重慶市銅梁區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市銅梁區(qū)開發(fā)建設單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施
實施辦法的通知
銅府辦發(fā)〔2023〕18號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市銅梁區(qū)開發(fā)建設單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
重慶市銅梁區(qū)人民政府辦公室
2023年6月29日
（此件公開發(fā)布）
重慶市銅梁區(qū)開發(fā)建設單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施實施辦法
第一條 為進一步加快社區(qū)基礎(chǔ)設施建設，優(yōu)化社區(qū)服務平臺，改善社區(qū)組織工作環(huán)境，提高居民生活水平，推動社區(qū)建設提檔升級，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于認真做好社區(qū)組織的工作用房和居民公益性服務設施建設及管理工作的通知》（渝府發(fā)〔2005〕86號）、《重慶市民政局 重慶市財政局 重慶市國土資源和房屋管理局 重慶市建設委員會 重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)〈重慶市開發(fā)建設單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施實施辦法〉的通知》（渝民發(fā)〔2007〕202號）等精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施”（以下簡稱社區(qū)辦公服務設施），是社區(qū)開展工作和社區(qū)居民開展活動的有效設施，具備辦理公共事務、組織居民活動和提供社區(qū)服務的功能。
本辦法所指“開發(fā)建設單位”為本區(qū)內(nèi)新建或改建住宅小區(qū)開發(fā)建設單位。
第三條 建立推動社區(qū)辦公服務設施工作協(xié)調(diào)機制，由區(qū)民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和各鎮(zhèn)街等相關(guān)單位不定期召開會議，推進相關(guān)工作。
第四條 社區(qū)辦公服務設施應納入國土空間規(guī)劃，與新建或改建住宅小區(qū)項目同步設計，建設標準應符合規(guī)劃要求。
第五條 本區(qū)范圍內(nèi)新建或改建住宅小區(qū)，根據(jù)政府規(guī)劃應獨立設置一個社區(qū)的，其開發(fā)建設單位應按每100戶15平方米的標準無償提供社區(qū)辦公服務設施。
開發(fā)區(qū)域人數(shù)不足建一個社區(qū)居委會的，其開發(fā)建設單位在按每100戶15平方米的標準繳納社區(qū)辦公服務設施建設成本價款后，可不設置社區(qū)辦公服務設施。倡導自愿贊助社區(qū)辦公服務設施。
第六條 社區(qū)辦公服務設施要滿足水、電、氣三通，水電氣價格均按照居民生活價格執(zhí)行；集中配建在獨立占地或平街1—2樓，有獨立臨街通道，便利出入，以便于社區(qū)開展服務工作和群眾辦事；滿足消防要求，有獨立消防通道。
第七條 社區(qū)辦公服務設施產(chǎn)權(quán)歸屬所在地鎮(zhèn)街，社區(qū)具有永久使用權(quán)。社區(qū)辦公服務設施只能用于社區(qū)組織辦公和公益性服務，不得改作他用。
第八條 規(guī)劃用地。區(qū)規(guī)劃自然資源局將住宅小區(qū)項目中的社區(qū)辦公服務設施配建要求納入擬出讓土地規(guī)劃條件，并在辦理土地使用權(quán)招拍掛初審時明確配建要求。社區(qū)辦公服務設施與住宅小區(qū)項目同步建設實施，分期建設實施的住宅小區(qū)項目應在首期開發(fā)建設中優(yōu)先建設社區(qū)辦公服務設施。
第九條 設計方案審批。
（一）開發(fā)建設單位需將社區(qū)辦公服務設施納入住宅小區(qū)項目方案規(guī)劃設計，設計方案報區(qū)規(guī)劃自然資源局審批。區(qū)規(guī)劃自然資源局在審查設計方案時，根據(jù)項目實際情況，應征求區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、項目所在地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位意見。
（二）需無償提供社區(qū)辦公服務設施的住宅小區(qū)項目，其設計方案經(jīng)區(qū)規(guī)劃委員會審議通過后，由區(qū)規(guī)劃自然資源局負責指導開發(fā)建設單位與項目所在地鎮(zhèn)街簽訂《社區(qū)辦公服務設施配置協(xié)議》（附件1）。
第十條 繳納建設成本價款的開發(fā)建設單位在辦理建設手續(xù)前，應主動與建設地鎮(zhèn)街聯(lián)系，取得建設地社區(qū)辦公服務設施建設規(guī)劃或建設成本價款資料。其建設成本價款認定由區(qū)民政局牽頭，委托第三方機構(gòu)，會同區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等相關(guān)單位進行統(tǒng)一核定并發(fā)布。區(qū)民政局負責按照核定價格收取建設成本價款，納入?yún)^(qū)財政專戶，?？顚Ｓ?，可用于區(qū)人民政府在規(guī)劃范圍內(nèi)統(tǒng)一購買社區(qū)辦公服務設施。
第十一條 項目竣工。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應全程監(jiān)督社區(qū)辦公服務設施建設，督促開發(fā)建設單位嚴格按照審議通過后的設計方案建設實施，并及時跟進項目建設進度，組織項目竣工驗收，確保社區(qū)辦公服務設施建設質(zhì)量和安全。在項目竣工驗收階段，由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委牽頭，會同區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局等相關(guān)單位，督促開發(fā)建設單位簽訂《社區(qū)辦公服務設施移交申請表》（附件2）和《社區(qū)辦公服務設施移交協(xié)議》（附件3），落實社區(qū)辦公服務設施移交工作并監(jiān)督移交過程。若開發(fā)建設單位未提供社區(qū)辦公服務設施，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委應核查區(qū)民政局提供的繳納成本價款憑證。
第十二條 權(quán)屬登記。區(qū)規(guī)劃自然資源局根據(jù)區(qū)住房城鄉(xiāng)建委提供的社區(qū)辦公服務設施移交清單，由權(quán)利人申請，辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記工作。將已經(jīng)初始登記的社區(qū)辦公服務設施權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記給項目所在地鎮(zhèn)街，轉(zhuǎn)移登記所產(chǎn)生的相關(guān)稅費按規(guī)定給予免除。社區(qū)辦公服務設施在辦理權(quán)屬登記后不得進行交易。
第十三條 使用管理。各鎮(zhèn)街要發(fā)揮社區(qū)辦公服務設施管理工作中的主體作用，充分發(fā)揮設施綜合效益，健全設施功能，提高設施使用率。社區(qū)黨組織、居民委員會要加大對社區(qū)辦公服務設施的管理力度，做好日常維護和安全防范，建立安全責任制。
第十四條 區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委等相關(guān)單位要強化日常監(jiān)督，嚴格按照相關(guān)規(guī)定督促落實，做好社區(qū)辦公服務設施建設和管理工作，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果。區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對不按初步設計面積建設或提供社區(qū)辦公服務設施的開發(fā)建設單位，要責令限期整改，將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)單位信用檔案。區(qū)規(guī)劃自然資源局要在項目設計方案審批中，指導開發(fā)建設單位按應提供社區(qū)辦公服務設施面積標準進行規(guī)劃設計，對不按規(guī)定配置或提供社區(qū)辦公服務設施的，不予批準；對不提供社區(qū)辦公服務設施的開發(fā)單位不予辦理房屋預售許可手續(xù)。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前已取得建設規(guī)劃許可的項目按原審批方案執(zhí)行。
附件：1.社區(qū)辦公服務設施配置協(xié)議
2.社區(qū)辦公服務設施移交申請表
3.社區(qū)辦公服務設施移交協(xié)議
4.開發(fā)建設單位繳納社區(qū)辦公服務設施成本價款申請表
附件1
社區(qū)辦公服務設施配置協(xié)議
（示范樣本）
甲方：
乙方：
根據(jù)《重慶市銅梁區(qū)開發(fā)建設單位無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施實施辦法》文件精神，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，現(xiàn)就乙方在銅梁區(qū) 鎮(zhèn)街實施 建設項目無償提供社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施（以下簡稱社區(qū)辦公服務設施）達成如下一致協(xié)議：
一、項目概況
1.項目名稱：
2.項目情況簡介：
二、社區(qū)辦公服務設施配置
1.乙方在本建設項目中，應按每100戶15平方米的標準無償向甲方提供 平方米社區(qū)辦公服務設施，具體位置為 幢 層 號。
2.乙方同意先期建設社區(qū)辦公服務設施，開工時間： ，竣工時間： 。項目竣工后，經(jīng)甲方驗收無誤，由甲方 鎮(zhèn)街 社區(qū)接管使用。
三、房屋移交
1.社區(qū)辦公服務設施移交時，必須是綜合驗收合格后，具備水、電、天然氣等使用功能，滿足消防要求。
2.在綜合驗收合格，具備交房條件后，辦理初始登記前，開發(fā)建設單位與項目所在地鎮(zhèn)街簽訂《社區(qū)辦公服務設施移交申請表》《社區(qū)辦公服務設施移交協(xié)議》。
四、監(jiān)督管理
甲方有權(quán)對乙方開發(fā)建設項目全程監(jiān)督和管理，若在項目開發(fā)建設過程中，乙方未經(jīng)甲方同意，擅自改變規(guī)劃方案和施工圖設計，甲方有權(quán)建議相關(guān)單位不予辦理相關(guān)項目的建設、驗收等手續(xù)。
五、其他約定
本協(xié)議一式六份，甲方執(zhí)四份，乙方執(zhí)二份。
甲方： 乙方：
鎮(zhèn)人民政府/街道辦事處 法人代表簽字（蓋章）
負責人簽字（蓋章）：
時間： 時間
附件2
社區(qū)辦公服務設施移交申請表
填表時間： 年 月 日
移交單位 | 名稱： | 法定代表人： |
地址： | 聯(lián)系電話： | |
接交單位 | 名稱： | 法定代表人： |
地址： | 聯(lián)系電話： | |
項目名稱 |
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項目位置 |
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移交內(nèi)容 | 該項目共有住宅 戶，按規(guī)定應無償配置社區(qū)辦公服務設施 平方米，現(xiàn)向 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）移交社區(qū)辦公服務設施 平方米，該房屋位于 幢 層 號，用途為非住宅，其《房地產(chǎn)權(quán)證》號為 號。 | |
備注 |
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附件3
社區(qū)辦公服務設施移交協(xié)議
一、項目情況
由 公司開發(fā)建設的 項目，位于銅梁區(qū) 鎮(zhèn)（街道） 社區(qū)，規(guī)劃建筑總面積 平方米，總戶數(shù)為 戶。
二、提供情況
應提供社區(qū)辦公服務設施 平方米，實際提供 平方米，位于 幢 層 號，水、電、天然氣已接通。
三、移交內(nèi)容
移交房屋 平方米，移交《房地產(chǎn)權(quán)證》號 。
移交單位： 公司（章）
接交單位： 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（章）
監(jiān)交單位：
移交時間： 年 月 日
附件4
開發(fā)建設單位繳納社區(qū)辦公服務設施成本價款申請表
開發(fā)建設單位 |
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項目名稱 |
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建設地址 |
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開發(fā)建設 單位申請 | 本單位在 鎮(zhèn)街開發(fā)建設項目 （名稱），建筑面積為 平方米，戶數(shù)為 戶。我單位自愿按規(guī)定一次性繳納建設成本價款，申請本項目不再提供社區(qū)辦公服務設施。 法定代表人： 年 月 日（公章） |
區(qū)規(guī)劃自然 資源局意見 | 經(jīng)審核，該項目建筑面積為 平方米，戶數(shù)為 戶，根據(jù)核定建設成本價款，開發(fā)建設單位應繳納社區(qū)辦公服務設施成本價款 萬元。 負責人： 年 月 日（公章） |
區(qū)民政局意見 | （開發(fā)建設單位準確名稱）已與 年 月 日，繳納社區(qū)辦公服務設施成本價款 元。 核實人： 年 月 日（公章） |
備注：1.本表為開發(fā)建設單位與鎮(zhèn)街交接社區(qū)辦公服務設施的憑據(jù)。
2.此表一式五份，區(qū)民政局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、
相關(guān)鎮(zhèn)街、開發(fā)建設單位各一份。
