和紅線的預(yù)研預(yù)控。
縣生態(tài)環(huán)境局牽頭指導(dǎo)項(xiàng)目單位提前開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究，盡早避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)或提出減少環(huán)境影響的措施預(yù)案。
第二十條（優(yōu)化用地保障方式）
對(duì)列入國(guó)家、市級(jí)和縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備名單的鐵路、公路、水利、能源等政府投資類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及公共事業(yè)和民生項(xiàng)目，優(yōu)先保障林地定額和用地指標(biāo)。
企業(yè)投資類縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行用地清單制度。在土地出讓前，完成水資源、文物保護(hù)、人防工程、地下管線等論證工作，形成“用地清單”，納入土地出讓方案，加強(qiáng)用地保障。
第二十一條（優(yōu)化能耗指標(biāo)管理）
優(yōu)化能耗總量、強(qiáng)度等配置，支持低能耗高產(chǎn)出項(xiàng)目?jī)?yōu)先用能。單位增加值能耗低于全縣規(guī)上工業(yè)增加值能耗平均水平的項(xiàng)目，由縣級(jí)統(tǒng)籌平衡項(xiàng)目用能。
第二十二條（做好資金平衡）
項(xiàng)目單位應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)算項(xiàng)目資金平衡方案，明確投融資方式，避免盲目上項(xiàng)目。
具備市場(chǎng)化融資條件的縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)將資金平衡方案或投融資方案研究作為項(xiàng)目前期論證的重要內(nèi)容。要量力而行、科學(xué)論證，按輕重緩急確定項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，把握好超前建設(shè)進(jìn)度。
第五章 項(xiàng)目審批
第二十三條（深化政府投資項(xiàng)目平面審批）
縣發(fā)展改革委會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)適時(shí)更新前期工作操作規(guī)程，深化“技審分離、平面審批”改革。
對(duì)前期審查通過(guò)的專項(xiàng)技術(shù)論證，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)可按照“互不為前置”原則出具技術(shù)審查意見(jiàn)支持項(xiàng)目開(kāi)展后續(xù)論證工作，平行辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十四條（優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)）
縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，優(yōu)化企業(yè)投資審批服務(wù)，及時(shí)推動(dòng)取消企業(yè)能夠自主決定、市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理、行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督方式能夠解決的審批事項(xiàng)。
第二十五條（推行告知承諾制）
持續(xù)推動(dòng)以“告知承諾+事中事后監(jiān)管”為核心的項(xiàng)目承諾制改革。探索建立部門(mén)集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機(jī)制，依法優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程，對(duì)用地、環(huán)評(píng)等投資審批有關(guān)事項(xiàng)，推動(dòng)地方政府根據(jù)職責(zé)權(quán)限試行承諾制，提高審批效能。
針對(duì)項(xiàng)目單位提請(qǐng)審查審批時(shí)法定要件缺失或有瑕疵的情況，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料、時(shí)限等內(nèi)容。項(xiàng)目單位根據(jù)告知要求作出承諾后，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)可先予受理申請(qǐng)事項(xiàng)，同時(shí)強(qiáng)化事中監(jiān)管和事后驗(yàn)收，及時(shí)督促整改達(dá)不到承諾要求的項(xiàng)目。
第六章 工作機(jī)制
第二十六條（協(xié)調(diào)機(jī)制）
縣發(fā)展改革委定期報(bào)請(qǐng)縣政府召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，通報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃執(zhí)行情況，會(huì)同前期審批相關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目單位等共同協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題。
第二十七條（年度考核）
重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃執(zhí)行情況納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，考核內(nèi)容包括但不限于儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量、年度工作計(jì)劃完成情況、前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況等，考核結(jié)果作為下一年度安排前期工作經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。
第二十八條（激勵(lì)機(jī)制）
根據(jù)年度考核結(jié)果，對(duì)前期工作推進(jìn)有力、效果明顯的項(xiàng)目單位，在前期工作經(jīng)費(fèi)安排、中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取、政府專項(xiàng)債安排等方面予以激勵(lì)。
第七章 附則
第二十九條（實(shí)施細(xì)則）
縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作流程，明確政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目前期策劃的深度要求、技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)等。
第三十條（生效日期）
