重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)重慶市管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開
實(shí)施細(xì)則的通知
渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕8號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，有關(guān)單位：
為加強(qiáng)我市管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開，保障人民群眾和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，推進(jìn)用氣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，現(xiàn)將《重慶市管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)照信息公開實(shí)施細(xì)則及指引，立即開展信息公開檢查整改，多渠道全方位公開信息，網(wǎng)站（新媒體）等線上信息公開應(yīng)設(shè)置信息公開專欄，營(yíng)業(yè)廳等線下信息公開應(yīng)張貼于醒目位置，方便人民群眾查找查看。
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
2023年7月3日
（此件主動(dòng)公開）
重慶市管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開
實(shí)施細(xì)則
第一條 為規(guī)范管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開工作，保障市民、法人和其他組織依法獲取與自身利益密切相關(guān)的信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》，結(jié)合重慶市管道天然氣行業(yè)特點(diǎn)，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱信息，是指管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指依法取得天然氣經(jīng)營(yíng)許可，通過管道天然氣設(shè)施向天然氣用戶銷售天然氣的企業(yè)。包含在城區(qū)經(jīng)營(yíng)的管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)全市管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開的監(jiān)督指導(dǎo)工作。區(qū)縣（自治縣）天然氣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開監(jiān)督管理工作。
本細(xì)則所稱區(qū)縣（自治縣）天然氣行業(yè)主管部門是指區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)信息委，以及兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門。
第五條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是信息公開的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全信息公開相應(yīng)制度，規(guī)范管理本企業(yè)信息公開發(fā)布、調(diào)整、監(jiān)督、考核等工作。
信息公開主體層級(jí)包含管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)母公司、子公司、分公司等。信息公開范圍應(yīng)覆蓋管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
第六條 信息公開工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正、公平、合法和便民的原則。
除涉及國(guó)家秘密以及依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，凡在提供管道天然氣供氣服務(wù)過程中與群眾利益密切相關(guān)的信息，均應(yīng)當(dāng)予以公開。
第七條 信息公開依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后及時(shí)公開，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)公開的信息不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于上市公司的，其公開的信息還應(yīng)當(dāng)遵守上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)規(guī)定。
第八條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)公開信息，應(yīng)當(dāng)以清單方式細(xì)化并明確列出信息內(nèi)容及時(shí)限要求，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。在確定公開信息時(shí)，重點(diǎn)包含下列內(nèi)容：
（一）與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用氣辦事服務(wù)信息；
（二）對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大的信息；
（三）直接關(guān)系服務(wù)對(duì)象切身利益的信息；
（四）事關(guān)生產(chǎn)安全和用戶人身財(cái)產(chǎn)安全的信息；
（五）社會(huì)輿論關(guān)注度高、反映問題較多的信息；
（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的重要信息。
公開內(nèi)容原則上以長(zhǎng)期公開為主，如果涉及公示等階段性公開內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以區(qū)分并作出專門規(guī)定。
第九條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依照本細(xì)則第八條的規(guī)定，確定主動(dòng)公開的信息目錄、信息公開指南和信息公開具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列信息：
（一）基本信息。反映本企業(yè)的基本情況，如企業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、辦公地址、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、聯(lián)系方式、相關(guān)服務(wù)等信息，企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)姓名，企業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能等。
（二）服務(wù)信息。為滿足用戶使用天然氣的需要，管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶提供的供氣相關(guān)服務(wù)活動(dòng)信息：
1.天然氣銷售價(jià)格及依據(jù)，天然氣設(shè)施維修及相關(guān)服務(wù)價(jià)格及依據(jù)；
2.居民用戶通氣、過戶、銷戶等服務(wù)辦事指南。辦事指南應(yīng)包含辦理網(wǎng)點(diǎn)、線上線下辦理渠道、辦理流程及各流程時(shí)限、提交資料清單、提交資料示范模板、通氣驗(yàn)收檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、涉及收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、便民措施等內(nèi)容；
3.單位用戶申請(qǐng)用氣辦事指南。辦事指南應(yīng)包含受理用氣申請(qǐng)、提供接氣方案、參與隱蔽工程隱蔽前查勘、竣工驗(yàn)收、通氣驗(yàn)收、接駁通氣等事項(xiàng)的辦理網(wǎng)點(diǎn)、線上線下辦理渠道、辦理流程及各流程時(shí)限、提交資料清單、提交資料示范模板、涉及收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾、便民措施等內(nèi)容；
4.供氣服務(wù)范圍，天然氣繳費(fèi)、維修及相關(guān)服務(wù)辦事指南。辦事指南應(yīng)包含辦理程序、線上線下辦理渠道、時(shí)限、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾和便民措施等內(nèi)容；
5.管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的信息，包括市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目清單和各項(xiàng)目辦理指南。辦理指南應(yīng)包含經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目辦理程序、辦理渠道、時(shí)限、服務(wù)內(nèi)容及對(duì)應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、服務(wù)承諾等；
6.設(shè)施修理、入戶安全檢查等上門服務(wù)人員照片、姓名、電話，以及上門服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、監(jiān)督投訴電話等；
7.計(jì)劃類施工停氣及恢復(fù)供氣信息、安全檢查計(jì)劃及抄表計(jì)劃信息；
8.天然氣質(zhì)量、天然氣及天然氣設(shè)施使用常識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患信息；
9.咨詢服務(wù)電話、搶險(xiǎn)報(bào)修和監(jiān)督投訴電話。
（三）與管道天然氣供氣服務(wù)有關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于以下內(nèi)容：
1.《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》（GB/T28885-2012）；
2.《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》（GB55009）；
3.《城鎮(zhèn)天然氣用戶工程技術(shù)規(guī)程》（DB50/T1291-2022）；
4.《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ94-2009）；
5.《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》（CJJ33-2005）；
6.《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 51-2016）；
7.《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》；
8.《重慶市管道天然氣特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》；
9.《重慶市天然氣設(shè)施停氣作業(yè)管理辦法》；
10.《重慶市管道天然氣用戶工程安裝管理規(guī)定》；
11.《重慶市管道天然氣用戶設(shè)施安裝管理規(guī)定》；
12.《重慶市深化用戶用氣報(bào)裝改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案（試行）》。
第十條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開的方式，以主動(dòng)公開為主，原則上不采取依申請(qǐng)公開的方式。
第十一條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的信息進(jìn)行審查。
管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得公開涉及國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及有可能影響公共安全和利益的信息。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開的，可以予以公開。
第十二條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)通過以下兩種方式公開相關(guān)服務(wù)信息，便于公眾知曉。
（一）管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)站或新媒體；
（二）辦公、服務(wù)場(chǎng)所或辦事窗口的公開欄、公告牌、電子顯示屏、觸摸屏、咨詢服務(wù)臺(tái)、監(jiān)督臺(tái)等；
第十三條 發(fā)生停氣等緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息及時(shí)在用戶所在地傳統(tǒng)媒介和新媒體平臺(tái)公開。
本細(xì)則所指新媒體，是指管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過微博、微信等第三方平臺(tái)上開設(shè)的賬號(hào)或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。
第十四條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公開咨詢窗口，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，限時(shí)回應(yīng)服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾關(guān)切的問題，優(yōu)化咨詢服務(wù)，滿足服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾的信息需求。
信息公開咨詢窗口應(yīng)以熱線電話、網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等為主，注重與客戶服務(wù)熱線、移動(dòng)客戶端等融合。
第十五條 屬于管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)公開范圍的信息，屬地天然氣行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)明確公開內(nèi)容及時(shí)限要求，原則上自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。緊急信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 區(qū)縣（自治縣）天然氣行業(yè)主管部門對(duì)轄區(qū)管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息公開納入日常監(jiān)督檢查和特許經(jīng)營(yíng)評(píng)估內(nèi)容，定期檢查督導(dǎo)、通報(bào)信息公開工作。
第十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向轄區(qū)天然氣行業(yè)主管部門申訴，所在地天然氣行業(yè)主管部門收到申訴后應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)，依法予以調(diào)查處理。
第十八條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則的規(guī)定，未建立健全信息公開有關(guān)制度、機(jī)制的，由轄區(qū)天然氣行業(yè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十九條 管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本細(xì)則的規(guī)定，有下列情形之一的，由轄區(qū)天然氣行業(yè)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
（一）不依法履行信息公開義務(wù)的；
（二）不及時(shí)更新信息公開內(nèi)容的；
（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；
（四）違反法律、法規(guī)等不當(dāng)公開信息的；
（五）違反本細(xì)則規(guī)定的其他行為。
第二十條 本細(xì)則自公布之日起30日后實(shí)施。
