重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育
管理實(shí)施細(xì)則的通知
渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕5號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委（中小企業(yè)主管部門），兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好我市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2023年4月28日
（此件公開發(fā)布）
重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步提升我市中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)全成長周期生態(tài)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，助力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)文件和規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ莾?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量；專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量；專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
第三條 參加重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定的，應(yīng)在重慶市內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家和重慶市禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
第五條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱“市經(jīng)濟(jì)信息委”）負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)出臺(tái)市級(jí)相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)國家專精特新“小巨人”企業(yè)推薦、重慶市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委（中小企業(yè)主管部門）、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門（以下統(tǒng)稱區(qū)縣中小企業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)組織申報(bào)、審核推薦、培育服務(wù)等具體實(shí)施工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展有關(guān)評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)。
第六條 各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測分析，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，有針對(duì)性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)；市經(jīng)濟(jì)信息委定期和不定期對(duì)扶持政策與培育成效等開展跟蹤督查。
第二章 評(píng)價(jià)和認(rèn)定
第七條 重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)，誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。
第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部《辦法》發(fā)布，本市遵照?qǐng)?zhí)行。
第九條 結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由以下內(nèi)容組成：
（一）所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面（滿分5分）：
A.符合我市“2+6+X”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群方向或33條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)需求（5分）；
B.不屬于以上情況（0分）。
（二）特色經(jīng)營方面（滿足一項(xiàng)得分5分，最高不超過10分）：
A.企業(yè)（不包括集團(tuán)公司情況）已上市或上市申請(qǐng)已獲受理、已到重慶證監(jiān)局申報(bào)輔導(dǎo)備案、已在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌；
B.屬于重慶老字號(hào)或獲得區(qū)（縣）級(jí)及以上行政部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等特色稱號(hào)及技術(shù)創(chuàng)新、品牌、質(zhì)量、專利等獎(jiǎng)項(xiàng)；
C.近三年實(shí)施數(shù)字化、智能化、綠色化改造；
D.市級(jí)以上首臺(tái)（套）、首批次、首版次產(chǎn)品企業(yè)及重點(diǎn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)；
E.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”重慶市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽企業(yè)組決賽名單、市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)名單。
第十條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)（https://zjtx.miit.gov.cn/
或https://tdpy.cqsme.cn，以下簡稱培育平臺(tái)）為重慶市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定的申報(bào)和審核平臺(tái)，符合條件的中小企業(yè)，可登錄培育平臺(tái)填報(bào)相關(guān)企業(yè)信息及對(duì)應(yīng)材料。
第十一條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，企業(yè)常年申報(bào)，原則上每半年公告一次。由市經(jīng)濟(jì)信息委統(tǒng)籌部署，各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)參與自評(píng)。區(qū)縣中小企業(yè)主管部門按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)自評(píng)信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查，對(duì)符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行公示。公示無異議的，由區(qū)縣中小企業(yè)主管部門分別于1月10日和7月10日前將企業(yè)名單報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委備案。市經(jīng)濟(jì)信息委匯總審核后，公告為重慶市創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第十二條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，原則上每年第一季度開展。由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)組織，創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)，企業(yè)所在區(qū)縣中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的向市經(jīng)濟(jì)信息委推薦。市經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)被推薦企業(yè)及相關(guān)材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的，由市經(jīng)濟(jì)信息委認(rèn)定為重慶市專精特新中小企業(yè)。
第十三條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺(tái)提出申請(qǐng)，企業(yè)所在區(qū)縣中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向市經(jīng)濟(jì)信息委進(jìn)行初審?fù)扑]。市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審查和實(shí)地抽查，審核通過的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對(duì)被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。
第三章 動(dòng)態(tài)管理
第十四條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺(tái)進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)企業(yè)所在區(qū)縣中小企業(yè)主管部門審查（含實(shí)地抽查）通過后，報(bào)市經(jīng)濟(jì)信息委審核備案，有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由市經(jīng)濟(jì)信息委組織復(fù)核（含實(shí)地抽查），復(fù)核通過的，有效期延長三年。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期及復(fù)核要求，由工業(yè)和信息化部確定。
第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平臺(tái)更新企業(yè)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。
第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的3個(gè)月內(nèi)登錄培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表。經(jīng)各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門和市經(jīng)濟(jì)信息委審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，其稱號(hào)及有效期不變；不符合評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，核實(shí)后取消公告或認(rèn)定。經(jīng)核實(shí)，對(duì)于不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消認(rèn)定。
第十七條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、 數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十八條 任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。
第四章 培育扶持
第十九條 制定中小企業(yè)梯度培育實(shí)施意見，聚焦“選種、育苗、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、上市企業(yè)”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈耦合互動(dòng)，打造“產(chǎn)業(yè)研究院+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+產(chǎn)業(yè)基金”中小企業(yè)生成生態(tài)體系，全力構(gòu)建起企業(yè)培育梯隊(duì)，源源不斷培育生成優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
第二十條 充分發(fā)揮市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。市級(jí)層面和各區(qū)縣制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
第二十一條 各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門建立完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育機(jī)制，明確培育目標(biāo)，優(yōu)化完善中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、公共服務(wù)以及合法權(quán)益維護(hù)等方面持續(xù)發(fā)力，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。
第五章 附 則
第二十二條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 工業(yè)和信息化部優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照工業(yè)和信息化部要求執(zhí)行。
第二十四條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施。本辦法正式實(shí)施日前已被市經(jīng)濟(jì)信息委認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期（最長不超過3年）到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
