巫山縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)巫山縣立體綠化住宅試點(diǎn)
工作細(xì)則的通知
巫山府辦發(fā)〔2023〕20號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《巫山縣立體綠化住宅試點(diǎn)工作細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
巫山縣人民政府辦公室
2023年5月24日
（此件公開發(fā)布）
巫山縣立體綠化住宅試點(diǎn)工作細(xì)則
根據(jù)《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《重慶市城市立體綠化鼓勵(lì)辦法》《中心城區(qū)立體綠化住宅試點(diǎn)工作細(xì)則》等法規(guī)及文件要求，結(jié)合巫山縣實(shí)際，決定在我縣開展“立體綠化住宅”試點(diǎn)工作，特制定本工作細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，建設(shè)人民滿意的高品質(zhì)生活宜居地，加快建設(shè)山清水秀美麗之地，高水平打造“產(chǎn)城景融合三峽港灣城”。
二、工作目標(biāo)
立體綠化住宅指結(jié)合我縣立體山水城市格局，通過(guò)設(shè)置屋頂綠化和綠化平臺(tái)等方式，形成層疊錯(cuò)落的立體綠化空間形態(tài)，材料和建造方式符合綠色建筑理念，且享有開敞式戶屬庭院、能夠有效提升居住品質(zhì)的多高層住宅，是城市綠化的重要形式之一。推行立體綠化住宅試點(diǎn)既利于改善人居生態(tài)環(huán)境，豐富園林綠化空間結(jié)構(gòu)層次、藝術(shù)效果，又有助于進(jìn)一步增加環(huán)境綠化量，減少熱島效應(yīng)，提升社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和人居生活質(zhì)量。
三、適用范圍
（一）本工作細(xì)則印發(fā)后，通過(guò)“招、拍、掛”取得建設(shè)用地使用權(quán)，且規(guī)劃條件函和土地出讓合同中明確納入試點(diǎn)有關(guān)要求的居住及商?。ㄗ∩蹋┗旌嫌玫仨?xiàng)目，適用本工作細(xì)則。
（二）取得建設(shè)用地使用權(quán)的居住及商住（住商）混合用地項(xiàng)目且以土地出讓合同對(duì)應(yīng)的宗地為單位，不存在已銷售或部分銷售情形的，適用本工作細(xì)則。
四、管理要求
（三）立體綠化住宅應(yīng)為4層及以上的平層（非躍層）戶型，戶型套內(nèi)面積在80平方米及以上的，每戶可設(shè)置1處綠化平臺(tái)用于打造開敞式戶屬立體綠化庭院。綠化平臺(tái)符合以下要求的，可不計(jì)算容積率：
1．通過(guò)結(jié)構(gòu)降板設(shè)置下沉土池，種植覆土厚度不小于0.5米，并設(shè)有灌溉、排水系統(tǒng)。
2．層高不低于2個(gè)自然層，套內(nèi)大于100平方米，進(jìn)深不大于6米，套內(nèi)為80—100平方米，進(jìn)深不大于4米。
3．四周應(yīng)有不少于2個(gè)完整的開敞面（或不少于周長(zhǎng)的50%），且至少有一個(gè)完整的長(zhǎng)邊為開敞面。開敞面不得設(shè)置圍護(hù)墻體，僅可設(shè)置通透欄桿（板）。相鄰套型、單元、樓棟通過(guò)綠化平臺(tái)進(jìn)行拼接的，拼接面不能視為開敞面。
（四）鼓勵(lì)每層（含首層）設(shè)置適當(dāng)面積的多戶共享開敞綠化平臺(tái)，層高可為1個(gè)自然層，其他符合上述第（三）項(xiàng)要求的，可不計(jì)算容積率。
（五）每戶綠化平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)（含生活陽(yáng)臺(tái)）、露臺(tái)、設(shè)備平臺(tái)等非戶內(nèi)空間總投影面積不得大于套內(nèi)面積的40%，投影面積不超過(guò)50平方米。
（六）綠化平臺(tái)應(yīng)納入建筑間距計(jì)算。平臺(tái)外邊緣與山墻面齊平或部分突出山墻面的，該側(cè)平臺(tái)外邊緣可按照山墻退讓間距。
（七）綠化平臺(tái)應(yīng)計(jì)入建筑密度。試點(diǎn)項(xiàng)目建筑密度指標(biāo)可執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的建筑密度標(biāo)準(zhǔn)。
（八）綠化平臺(tái)應(yīng)計(jì)入建筑面寬和進(jìn)深尺寸。
（九）綠化平臺(tái)的面積不納入項(xiàng)目配套設(shè)施計(jì)算基數(shù)。
（十）立體綠化住宅綠化平臺(tái)的綠化設(shè)施原則應(yīng)以精裝修標(biāo)準(zhǔn)交付，避免二次裝修對(duì)環(huán)境造成污染。鼓勵(lì)采用被動(dòng)式節(jié)能技術(shù)和智能化系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用裝配式建筑等綠色建造方式。
（十一）對(duì)于上述第（二）項(xiàng)中的項(xiàng)目，應(yīng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后3個(gè)月內(nèi)開工建設(shè)。縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)將有關(guān)要求納入建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，對(duì)于逾期未開工的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)注銷建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十二）立體綠化住宅應(yīng)滿足其他現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定要求。
五、申報(bào)程序
（十三）新出讓土地項(xiàng)目?？h規(guī)劃自然資源局結(jié)合規(guī)劃指標(biāo)綜合論證認(rèn)為具備可行性，經(jīng)縣政府審定同意的，由縣規(guī)劃自然資源局將項(xiàng)目試點(diǎn)有關(guān)要求納入規(guī)劃條件函。在土地價(jià)值評(píng)估時(shí)，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告中明確試點(diǎn)工作對(duì)土地價(jià)值的提升情況。
（十四）已出讓土地項(xiàng)目。項(xiàng)目業(yè)主向縣規(guī)劃自然資源局提出試點(diǎn)申請(qǐng)，縣規(guī)劃自然資源局結(jié)合規(guī)劃指標(biāo)論證認(rèn)為具備可行性的，經(jīng)縣政府審定同意的，縣規(guī)劃自然資源局按相關(guān)程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
（十五）申請(qǐng)資料。立體綠化住宅項(xiàng)目申請(qǐng)辦理規(guī)劃手續(xù)，應(yīng)向行政審批服務(wù)大廳規(guī)劃和自然資源窗口提交下列材料：
1．書面申請(qǐng)（原件1份）；
2．身份證明材料（自然人需核實(shí)身份證，法人或其他組織需核實(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼/稅務(wù)登記證；委托申請(qǐng)的，需核實(shí)受托人身份證，受托人需提交授權(quán)委托書原件、委托人的身份證明復(fù)印件1份）；
3．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明文件，包括出讓合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證等證明材料；
4．由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位在1:500實(shí)測(cè)現(xiàn)狀地形圖上制作的建筑設(shè)計(jì)方案；
5．申請(qǐng)人承諾書；
6．法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他需要提交的材料。
六、保障措施
（十六）嚴(yán)把方案設(shè)計(jì)關(guān)。縣規(guī)劃自然資源局應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定要求開展立體綠化住宅項(xiàng)目的方案審查工作，并書面告知建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中不得封閉綠化平臺(tái)，不擅自改變綠化平臺(tái)的使用條件、使用性質(zhì)及使用環(huán)境；建設(shè)單位應(yīng)確保建設(shè)項(xiàng)目的綠化平臺(tái)、綠化屋面與主體建筑統(tǒng)一規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收，確保建筑整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)美觀。將綠化平臺(tái)的用途及后期維護(hù)相關(guān)義務(wù)納入房屋銷售合同，嚴(yán)禁改變用途，并取得銷售業(yè)主不私自改變用途的承諾，否則將承擔(dān)因虛報(bào)、瞞報(bào)、造假等不正當(dāng)手段產(chǎn)生的一切法律責(zé)任。
（十七）加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。縣規(guī)劃自然資源局、住房城鄉(xiāng)建委、縣城管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的全程監(jiān)管，對(duì)不按圖紙施工的項(xiàng)目，立即制止并要求整改，避免產(chǎn)生歷史遺留問(wèn)題。縣城管局應(yīng)加大巡查力度，暢通舉報(bào)渠道，重點(diǎn)打擊建設(shè)業(yè)主虛假宣傳行為，嚴(yán)防業(yè)主因虛假宣傳開展違法建設(shè)。縣城管局加大立體綠化住宅違法建設(shè)行為的懲治力度，對(duì)亂搭亂建、改變用途等違法行為，堅(jiān)決依法查處。物業(yè)公司加大戶屬綠化平臺(tái)的巡查力度，對(duì)于私自封閉、加層或改變用途的違法建設(shè)行為，及時(shí)向縣城管局報(bào)告。綠化平臺(tái)亂搭亂建、改變用途等違法行為包括：采用槽鋼、鐵、不銹鋼、玻璃、塑料、木材等建筑材料封閉半封閉或擴(kuò)建陽(yáng)臺(tái)，封閉建筑通風(fēng)或采光空間搭建樓閣、錯(cuò)層平臺(tái)隔層擴(kuò)建、公共平臺(tái)加建玻璃房（木屋）、加蓋雨（遮陽(yáng)）棚等。
（十八）加強(qiáng)綠植養(yǎng)護(hù)管理。縣住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)單位在辦理試點(diǎn)項(xiàng)目的物業(yè)招標(biāo)時(shí)，將試點(diǎn)項(xiàng)目建筑使用年限內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理內(nèi)容納入招標(biāo)文件中，明確其空中花園的物業(yè)管理內(nèi)容及責(zé)任。物業(yè)公司負(fù)責(zé)綠化屋面及共享開敞綠化平臺(tái)的后期維護(hù)管理，保障立體綠化景觀持續(xù)性。
（十九）強(qiáng)化社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處綜合研判試點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定情況，對(duì)于可能存在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)提前做好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，對(duì)已存在風(fēng)險(xiǎn)苗頭的，及時(shí)化解因試點(diǎn)工作造成的相關(guān)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，包括周邊業(yè)主或建設(shè)單位的利益訴求，以及后期因違法搭建引發(fā)的鄰里矛盾等。
七、其他
本工作細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。
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