關(guān)于印發(fā)《關(guān)于將看守所在押人員羈押期間表現(xiàn)情況納入量刑酌定情節(jié)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知
城檢會(huì)〔2023〕3號(hào)
城口縣人民法院、城口縣人民檢察院、城口縣公安局各相關(guān)部門(mén)：
為深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，維護(hù)在押人員的法權(quán)益，促使在押人員主動(dòng)遵守監(jiān)規(guī)和自覺(jué)維護(hù)監(jiān)管秩序，積極配合偵查、公訴、審判工作，確保刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行和監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，城口縣人民法院、城口縣人民檢察院、城口縣公安局研究制定了《關(guān)于將看守所在押人員羈押期間表現(xiàn)情況納入量刑酌定情節(jié)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)將《實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)執(zhí)行中存在的疑難問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)城口縣人民法院、城口縣人民檢察院、城口縣公安局。
城口縣人民法院 城口縣人民檢察院
城口縣公安局
2023年6月13日
關(guān)于將看守所在押人員羈押期間表現(xiàn)情況納入量刑酌定情節(jié)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）
為深入貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，維護(hù)在押人員的合法權(quán)益，促使在押人員主動(dòng)遵守監(jiān)規(guī)和自覺(jué)維護(hù)監(jiān)管秩序，積極配合偵查、公訴、審判工作，確保刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行和監(jiān)管場(chǎng)所的安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。
一、指導(dǎo)思想和目的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)看守所條例》、《中華人民共和國(guó)看守所條例實(shí)施辦法》、《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國(guó)家安全部 司法部<關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)>》、《最高人民法院關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策若干規(guī)定》、《重慶市高級(jí)人民法院 重慶市人民檢察院<關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)>（試行）實(shí)施細(xì)則》和《重慶市公安局 重慶市人民檢察院<看守所未決在押人員羈押表現(xiàn)評(píng)鑒考核暫行辦法（試行）>》中對(duì)罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、真誠(chéng)悔罪，可以依法從寬處罰的立法精神和刑事司法政策，縣人民檢察院、縣人民法院將在押人員在看守所羈押期間表現(xiàn)作為認(rèn)定犯罪嫌疑人的悔罪態(tài)度、人身危險(xiǎn)性和再犯可能性并準(zhǔn)確提出量刑建議和裁判的重要參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)量刑精準(zhǔn)公正。
二、適用對(duì)象
本意見(jiàn)適用于羈押在城口縣看守所，屬于本縣管轄案件的犯罪嫌疑人、被告人。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持公、檢、法分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則；
（二）堅(jiān)持有利于教育改造質(zhì)量，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；
（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，綜合考評(píng)并真實(shí)反映在押人員配合訴訟、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、遵守監(jiān)規(guī)、悔過(guò)自新、學(xué)習(xí)教育等客觀情況。
四、考核內(nèi)容
根據(jù)《看守所未決在押人員羈押表現(xiàn)考評(píng)細(xì)則（試行）》確定以下考核內(nèi)容，實(shí)行百分制加扣分制度：
（一）在押人員有下列行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，予以加分：
（1）阻止其他在押人員脫逃、行兇、自殺、自傷自殘、鬧監(jiān)、沖監(jiān)等行為；
（2）制止或舉報(bào)“牢頭獄霸”行為的；
（3）制止或舉報(bào)他人傳書(shū)帶信等串通案情行為的；
（4）舉報(bào)其他在押人員私藏刀具、利器、繩索、毒品、手機(jī)、香煙、火柴和打火機(jī)等嚴(yán)重影響監(jiān)所安全；
（5）協(xié)助監(jiān)視重刑犯等重點(diǎn)人員、協(xié)助護(hù)理嚴(yán)重傷病在押人員及其他有利于監(jiān)管持續(xù)安全穩(wěn)定的行為的。
（二）在押人員具有以下情形之一，尚未構(gòu)成犯罪的,予以扣分：
（1）企圖串供、隱匿罪證、逃避法律制裁的；煽動(dòng)狡辯翻供，妨礙他人悔改的；傳授犯罪方法或者教唆他人進(jìn)行違法犯罪的；
（2）無(wú)理取鬧，不服監(jiān)管，辱罵或毆打監(jiān)所工作人員的；
（3）恃強(qiáng)凌弱、尋釁滋事，隨意毆打、體罰、虐待、侮辱其他犯罪嫌疑人、被告人或者強(qiáng)迫、唆使他人毆打、體罰、虐待、侮辱其他犯罪嫌疑人、被告人的；
（4）拉幫結(jié)伙，聚眾哄鬧，組織參與打架斗毆，擾亂正常監(jiān)管秩序的；
（5）強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣，勒索、占有或者變相勒索、占有其他犯罪嫌疑人、被告人個(gè)人財(cái)物，霸占他人伙食、鋪位的；
（6）稱王稱霸，操縱監(jiān)室事務(wù)；強(qiáng)迫其他犯罪嫌疑人、被告人為其服務(wù)等“牢頭獄霸”行為的；
（7）故意損壞財(cái)物和故意損毀監(jiān)室設(shè)施的；
（8）自傷自殘、裝病詐傷或者絕食的；
（9）逃跑或者煽動(dòng)、組織逃跑的；
（10）其他嚴(yán)重違反看守所管理規(guī)定的。
五、工作流程
（一）在押人員入所時(shí)，由監(jiān)管民警對(duì)《看守所在押人員羈押期間表現(xiàn)情況納入量刑酌定情節(jié)》的相關(guān)考核內(nèi)容進(jìn)行告知。在羈押期間，監(jiān)管民警發(fā)現(xiàn)在押人員具有本實(shí)施意見(jiàn)考核內(nèi)容情形之一的，應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人和兩名以上在押人員進(jìn)行詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄或其他證明材料，收集、固定相關(guān)證據(jù)并形成專卷。
（二）看守所成立評(píng)鑒考核小組，評(píng)鑒考核小組應(yīng)按照《看守所未決在押人員羈押表現(xiàn)考評(píng)細(xì)則（試行）》每月對(duì)在押人員羈押期間表現(xiàn)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，得分100分評(píng)定為“一般”，高于100分評(píng)定為“表現(xiàn)好”，低于100分評(píng)定為“表現(xiàn)不好”，考評(píng)結(jié)果在監(jiān)區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得低于三日。犯罪嫌疑人及其他在押人員對(duì)公示無(wú)異議的，由評(píng)鑒考核小組出具考核意見(jiàn)，評(píng)定文明個(gè)人；犯罪嫌疑人或其他在押人員有異議的，可向考核組、公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門(mén)及縣人民檢察院申請(qǐng)復(fù)核。
（三）羈押期間獲評(píng)兩次以上文明個(gè)人的，看守所將在押人員羈押期間的表現(xiàn)材料提交考核組進(jìn)行審查。評(píng)鑒考核小組對(duì)在押人員羈押期間表現(xiàn)材料進(jìn)行審查評(píng)估后在《看守所在押人員羈押表現(xiàn)評(píng)鑒表》中作出考核意見(jiàn)。
（四）考核組作出考核意見(jiàn)后，將《看守所在押人員羈押表現(xiàn)評(píng)鑒表》和相關(guān)證據(jù)材料提交縣人民檢察院駐所檢察室進(jìn)行審查，駐所檢察室自收到看守所提交的《看守所在押人員羈押表現(xiàn)評(píng)鑒表》后，兩個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)審查書(shū)面材料、問(wèn)卷調(diào)查、談話交流等方式對(duì)看守所的擬定意見(jiàn)進(jìn)行審核，出具審查意見(jiàn)。
（五）看守所在縣人民檢察院審核同意，并報(bào)所屬縣公安局審批同意后，將符合條件在押人員的《看守所在押人員羈押表現(xiàn)評(píng)鑒表》及相關(guān)證據(jù)材料于開(kāi)庭前通過(guò)駐所檢察室移交人民檢察院公訴部門(mén)，對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的案件，公訴部門(mén)應(yīng)在開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰過(guò)程中，對(duì)在押人員在羈押期間表現(xiàn)好的，根據(jù)《重慶市高級(jí)人民法院 重慶市人民檢察院<關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)>（試行）實(shí)施細(xì)則》，將在押人員在看守所的表現(xiàn)納入量刑情節(jié)予以考量；對(duì)于犯罪嫌疑人、被告人不適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的案件，應(yīng)將看守所的相關(guān)處罰建議在起訴書(shū)中予以載明，并在庭審時(shí)建議法庭在量刑時(shí)予以酌情考慮。
（六）縣人民法院采納酌情從輕處罰建議的，應(yīng)在判決、裁定書(shū)中載明。
六、監(jiān)督方式
（一）縣公安局、縣人民檢察院、縣人民法院在開(kāi)展將在押人員羈押期間表現(xiàn)納入量刑酌定情節(jié)工作中，應(yīng)互相配合，相互制約，以保證本規(guī)定正確有效實(shí)施。
（二）縣人民檢察院對(duì)考核結(jié)果是否公開(kāi)、透明、客觀、真實(shí)，考核結(jié)果應(yīng)用等方面實(shí)施法律監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)工作人員在本規(guī)定實(shí)施過(guò)程中有違規(guī)行為的，可以提出口頭糾違、書(shū)面《檢察建議》或《糾正違法通知書(shū)》；對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)建議按相關(guān)規(guī)定作出處理；對(duì)違法犯罪的，按程序移交相關(guān)部門(mén)處理。
七、本規(guī)定如與法律、司法解釋相抵觸的，應(yīng)當(dāng)以法律和司法解釋為準(zhǔn)。
本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。
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