重慶市人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于印發(fā)《重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”
計(jì)劃人員管理辦法》的通知
渝人社發(fā)〔2023〕60號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人力社保局，兩江新區(qū)組織人事部、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨群工作部、萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局：
現(xiàn)將《重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
重慶市人力資源和社會(huì)保障局
2023年9月15日
（此件公開發(fā)布）
重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃
人員管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作和加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)重慶市高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“三支一扶”計(jì)劃）工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保“三支一扶”人員“下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)”，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》（中辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“三支一扶”人員是指通過重慶市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市“三支一扶”辦）按照公開招募、自愿報(bào)考、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，招募到我市基層主要從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興等崗位服務(wù)的高校畢業(yè)生。
第三條 “三支一扶”人員管理堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，注重加強(qiáng)“三支一扶”人員政治引領(lǐng)和約束監(jiān)督，按照“誰用人、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持管理與服務(wù)、培養(yǎng)與使用并重。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
第四條 市委組織部、市委編辦、市教委、市財(cái)政局、市人力社保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市鄉(xiāng)村振興局、市林業(yè)局、團(tuán)市委成立重慶市“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于市人力社保局。市人力社保局主要負(fù)責(zé)全市“三支一扶”計(jì)劃的組織和管理工作。各區(qū)縣（自治縣）參照成立“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣“三支一扶”辦）。
第五條 市“三支一扶”辦主要職責(zé)包括：
（一）研究制定年度工作方案；
（二）統(tǒng)一發(fā)布招募計(jì)劃，組織實(shí)施招募工作；
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)“三支一扶”人員培訓(xùn)工作；
（四）管理和維護(hù)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)；
（五）與市財(cái)政局共同做好“三支一扶”人員中央補(bǔ)助資金申請(qǐng)和撥付工作；
（六）指導(dǎo)和督促全市“三支一扶”計(jì)劃的實(shí)施和管理工作；
（七）指導(dǎo)各區(qū)縣（自治縣）定期開展走訪慰問座談等工作；
（八）其他日常工作。
第六條 區(qū)縣“三支一扶”辦主要職責(zé)包括：
（一）定期組織召開區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，研究各階段重點(diǎn)工作；
（二）按照全市統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施和管理服務(wù)工作；
（三）落實(shí)年度招募計(jì)劃，具體負(fù)責(zé)崗位征集、資格審查、面試、體檢、考察、派遣等工作；
（四）做好“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的更新維護(hù)、管理應(yīng)用工作。安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確更新“三支一扶”人員基本信息、崗位分配、培訓(xùn)情況、日?？己恕⑵跐M考核、獎(jiǎng)懲情況、期滿去向等信息，將管理信息系統(tǒng)作為“三支一扶”人員身份確認(rèn)、日常管理的重要平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市信息采集、數(shù)據(jù)報(bào)送、工作進(jìn)度等動(dòng)態(tài)管理；
（五）定期開展走訪慰問，及時(shí)了解“三支一扶”人員工作生活思想情況；
（六）負(fù)責(zé)本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”人員一次性安家費(fèi)發(fā)放、為“三支一扶”人員購買社會(huì)保險(xiǎn)及繳納住房公積金等；
（七）負(fù)責(zé)及時(shí)為服務(wù)期滿考核合格人員頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》；
（八）統(tǒng)籌做好本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”期滿考核合格人員招錄、轉(zhuǎn)聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作；
（九）做好“三支一扶”人員特殊情況信息記錄存檔，管理好《重慶市招募“三支一扶”人員登記表》等檔案信息；
（十）完成市“三支一扶”辦安排的其他工作。
第七條 基層服務(wù)單位主要職責(zé)包括：
（一）負(fù)責(zé)安排本單位“三支一扶”人員服務(wù)崗位；
（二）負(fù)責(zé)“三支一扶”人員在崗期間業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)培養(yǎng)和日常管理、考核等工作；
（三）及時(shí)向區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦報(bào)送“三支一扶”人員學(xué)習(xí)工作情況及人員變動(dòng)信息；
（四）為“三支一扶”人員提供必要的工作和生活條件，幫助“三支一扶”人員解決工作生活中遇到的困難和問題；
（五）爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，積極落實(shí)“三支一扶”人員服務(wù)期滿后各項(xiàng)優(yōu)惠政策；
（六）完成市、區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦安排的其他工作。
第三章 “三支一扶”人員的權(quán)利
第八條 服務(wù)期間，“三支一扶”人員享受政策規(guī)定的工作生活補(bǔ)貼、一次性安家費(fèi)、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金、商業(yè)保險(xiǎn)等。
第九條 “三支一扶”人員立足服務(wù)崗位開展服務(wù)工作，享有國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的工作權(quán)、休息（假）權(quán)；“三支一扶”人員的黨、團(tuán)組織活動(dòng)等，按照服務(wù)單位的制度執(zhí)行。
第十條 符合條件的“三支一扶”人員可按照國(guó)家和重慶市有關(guān)規(guī)定參加職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試，申請(qǐng)?jiān)u定專業(yè)技術(shù)職稱資格。
第十一條 “三支一扶”人員對(duì)工作和生活方面的意見和建議，可按程序向服務(wù)單位和服務(wù)區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦反映，有關(guān)單位應(yīng)在接到反映當(dāng)日起3個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。如有特殊意見或重大問題，也可直接向市“三支一扶”辦反映。各級(jí)“三支一扶”辦接受和處理的有關(guān)情況需留檔備查。
第十二條 期滿考核合格及以上等次的，頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第四章 “三支一扶”人員的義務(wù)
第十三條 服務(wù)期間，“三支一扶”人員應(yīng)弘揚(yáng)服務(wù)精神，積極開展工作，認(rèn)真完成服務(wù)單位交辦的工作任務(wù)，不斷提高工作質(zhì)量。
第十四條 “三支一扶”人員應(yīng)尊重服務(wù)地的民俗、民風(fēng)，遵守職業(yè)道德，遵守服務(wù)單位的有關(guān)規(guī)章制度，接受服務(wù)單位的日常管理。
第十五條 “三支一扶”人員不得向服務(wù)單位或有關(guān)部門提出政策規(guī)定待遇之外的特殊要求，不給服務(wù)地增加額外負(fù)擔(dān)；不得以“三支一扶”人員身份從事任何以營(yíng)利為目的或違反法律和社會(huì)公德的活動(dòng)。
第十六條 “三支一扶”人員中的黨員、團(tuán)員在服務(wù)期間要積極參加單位組織的黨團(tuán)活動(dòng)，按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)交納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)。
第十七條 服務(wù)期滿后，“三支一扶”人員應(yīng)與服務(wù)單位做好工作交接，向區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦提交服務(wù)期間工作總結(jié)報(bào)告。
第五章 待遇及政策保障
第十八條 “三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定，并根據(jù)物價(jià)、同崗位人員待遇水平等動(dòng)態(tài)調(diào)整。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)的“三支一扶”人員可享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的可享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
第十九條 對(duì)新招募且在崗服務(wù)滿6個(gè)月以上的“三支一扶”人員，按照每人3000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性安家費(fèi)補(bǔ)貼。
第二十條 自報(bào)到當(dāng)月起，“三支一扶”人員按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等5項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金。有條件的區(qū)縣（自治縣），可根據(jù)實(shí)際為“三支一扶”人員辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病、人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)。
第二十一條 “三支一扶”人員在基層服務(wù)年限計(jì)算為工齡，其參加工作時(shí)間按其到基層報(bào)到之日起算。期滿“三支一扶”人員可按規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策。各區(qū)縣（自治縣）和服務(wù)單位要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面的便利。
第二十二條 各區(qū)縣（自治縣）要重視“三支一扶”人員的培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)基層單位從服務(wù)人員中擇優(yōu)選拔兼任團(tuán)委副書記、河（湖）長(zhǎng)助理、林（場(chǎng)）長(zhǎng)助理等。
第二十三條 各區(qū)縣（自治縣）要根據(jù)招募當(dāng)年編制預(yù)留情況，及時(shí)組織招錄轉(zhuǎn)聘考試等工作，落實(shí)服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”人員的工作單位；期滿后暫未正式入職的過渡階段，可到區(qū)縣相關(guān)管理服務(wù)崗位學(xué)習(xí)鍛煉1－3個(gè)月，并參照公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼。
第二十四條 區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦、服務(wù)單位要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)期滿“三支一扶”人員跟蹤服務(wù)，關(guān)注其后續(xù)發(fā)展情況。區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦要定期對(duì)本區(qū)縣歷年服務(wù)期滿“三支一扶”人員信息變動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)將留在基層的“三支一扶”人員納入全市基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才庫，并擇優(yōu)推薦納入國(guó)家基層成長(zhǎng)計(jì)劃后備人才庫。事業(yè)單位在選拔干部人才、崗位職務(wù)（等級(jí)）晉升和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）時(shí)，應(yīng)當(dāng)將納入后備人才庫的優(yōu)秀“三支一扶”人員作為重點(diǎn)人選對(duì)象。
第六章 考核與獎(jiǎng)懲
第二十五條 “三支一扶”人員考核分為日?？己?、年度考核和服務(wù)期滿考核。對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的可開展專項(xiàng)考核。考核檔次分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)檔次。“優(yōu)秀”等次的比例一般不超過本區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”人數(shù)的25%?？己私Y(jié)果存入“三支一扶”人員檔案。在服務(wù)期內(nèi)工作成績(jī)特別突出、考核優(yōu)秀的，可結(jié)合服務(wù)單位績(jī)效實(shí)際，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)其典型事跡和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)廣泛宣傳，并推薦參加區(qū)縣、市級(jí)和國(guó)家級(jí)相關(guān)表彰。
第二十六條 日?？己撕湍甓瓤己擞苫鶎臃?wù)單位根據(jù)“三支一扶”人員工作崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容，參照本單位編制內(nèi)同類別崗位人員進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核其德、能、勤、績(jī)、廉。
第二十七條 服務(wù)期滿考核由區(qū)縣（自治縣）人力社保部門負(fù)責(zé)，以日常考核和年度考核結(jié)果為依據(jù)，綜合服務(wù)期內(nèi)的德能勤績(jī)廉表現(xiàn)，確定考核等次。
第二十八條 對(duì)服務(wù)期間有不良行為的“三支一扶”人員，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行談心談話，并視情節(jié)輕重予以處理，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，基層服務(wù)單位可與其解除服務(wù)協(xié)議。
第七章 終止服務(wù)
第二十九條 “三支一扶”人員在服務(wù)期間，有下列情況之一的，區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦有權(quán)單方中止協(xié)議，將此情況和處理意見及時(shí)上報(bào)市“三支一扶”辦，并在管理信息系統(tǒng)設(shè)置其為離崗狀態(tài)，次月起停發(fā)一切工作生活補(bǔ)貼，并取消“三支一扶”人員享受的相關(guān)優(yōu)惠。
（一）“三支一扶”人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的；
（二）“三支一扶”人員從事違法亂紀(jì)活動(dòng)的。
第三十條 因身體原因不適宜在本崗位工作或因考上事業(yè)單位、公務(wù)員崗位等個(gè)人原因，可由本人提出申請(qǐng)，按“三方協(xié)議”規(guī)定解除協(xié)議。
第三十一條 “三支一扶”人員離開服務(wù)崗位前，須填寫《離職交接表》，并做好相關(guān)的交接工作。
第三十二條 “三支一扶”人員對(duì)區(qū)縣（自治縣）“三支一扶”辦單方面中止協(xié)議不服的，可以按規(guī)定程序向有關(guān)部門進(jìn)行申訴，也可直接向市“三支一扶”辦反映。
第八章 附則
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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