重慶市巴南區(qū)民政局
重慶市巴南區(qū)財政局
關于印發(fā)《重慶市巴南區(qū)彩票公益金用于社會福利事業(yè)專項資金使用管理辦法》的通知
巴南民政發(fā)〔2023〕34號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門：
為進一步加強和規(guī)范我區(qū)福利彩票公益金的使用管理，根據(jù)有關規(guī)定，特制定了《重慶市巴南區(qū)彩票公益金用于社會福利事業(yè)專項資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市巴南區(qū)民政局 重慶市巴南區(qū)財政局
2023年4月28日
（此件公開發(fā)布）
重慶市巴南區(qū)彩票公益金
用于社會福利事業(yè)專項資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范我區(qū)彩票公益金用于社會福利事業(yè)專項資金的使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》《彩票公益金管理辦法》《重慶市彩票公益金用于社會福利事業(yè)專項資金管理辦法》《重慶市民政局福利彩票公益金使用管理信息公開辦法》和《重慶市民政局福利彩票公益金項目督查辦法》等法律法規(guī)和財政管理有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重慶市巴南區(qū)彩票公益金用于社會福利事業(yè)專項資金（以下簡稱“福彩公益金”），是指財政從彩票公益金收入中安排用于社會福利事業(yè)發(fā)展的專項資金。
第三條 福彩公益金來源主要包括：
（一）區(qū)級留存福彩公益金（我區(qū)按照國家有關規(guī)定發(fā)行的中國福利彩票銷售收入中，由上級按規(guī)定比例返還我區(qū)）;
（二）上級財政撥入的彩票公益金；
（三）市、區(qū)財政部門彩票公益金調(diào)劑用于支持社會福利事業(yè)的專項資金。
第二章 使用范圍
第四條 福彩公益金使用應當遵循福利彩票“扶老、助殘、 救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，主要用于老年福利、兒童福利事業(yè)。 其中，用于養(yǎng)老服務設施建設、運營補貼和政府購買社區(qū)居家基本公共養(yǎng)老服務等的比例不低于80%；剩余的不超過20%部分主要用于其他福彩公益金可資助的項目（詳見第五條）。
第五條 福彩公益金支出包括以下內(nèi)容：
（一）資助社會福利事業(yè)
1.社會福利基礎設施建設項目；
2.社會福利設施設備配置項目；
3.社會福利服務類項目；
4.符合“扶老、助殘、救孤、濟困”宗旨的培訓、標準化建設、課題研究等項目。
（二）資助社會救助事業(yè)
1.社會救助機構(gòu)基礎設施建設項目；
2.社會救助機構(gòu)設施設備配置項目；
3.社會救助機構(gòu)服務類項目；
4.各項民政社會救助項目。
（三）資助與民政事業(yè)相關的重點福利人群、救助人群和優(yōu)撫對象等待遇保障項目；
（四）資助與民政事業(yè)相關，符合國家彩票公益金使用方向，體現(xiàn)社會主義核心價值觀的公益性項目。
（五）資助經(jīng)市、區(qū)政府同意的其他社會公益事業(yè)。
第六條 福彩公益金不得用于以下方面的支出：
（一）公務接待；
（二）公務用車購置及運行；
（三）各級行政部門行政支出；
（四）對外投資和其他經(jīng)營性活動。
第三章 項目管理
第七條 區(qū)福彩公益金項目評審委員會（以下簡稱項目評審委員會）負責福彩公益金資助項目的評審工作。項目評審委員會由民政、財政等部門相關人員組成。
第八條 需要福彩公益金資助的項目單位應向區(qū)民政局申報，并提交項目申報書、資金預算等材料，其中：基礎設施建設類項目原則上需提供區(qū)發(fā)改委的立項批復。申報單位應在當年6 月底前完成下一年度福利彩票公益金資助項目的申報工作。
第九條 區(qū)民政局應建立彩票公益金資助項目管理制度，資助完善項目儲備庫，儲備項目分年填報、分年審核、滾動實施、動態(tài)管理。經(jīng)評審委員會審查通過的資助項目，按項目實施工作量和項目周期，由區(qū)財政局實行滾動預算安排資金，充分發(fā)揮其彩票公益金的使用效果。
第十條 福彩公益金資助建設的基礎設施因故變賣轉(zhuǎn)讓，并因此改變用途的，其變價收入中與原公益金資助數(shù)額相等部分應歸還公益金。
第十一條 福彩公益金資助的社會福利項目及其設施、設備或者社會公益活動，項目實施單位應使用規(guī)范的
標志、文字和標牌，并以顯著方式標明“彩票公益金——中國福利彩票”。
第四章 資金管理
第十二條 福彩公益金納入政府性基金預算管理，?？顚Ｓ?，分賬核算，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用。財政部門是資金的管理部門，主要職責是負責支出項目的審核；民政部門是資金的使用部門，主要職責是負責支出項目的安排審批，組織項目實施。
第十三條 福彩公益金預算編制和審批。區(qū)民政局結(jié)合實際工作編制福彩公益金預算后，按程序報區(qū)政府審議通過后執(zhí)行。原則上在每年10月底前完成資助項目資金撥付。
第十四條 福利彩票銷售機構(gòu)管理經(jīng)費由區(qū)財政局按國家有關規(guī)定核定，不得以任何名義和理由擠用彩票公益金。
第十五條 福彩公益金預算一經(jīng)批準，應當嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如確需調(diào)整，應當按照福利彩票公益金預算管理的有 關規(guī)定完成項目調(diào)整程序。
第十六條 福彩公益金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。福彩公益金使用涉及政府采購的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 福彩公益金形成的結(jié)轉(zhuǎn)資金應當結(jié)轉(zhuǎn)下一年度按照預算批復項目繼續(xù)使用。按照存量資金管理要求
，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回財政統(tǒng)籌使用。并暫停安排下一年度該單位資助的同類項目彩票公益金預算。
第五章 審計和監(jiān)督
第十八條 福彩公益金使用單位應按照“誰使用，誰受益，誰負責”的原則加強管理，?？顚Ｓ?、單獨核算，并按照規(guī)定向主管部門和財政部門報送專項資金使用情況；重大基本建設類項目完成后，應當開展專項資金支出決算和使用效果的書面評估，并接受主管部門和財政部門的檢查、驗收。
第十九條 福彩公益金資助項目納入財政資金績效評價范圍，績效評價結(jié)果作為安排福彩公益金預算的依據(jù)。
第二十條 每年6月底前，區(qū)財政局會同區(qū)民政局向社會公告上一年度本區(qū)福彩公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等，并將公告情況報市財政局、市民政局備案。
第二十一條 福彩公益金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，并接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。 違反本辦法規(guī)定，虛報項目、虛列支出、擠占、截留、挪用公益 金的，依照《彩票管理條例》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定處理。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法由區(qū)民政局、區(qū)財政局負責解釋。
第二十三條 本辦法自公布之日起施行，《重慶市巴南區(qū)民政局 重慶市巴南區(qū)財政局關于印發(fā)<重慶市巴南區(qū)彩票公益金用于社會福利事業(yè)專項資金使用管理辦法>的通知》(巴南民政發(fā)〔2022〕115號)、《重慶市巴南區(qū)財政局 重慶市巴南區(qū)民政局關于印發(fā)重慶市巴南區(qū)福利彩票公益金使用管理辦法的通知》（巴財局發(fā)〔2012〕334號）文件同時廢止。
— 2 —
