重慶市財(cái)政局
重慶市人力資源和社會保障局
關(guān)于印發(fā)《重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”
計(jì)劃補(bǔ)助資金管理細(xì)則》的通知
渝人社發(fā)〔2023〕61號
各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、人力社保局，兩江新區(qū)財(cái)政局、組織人事部，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)財(cái)政局、黨群工作部，萬盛經(jīng)開區(qū)財(cái)政局、人力社保局：
現(xiàn)將《重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市財(cái)政局
重慶市人力資源和社會保障局
2023年8月29日
（此件公開發(fā)布）
重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃
補(bǔ)助資金管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為做好引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)工作，規(guī)范高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中央補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)社〔2021〕96號）、《財(cái)政部 人力資源社會保障部關(guān)于<高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法>的補(bǔ)充通知》（財(cái)社〔2021〕200號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“三支一扶”計(jì)劃是指我市按照國家有關(guān)規(guī)定，通過重慶市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市“三支一扶”辦）按照公開招募、自愿報(bào)考、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，每年選派一定數(shù)量高校畢業(yè)生，到我市基層主要從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。
第三條 本細(xì)則所稱“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金是指由各級財(cái)政安排（含中央專項(xiàng)補(bǔ)助），專門用于“三支一扶”計(jì)劃人員工作生活補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)以及開展專項(xiàng)培訓(xùn)等各方面支出的資金。
第四條 根據(jù)國家有關(guān)政策，市人力資源和社會保障局（以下簡稱市人力社保局）、市財(cái)政局根據(jù)各區(qū)縣（自治縣）每年提出的崗位需求制定“三支一扶”年度招募計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，確定每年“三支一扶”計(jì)劃全市招募總數(shù)，并根據(jù)相關(guān)因素向各區(qū)縣（自治縣）分配招募名額和培訓(xùn)名額。
第五條 組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政對招募計(jì)劃內(nèi)“三支一扶”人員的部分工作生活補(bǔ)貼和參加社會保險(xiǎn)等費(fèi)用，以及一次性安家費(fèi)、開展培訓(xùn)的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。市級財(cái)政負(fù)責(zé)“三支一扶”人員崗前、在崗、服務(wù)期滿離崗培訓(xùn)費(fèi)用和走訪慰問等費(fèi)用。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政負(fù)擔(dān)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的不足部分，組織、實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃必要的工作經(jīng)費(fèi)，“三支一扶”人員體檢費(fèi)用，“三支一扶”人員參加在崗、服務(wù)期滿離崗培訓(xùn)差旅費(fèi)，慰問“三支一扶”人員費(fèi)用等。
第六條 “三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、科學(xué)分配、規(guī)范使用”的原則。
第二章 職責(zé)分工
第七條 市財(cái)政局是統(tǒng)籌安排“三支一扶”計(jì)劃資金配套工作的主管部門，主要履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)會同市人力社保局制定補(bǔ)助資金管理細(xì)則；
（二）負(fù)責(zé)會同市人力社保局向財(cái)政部、人力資源社會保障部申請“三支一扶”計(jì)劃中央補(bǔ)助資金；
（三）負(fù)責(zé)會同市人力社保局核定各區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃中央財(cái)政補(bǔ)助資金并及時(shí)向各區(qū)縣（自治縣）劃撥；
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金績效管理工作；
（五）負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門對區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第八條 市人力社保局牽頭組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，并協(xié)助市財(cái)政局做好“三支一扶”計(jì)劃市級及以上財(cái)政補(bǔ)助資金的管理工作，主要履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)定期開展全市“三支一扶”計(jì)劃調(diào)研工作；
（二）負(fù)責(zé)招募崗位收集、宣傳動員、簡章發(fā)布、公開報(bào)名、組織筆試、劃定合格分?jǐn)?shù)線、公布面試人員名單、下發(fā)招募人員名單等工作；
（三）負(fù)責(zé)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)更新、維護(hù)和管理工作；
（四）負(fù)責(zé)對“三支一扶”計(jì)劃運(yùn)行情況監(jiān)督管理，對各區(qū)縣（自治縣）計(jì)劃招募到崗率、服務(wù)期間流失率、期滿就業(yè)率、政策落實(shí)情況、培訓(xùn)實(shí)施情況、日常管理情況等進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查；
（五）定期向人力資源社會保障部上報(bào)“三支一扶”計(jì)劃招募、組織管理、政策落實(shí)、培訓(xùn)實(shí)施等情況；
（六）會同市財(cái)政局做好“三支一扶”計(jì)劃中央補(bǔ)助資金的申報(bào)及管理工作；
（七）會同市財(cái)政局督促檢查各區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險(xiǎn)及繳納住房公積金等情況；
（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施“三支一扶”人員專項(xiàng)培訓(xùn)；
（九）督促檢查各區(qū)縣（自治縣）對“三支一扶”人員開展走訪慰問情況。
第九條 區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金的劃撥和監(jiān)管工作，主要履行以下職責(zé)：
（一）會同區(qū)縣（自治縣）人力社保部門建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”補(bǔ)助資金的使用管理；
（二）負(fù)責(zé)本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金的撥付、使用和監(jiān)督檢查，以及上年度補(bǔ)助資金的結(jié)算；
（三）負(fù)責(zé)本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險(xiǎn)及繳納住房公積金、組織開展培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查；
（四）負(fù)責(zé)落實(shí)本區(qū)縣（自治縣）實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃必要的工作經(jīng)費(fèi)、“三支一扶”人員體檢費(fèi)用、走訪慰問等工作經(jīng)費(fèi)；
（五）落實(shí)投入責(zé)任，安排相應(yīng)配套資金，按規(guī)定足額配齊“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)中央補(bǔ)助資金不足部分；
（六）組織實(shí)施本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃資金績效管理工作。
第十條 區(qū)縣（自治縣）人力社保部門為本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施的組織管理部門，主要履行以下職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)申報(bào)本區(qū)縣（自治縣）每年“三支一扶”計(jì)劃崗位需求；
（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)縣（自治縣）每年“三支一扶”計(jì)劃招募的資格審查、面試、體檢、考察、派遣等工作；
（三）做好“三支一扶”人員的日常管理、政策落實(shí)等工作；
（四）協(xié)助區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門做好本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金使用、管理工作；
（五）落實(shí)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險(xiǎn)及繳納住房公積金，組織開展培訓(xùn)、走訪慰問等工作；
（六）會同區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門做好本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃績效評價(jià)工作；
（七）完成市“三支一扶”辦安排的其他工作。
第三章 招募計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃的確定
第十一條 市人力社保局根據(jù)每年初各區(qū)縣（自治縣）上報(bào)的崗位需求，確定各區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃招募名額，制定年度招募簡章，并于理論考試前1個(gè)月進(jìn)行網(wǎng)上公布。
第十二條 市人力社保局、市財(cái)政局根據(jù)各區(qū)縣（自治縣）當(dāng)年招募計(jì)劃、崗位需求、上年實(shí)際到崗人數(shù)、上年培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行情況等因素確定各區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃培訓(xùn)名額，培訓(xùn)名額隨招募計(jì)劃一并下達(dá)。
第四章 補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放及管理
第十三條 嚴(yán)格落實(shí)中央財(cái)政對“三支一扶”人員每人每年3萬元的工作生活補(bǔ)貼政策，不足部分由地方財(cái)政補(bǔ)貼。“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據(jù)物價(jià)、同崗位人員待遇水平等動態(tài)調(diào)整。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的“三支一扶”人員按規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的按規(guī)定享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
第十四條 “三支一扶”人員的工作生活補(bǔ)貼按月發(fā)放，離職后次月起停止發(fā)放。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門應(yīng)當(dāng)按月制作“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表，并于每年年底前匯總后報(bào)送同級財(cái)政部門和市人力社保局。
第十五條 嚴(yán)格落實(shí)中央財(cái)政對新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月的“三支一扶”人員每人3000元一次性安家費(fèi)政策。區(qū)縣（自治縣）人力社保部門應(yīng)當(dāng)制作一次性安家費(fèi)發(fā)放明細(xì)表，并于每年年底前匯總后報(bào)送同級財(cái)政部門和市人力社保局。
第十六條 市人力社保局、市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際工作情況，落實(shí)“三支一扶”人員培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，確保每人每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)不少于5天，每人每年培訓(xùn)費(fèi)用不少于3000元。培訓(xùn)費(fèi)用支出以及相關(guān)管理規(guī)定參照《重慶市人力資源和社會保障局培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（渝人社辦〔2020〕360號）執(zhí)行。
第十七條 各區(qū)縣（自治縣）人力社保部門要加強(qiáng)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用及維護(hù)，安排專人負(fù)責(zé)，并將管理信息系統(tǒng)作為“三支一扶”人員補(bǔ)貼發(fā)放的重要平臺，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)、動態(tài)管理。
第五章 補(bǔ)助資金的申請和撥付
第十八條 區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門、人力社保部門應(yīng)當(dāng)合理分工、密切合作，確保“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金預(yù)算準(zhǔn)確、撥付及時(shí)、管理高效。
第十九條 “三支一扶”計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年按計(jì)劃下達(dá)，次年據(jù)實(shí)結(jié)算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門和人力社保部門要按照本區(qū)縣（自治縣）當(dāng)年招募計(jì)劃、上年度招募人員在崗情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)名額等進(jìn)行測算市級及以上財(cái)政補(bǔ)助資金，并于當(dāng)年6月底前聯(lián)合向市財(cái)政局和市人力社保局上報(bào)當(dāng)年預(yù)算申請。
第二十條 各區(qū)縣（自治縣）結(jié)合上年度招募計(jì)劃完成情況、上年預(yù)算情況等，提出上年資金結(jié)算方案，并于當(dāng)年5月底前將上年資金結(jié)算方案上報(bào)市財(cái)政局和市人力社保局。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門和人力社保部門對報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十一條 各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門、人力社保部門要按照財(cái)政預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。
第六章 績效管理和監(jiān)管、評估
第二十二條 市財(cái)政局指導(dǎo)市人力社保局和各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃績效管理工作。
第二十三條 市人力社保局要加強(qiáng)績效管理，合理確定績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控，對各區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃工作和補(bǔ)助資金使用情況開展績效評價(jià)，并將績效評價(jià)結(jié)果同招募名額、培訓(xùn)計(jì)劃及資金撥付有機(jī)結(jié)合。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政部門根據(jù)工作需要組織實(shí)施本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃績效管理工作。
第二十四條 市財(cái)政局、市人力社保局將定期或不定期對“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。對存在工作生活補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、資金使用浪費(fèi)、虛報(bào)冒領(lǐng)以及其他違反本細(xì)則規(guī)定的區(qū)縣（自治縣），將作出嚴(yán)肅處理。
第二十五條 各級財(cái)政部門、人力社保部門及其工作人員在資金審批、下達(dá)工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位或人員分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 “三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金安排情況按有關(guān)規(guī)定向社會公開。
第七章 附則
第二十七條 鼓勵有條件的區(qū)縣（自治縣）將“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼等發(fā)放至個(gè)人社?？ā?/span>
第二十八條 各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定“三支一扶”計(jì)劃補(bǔ)助資金具體使用管理細(xì)則。
第二十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
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