重慶市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《重慶市林業(yè)保障性苗圃管理辦法》的通知
渝林規(guī)范〔2023〕8號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局，兩江新區(qū)城市管理局，重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃自然資源局，市林投公司：
為進(jìn)一步規(guī)范全市林業(yè)保障性苗圃管理，科學(xué)建立評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，切實(shí)提高保障性苗圃生產(chǎn)建設(shè)水平，我局制定了《重慶市林業(yè)保障性苗圃管理辦法》，已經(jīng)2023年第15次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市林業(yè)局
2023年8月31日
重慶市林業(yè)保障性苗圃管理辦法
第一條 為規(guī)范我市林業(yè)保障性苗圃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障性苗圃）建設(shè)與管理，提高國(guó)土綠化重點(diǎn)工程苗木供給保障能力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕19號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于推進(jìn)種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（林場(chǎng)發(fā)〔2019〕82號(hào)）、《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈林草種苗振興三年行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》（林場(chǎng)發(fā)〔2023〕77號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府辦發(fā)〔2021〕99號(hào)）等有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的保障性苗圃，是指經(jīng)市林業(yè)局認(rèn)定，具有良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，主要承擔(dān)鄉(xiāng)土造林樹(shù)種、珍稀珍貴樹(shù)種、特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)樹(shù)種等良種苗木培育，保障我市林業(yè)重點(diǎn)工程及全民義務(wù)植樹(shù)苗木供給的苗圃。
第三條 重慶市范圍內(nèi)保障性苗圃的建設(shè)、認(rèn)定和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 保障性苗圃可享受中央及市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和政策支持。在符合相關(guān)要求的前提下，優(yōu)先安排實(shí)施林木良種培育補(bǔ)助等項(xiàng)目。
第五條 保障性苗圃應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）取得《林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；
（二）土地權(quán)屬清晰，不涉及基本農(nóng)田或耕地，租賃土地使用年限自申報(bào)時(shí)間起不低于10年；
（三）育苗面積30畝以上；
（四）1年生合格苗年出圃量≥100萬(wàn)株或2年生及以上合格苗年出圃量≥20萬(wàn)株；
（五）具有相對(duì)穩(wěn)定的管理人員和2名以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
（六）具備良好的育苗設(shè)施設(shè)備，積極使用輕基質(zhì)容器、穴盤(pán)容器、組織培養(yǎng)等育苗技術(shù)；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好、管理規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、苗木標(biāo)簽、苗木出圃檢驗(yàn)等管理制度健全；
（八）未發(fā)生過(guò)違反國(guó)家法律法規(guī)的行為；
（九）財(cái)務(wù)管理規(guī)范，無(wú)失信記錄及財(cái)政補(bǔ)助資金違規(guī)使用記錄。
第六條 申報(bào)認(rèn)定程序：
（一）申報(bào)單位向所在區(qū)縣林業(yè)局提出申請(qǐng)，區(qū)縣林業(yè)局審核通過(guò)后上報(bào)市林業(yè)局；
（二）市種苗站組織專(zhuān)家對(duì)各區(qū)縣審核通過(guò)的申報(bào)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并進(jìn)行集中評(píng)審認(rèn)定；
（三）通過(guò)認(rèn)定的保障性苗圃名單在市林業(yè)局官方網(wǎng)站或有關(guān)媒體進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)后，由市林業(yè)局正式發(fā)文公布、授牌。
第七條 市林業(yè)局統(tǒng)籌管理全市保障性苗圃，市種苗站負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作并代表市林業(yè)局組織實(shí)施：
（一）制定政策和發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)保障性苗圃建設(shè)和管理；
（二）組織保障性苗圃的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定和評(píng)價(jià)監(jiān)管工作；
（三）組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和交流。
第八條 區(qū)縣林業(yè)局主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)保障性苗圃的申報(bào)、審核和推薦工作；
（二）指導(dǎo)本轄區(qū)保障性苗圃建設(shè)管理，監(jiān)測(cè)保障性苗圃安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和年度任務(wù)完成情況，督促保障性苗圃按計(jì)劃實(shí)施林木良種培育補(bǔ)助等項(xiàng)目；
（三）統(tǒng)籌本轄區(qū)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程用苗需求，指導(dǎo)保障性苗圃制定年度生產(chǎn)計(jì)劃；
（四）積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，委托保障性苗圃開(kāi)展訂單育苗或引導(dǎo)其圍繞林業(yè)重點(diǎn)工程需求開(kāi)展育苗生產(chǎn)。
第九條 保障性苗圃主要職責(zé)：
（一）根據(jù)國(guó)土綠化、國(guó)家儲(chǔ)備林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)需要，合理安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)完成市（區(qū)縣）林業(yè)局下達(dá)的建設(shè)管理和育苗生產(chǎn)任務(wù)；
（二）積極推廣使用林木良種，優(yōu)先使用適宜本區(qū)域且通過(guò)審（認(rèn)）定或引種備案的良種或其他優(yōu)良繁殖材料。大力培育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種、名特優(yōu)新品種苗木，積極承擔(dān)油茶等木本油料和其他樹(shù)種苗木訂單生產(chǎn)任務(wù)；
（三）積極采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無(wú)紡布、穴盤(pán)容器育苗和扦插、嫁接、壓條等繁育技術(shù)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、智能化生產(chǎn)，在種苗生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；
（四）嚴(yán)格把控苗木質(zhì)量，規(guī)范建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，確保所育苗木的種子（穗條）來(lái)源清楚、品種純正，銷(xiāo)售去向可追溯；
（五）積極參與種苗標(biāo)準(zhǔn)制修訂、種苗繁育技術(shù)研究和林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等科研推廣活動(dòng)；
（六）規(guī)范健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理規(guī)定；
（七）積極運(yùn)用國(guó)家（市級(jí)）種苗數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，定期報(bào)送、更新在圃苗木信息，規(guī)范開(kāi)展種苗余缺調(diào)劑；
（八）積極推動(dòng)成立并參與種苗協(xié)會(huì)運(yùn)行管理，充分發(fā)揮在規(guī)范種苗行業(yè)管理、加強(qiáng)行業(yè)交流和提升行業(yè)發(fā)展水平等方面重要作用。
第十條 保障性苗圃實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制，市林業(yè)局委托市種苗站定期組織開(kāi)展保障性苗圃評(píng)價(jià)工作，原則上每?jī)赡赀M(jìn)行一次。評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的，下年度可酌情加大扶持力度；評(píng)價(jià)為不合格等次的，應(yīng)當(dāng)限期整改，若規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改的取消保障性苗圃資格。
主動(dòng)申請(qǐng)退出或出現(xiàn)下列情形之一的，立即取消保障性苗圃資格：
（一）在申報(bào)過(guò)程中弄虛作假的；
（二）未完成市（區(qū)縣）林業(yè)局下達(dá)或委托的育苗任務(wù)的；
（三）違反《種子法》及其配套規(guī)章制度規(guī)定的；
（四）違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度管理規(guī)定或弄虛作假騙取財(cái)政資金
的；
（五）拒不配合評(píng)價(jià)，或評(píng)價(jià)為不合格等次且規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成整改的；
（六）不服從市（區(qū)縣）林業(yè)局監(jiān)督管理的；
（七）引起社會(huì)輿論并釀成社會(huì)風(fēng)波的；
（八）其它嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定的。
第十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
