巫溪縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)巫溪縣建設(shè)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)
工作方案的通知
巫溪府辦發(fā)〔2023〕37號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：
《巫溪縣建設(shè)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
巫溪縣人民政府辦公室
2023年6月26日
（此件公開發(fā)布）
巫溪縣建設(shè)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的決策部署，加快推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，按照《中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（銀發(fā)〔2022〕180號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施細(xì)則的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕13號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、主要目標(biāo)
（一）綠色金融資源投入規(guī)模明顯擴(kuò)大。力爭(zhēng)到2025年末，全縣綠色貸款余額達(dá)到30億元以上，較2020年增長(zhǎng)7.5倍，年均增速保持45%以上。
（二）綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取試點(diǎn)政策，力爭(zhēng)環(huán)境權(quán)益抵（質(zhì)）押貸款、林權(quán)抵（質(zhì)）押貸款等產(chǎn)品落地生效。
（三）綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)更加融合。貫徹國(guó)家綠色發(fā)展理念，按照“面上推進(jìn)、點(diǎn)上突破”工作思路，著力創(chuàng)建一批金融服務(wù)綠色低碳示范園和金融服務(wù)綠色低碳示范項(xiàng)目，探索形成可復(fù)制可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與模式。
（四）綠色金融跨區(qū)域合作進(jìn)一步深化。緊抓綠色金融發(fā)展機(jī)遇，探索開展跨區(qū)域、跨流域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)資源資本化轉(zhuǎn)型。開展跨區(qū)域綠色金融合作，實(shí)現(xiàn)信息共享、生態(tài)共治。
（五）綠色金融服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略質(zhì)效進(jìn)一步提升。通過發(fā)展綠色金融，加快推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力建設(shè)清潔高效的能源體系。到2025年，全縣非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到全市平均水平、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費(fèi)較2020年下降14%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放率完成重慶市下達(dá)目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到72%、森林蓄積量達(dá)到1470萬(wàn)立方米，力爭(zhēng)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為金融助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全市經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展樹立典范。
二、具體舉措
（一）完善綠色金融組織體系。
1．推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)健全綠色金融架構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色金融服務(wù)功能，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立綠色金融專業(yè)條線或部門，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。〔牽頭單位：縣銀保監(jiān)組、人民銀行巫溪支行；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
2．推動(dòng)地方金融組織業(yè)務(wù)綠色轉(zhuǎn)型。支持融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等地方金融組織設(shè)立綠色專營(yíng)部門，為相關(guān)企業(yè)主體提供多樣化融資服務(wù)，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的能力。〔牽頭單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）；責(zé)任單位：人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組〕
3．推動(dòng)社會(huì)資本多元化參與綠色投融資。引導(dǎo)社會(huì)資本參與縣內(nèi)綠色投資，豐富綠色金融服務(wù)主體。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，探索實(shí)施綠色低碳企業(yè)上市“育苗”專項(xiàng)行動(dòng)，拓展產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展融資渠道。〔牽頭單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、人民銀行巫溪支行、縣科技局；責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局〕
（二）推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品落地。
4．積極爭(zhēng)取支持綠色領(lǐng)域的地方政府債券資金。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積極爭(zhēng)取全市地方政府債券資金用于綠色項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革委）
5．爭(zhēng)取綠色信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品在巫落地試點(diǎn)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取試點(diǎn)政策，推動(dòng)環(huán)境權(quán)益抵（質(zhì)）押貸款、林權(quán)抵（質(zhì)）押貸款等產(chǎn)品在巫落地生效。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、新能源汽車保險(xiǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)等綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。〔牽頭單位：縣銀保監(jiān)組、人民銀行巫溪支行、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃自然資源局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣經(jīng)濟(jì)信息委〕
（三）提升綠色金融業(yè)務(wù)管理能力。
6．推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立激勵(lì)約束機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)制定綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)和單列綠色信貸計(jì)劃。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立激勵(lì)約束機(jī)制，加大綠色信貸在內(nèi)部業(yè)績(jī)考核中的比重。支持鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照上級(jí)行規(guī)定將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等指標(biāo)納入信貸發(fā)放審核流程，增強(qiáng)信貸資源綠色化配置內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將ESG（環(huán)境、社會(huì)和治理）理念運(yùn)用到信貸管理審核流程中。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
（四）參與碳金融市場(chǎng)發(fā)展。
7．積極參與碳金融市場(chǎng)發(fā)展。推動(dòng)有需求的企業(yè)接入碳賬戶系統(tǒng)，用好用活重慶市“碳惠通”平臺(tái)，加快形成“碳資產(chǎn)”。以碳中和目標(biāo)為依托，積極融入全國(guó)水權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與碳金融市場(chǎng)交易，提升碳金融市場(chǎng)交易活躍度，落實(shí)碳排放報(bào)告和信息披露制度。〔牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
（五）建立金融支持綠色發(fā)展示范體系。
8．探索金融支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化示范典型。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，支持重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，助力我縣打造重慶乃至西南地區(qū)重要綠色石材加工基地、重慶市綠色食品加工基地以及綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向綠色城鎮(zhèn)化智慧停車等綠色項(xiàng)目提供信貸服務(wù)，打造一批金融支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化示范典型。（牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局）
9．探索金融支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范典型。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和污染防治，推動(dòng)生態(tài)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，打造金融服務(wù)“三資轉(zhuǎn)化”示范樣本。聚焦低碳城市、無(wú)廢城市、海綿城市等試點(diǎn)和任務(wù)，優(yōu)化金融供給，助力大寧古城整體開發(fā)和鳳凰水城建設(shè)，打造金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范樣本。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）〕
10．打造綠色低碳示范樣本。依托市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市級(jí)綠色園區(qū)、生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市、零碳鄉(xiāng)村等建設(shè)，探索形成可復(fù)制可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與模式，創(chuàng)建一批金融服務(wù)綠色低碳示范園和金融服務(wù)綠色低碳示范項(xiàng)目。支持企業(yè)推行綠色化管理、開展綠色生產(chǎn)和打造綠色品牌，推動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)綠色工廠。探索創(chuàng)新綠色融資模式，支持金融服務(wù)低碳、零碳園區(qū)和綠色工廠建設(shè)、綠色礦山建設(shè)以及相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。〔牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣規(guī)劃自然資源局、人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組〕
（六）推進(jìn)金融資本與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
11．打造“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。圍繞全縣碳達(dá)峰實(shí)施方案、行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，打造“綠色金融+綠色農(nóng)林、綠色制造、綠色建筑、綠色交通、綠色能源等”的“1+N”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組）有關(guān)成員單位〕
12．開展金融支持生態(tài)農(nóng)林和生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。積極研究金融政策，鼓勵(lì)探索發(fā)展林權(quán)等生態(tài)產(chǎn)權(quán)抵押貸款，開展林業(yè)碳匯質(zhì)押信貸等業(yè)務(wù)試點(diǎn)，申報(bào)市級(jí)首批氣候投融資試點(diǎn)。支持化肥和農(nóng)藥減量增效，加強(qiáng)畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排固碳增效。引導(dǎo)金融支持山地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)“一主兩輔”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“9+1”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面、補(bǔ)鏈成群，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同打造現(xiàn)代山地特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶，把巫溪建設(shè)成為成渝“雙核”特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給基地。加大金融對(duì)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游及農(nóng)村電商等支持力度。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣銀保監(jiān)組、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣規(guī)劃自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣林業(yè)局；責(zé)任單位：縣商務(wù)委、縣文化旅游委〕
13．開展金融服務(wù)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為方向，抓好園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)招商和企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)綠色工業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。引導(dǎo)銀行對(duì)接縣內(nèi)招商項(xiàng)目，助力項(xiàng)目盡早落地，引導(dǎo)金融資源流向綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、特色輕工、預(yù)制菜等領(lǐng)域，大力發(fā)展巫溪特色農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工業(yè)，著力打造“一主兩輔”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。〔牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣發(fā)展改革委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、人民銀行巫溪支行；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣銀保監(jiān)組、縣市場(chǎng)監(jiān)管局〕
14．開展金融支持綠色建筑試點(diǎn)。重點(diǎn)支持城市建設(shè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，使用綠色施工技術(shù)，發(fā)展一星級(jí)綠色建筑；支持可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用發(fā)展，在既有公共建筑綠色化改造中推廣使用綠色建材、節(jié)能器具和可再生能源；支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和綠色建材產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)裝配式農(nóng)房，引導(dǎo)農(nóng)村建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。〔牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建委；責(zé)任單位：人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣銀保監(jiān)組〕
15．開展金融支持綠色交通試點(diǎn)。引導(dǎo)金融資源流向智能交通、綠色交通體系、城鄉(xiāng)公共交通系統(tǒng)、綠色公路、共享交通工具以及新能源汽車充電、換電等配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣交通局、縣城市管理局；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣銀保監(jiān)組〕
16．開展金融支持綠色能源試點(diǎn)。引導(dǎo)金融資源流向傳統(tǒng)能源清潔高效利用、發(fā)展新型清潔能源、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程，重點(diǎn)支持風(fēng)電、水電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目。〔牽頭單位：縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通局、縣經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組〕
17．開展金融支持綠色低碳城鄉(xiāng)建設(shè)。金融支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，有效治理生活垃圾、污水，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣文化旅游委、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣銀保監(jiān)組〕
（七）推進(jìn)綠色數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)用。
18．高效運(yùn)用各數(shù)字化綜合服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)發(fā)揮好“長(zhǎng)江綠融通”“長(zhǎng)江渝融通”“碳惠通”等平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)綠色金融顆?；y(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、綠色項(xiàng)目智能化識(shí)別、綠色低碳項(xiàng)目線上對(duì)接、環(huán)境效益測(cè)算、綠色金融智能評(píng)價(jià)、綠色信息互聯(lián)互通。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、縣發(fā)展改革委、縣生態(tài)環(huán)境局〕
19．建立智能化綠色項(xiàng)目庫(kù)。根據(jù)重慶市統(tǒng)一綠色項(xiàng)目認(rèn)證評(píng)估辦法，組織開展綠色項(xiàng)目、綠色建筑、綠色工廠、綠色企業(yè)申報(bào)工作，并與“長(zhǎng)江綠融通”系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互和驗(yàn)證，形成“巫溪縣綠色項(xiàng)目（企業(yè)）庫(kù)”推送給金融機(jī)構(gòu)。〔牽頭單位：縣發(fā)展改革委、人民銀行巫溪支行；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)信息委（縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局）、縣住房城鄉(xiāng)建委〕
（八）支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綠色金融一體化發(fā)展。
20．鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作。按照國(guó)家統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，依托“長(zhǎng)江綠融通”系統(tǒng)等，推動(dòng)成渝地區(qū)綠色金融服務(wù)平臺(tái)一體化建設(shè)，推進(jìn)信息共享、生態(tài)共治。提升跨區(qū)域移動(dòng)支付服務(wù)綠色生活方式的水平，逐步實(shí)現(xiàn)在便民服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)互通。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣銀保監(jiān)組〕
21.引進(jìn)國(guó)家和社會(huì)資本支持綠色發(fā)展。積極對(duì)接國(guó)家綠色發(fā)展基金，支持成渝地區(qū)綠色發(fā)展。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，完善支持社會(huì)資本參與政策，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大綠色低碳投資。〔牽頭單位：縣發(fā)展改革委、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、人民銀行巫溪支行〕
（九）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。
22．建立健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)開展氣候與環(huán)境信息披露，研究探索全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)駐巫分支機(jī)構(gòu)開展氣候與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
23．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估與處置。建立跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)懲戒企業(yè)環(huán)境失信行為。做好綠色金融創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與處置，嚴(yán)格防范“洗綠”“漂綠”等風(fēng)險(xiǎn)行為。〔牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展改革委、人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
24．加強(qiáng)縱橫聯(lián)動(dòng)?？h綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組要積極向上級(jí)行匯報(bào)，加強(qiáng)與市綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策在巫落地。統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)各部門形成合力，明確主責(zé)部門和時(shí)間表，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的考核評(píng)估，探索建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，確保改革任務(wù)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/span>〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）；責(zé)任單位：縣綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位〕
25．加強(qiáng)組織宣傳。充分運(yùn)用各類宣傳媒體，引導(dǎo)社會(huì)大眾增強(qiáng)環(huán)保法治意識(shí)，普及綠色金融理念，不定期總結(jié)我縣探索實(shí)踐綠色金融的成果和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)綠色金融相關(guān)政策文件宣講解讀，引導(dǎo)市場(chǎng)主體用好金融政策。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：縣綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位〕
（二）加強(qiáng)政策支持。
26．發(fā)揮好貨幣信貸政策的支持引導(dǎo)作用。運(yùn)用好碳減排貨幣政策工具，對(duì)符合條件的綠色低碳企業(yè)貸款即報(bào)即審。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭(zhēng)取政策，適度提高內(nèi)部綠色信貸不良率容忍度。將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)結(jié)果納入央行金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)等評(píng)價(jià)考核，適當(dāng)提升綠色信貸指標(biāo)占比，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項(xiàng)目提供長(zhǎng)期限、低成本資金。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
27．完善現(xiàn)有獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，加大支持綠色金融發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)力度。依托現(xiàn)有政策，綜合運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ?，加大?duì)綠色領(lǐng)域的支持，引導(dǎo)金融資源綠色化配置。〔牽頭單位：縣財(cái)政局、縣科技局、人民銀行巫溪支行、縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）；責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣水利局、縣銀保監(jiān)組〕
（三）加強(qiáng)人才保障。
28．完善高層次綠色金融人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。深化與國(guó)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)、大專院校以及科研院所等合作交流，合作加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)。依托高層次一站式服務(wù)平臺(tái)，在住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面打造“綠色通道”，完善綠色低碳領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一支具有金融和環(huán)保技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型、高層次綠色金融專業(yè)人才隊(duì)伍。〔牽頭單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）、縣人力社保局、人民銀行巫溪支行、縣生態(tài)環(huán)境局、縣經(jīng)濟(jì)信息委；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣銀保監(jiān)組〕
（四）加強(qiáng)考核約束。
29．建立金融機(jī)構(gòu)考核約束機(jī)制?？紤]綠色金融業(yè)務(wù)開展情況、綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品落地等因素，結(jié)合信貸、證券、保險(xiǎn)等多種金融業(yè)務(wù)類型，完善我縣金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)考核制度，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高管人員履職評(píng)價(jià)等工作的重要參考。〔牽頭單位：人民銀行巫溪支行、縣銀保監(jiān)組；責(zé)任單位：縣國(guó)資監(jiān)管中心（縣金融事務(wù)中心）〕
30．建立目標(biāo)實(shí)施考核機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況監(jiān)督考核，定期跟蹤、分析、評(píng)估主要部門目標(biāo)的完成情況，按年度對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行考核。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣綠金改領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位）
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